產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)版權(quán)案件國家版權(quán)局國家版權(quán)局年度報(bào)告法律
IPR Daily,全球影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新媒體
426.cn,60萬知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的上網(wǎng)首頁
2016年4月26日,中國信息通信研究院發(fā)布了《2015年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》。報(bào)告指出,2015年,中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)取得重大進(jìn)展。國家更加重視文化產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,先后做出一系列重大部署,產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化,互聯(lián)網(wǎng)、文化、創(chuàng)意等因素更好融合,深入助推國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此大背景下,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)迎來新任務(wù)、新機(jī)遇。
報(bào)告認(rèn)為,2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來了新一輪互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新,在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)“數(shù)字中國”、發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)下,“跨界”、“融合”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶來了新一輪互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新,成為經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化新動(dòng)力。“IP”成為“互聯(lián)網(wǎng)+文化”的發(fā)展主線與核心價(jià)值,“泛娛樂”生態(tài)構(gòu)建行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容布局。
報(bào)告認(rèn)為,2015年在“劍網(wǎng)行動(dòng)”的高壓態(tài)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作的積極引導(dǎo)下,我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);與網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭規(guī)則在實(shí)踐和司法審判中日漸明晰;權(quán)利人采用多種方式積極維權(quán),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)互訴與合作并存。
在立法保護(hù)方面,我國深入推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,立法和司法解釋工作得到加強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)版權(quán)法律體系不斷完善。2015年11月1日實(shí)施的《中華人民共和國刑法修正案(九)》增加對(duì)著作權(quán)保護(hù)的重要條款,明確了網(wǎng)絡(luò)幫助侵權(quán)行為的刑事責(zé)任。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的版權(quán)突出問題,國家版權(quán)局相繼出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定。2015年1月8日,國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。4月22日,國家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》,7月8日發(fā)布《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》,10月14日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》。這些文件的發(fā)布對(duì)規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序起了重要作用。
在司法保護(hù)方面,2015年全國共有2118件網(wǎng)絡(luò)版權(quán)相關(guān)的民事判決和裁定書,與去年同期相比增長28.3%。2015年網(wǎng)絡(luò)版權(quán)民事案件呈現(xiàn)一些新特點(diǎn):從案件所屬行業(yè)領(lǐng)域來看,網(wǎng)絡(luò)音樂領(lǐng)域的版權(quán)糾紛數(shù)量較大,成為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件最多的類型,是法院審理網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件的重點(diǎn),而在國家版權(quán)局主動(dòng)監(jiān)管的16家視頻網(wǎng)站中被訴侵權(quán)的版權(quán)糾紛案件數(shù)量急劇下降,顯示出2015年網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)版權(quán)秩序的良好態(tài)勢(shì)。從案件所屬地域來看,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件發(fā)案數(shù)量向階梯式方向發(fā)展,各梯隊(duì)之間的案件數(shù)量均衡,沒有太大懸殊。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在審理網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件中作用突出,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立成效初顯。
在行政保護(hù)方面,國家版權(quán)局在開展版權(quán)行政監(jiān)管與執(zhí)法工作中呈現(xiàn)出“監(jiān)管思路更加清晰、監(jiān)管重點(diǎn)更加突出、監(jiān)管措施更加有力、監(jiān)管效果更加顯著”的特點(diǎn)。在監(jiān)管思路方面,國家版權(quán)局進(jìn)一步發(fā)揮版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作的作用和效能,增強(qiáng)版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性,提出了“分類監(jiān)管、分步監(jiān)管”的工作思路:在分類監(jiān)管方面,國家版權(quán)局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)、應(yīng)用程序APP、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載等領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)的不同特點(diǎn),實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)、各有特色的分類管理,效果明顯;在分步監(jiān)管方面,國家版權(quán)局在鞏固往年工作成果的基礎(chǔ)上,每年確定新的監(jiān)管領(lǐng)域,效果顯著。在監(jiān)管重點(diǎn)方面,針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域最突出、相關(guān)產(chǎn)業(yè)反映最強(qiáng)烈、現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的幾大問題,國家版權(quán)局出臺(tái)了一系列版權(quán)保護(hù)措施,開展規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)云存儲(chǔ)空間版權(quán)、打擊智能移動(dòng)終端第三方應(yīng)用程序(APP)侵權(quán)盜版的專項(xiàng)整治行動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序。在監(jiān)管措施方面,為完成“劍網(wǎng)行動(dòng)2015”及版權(quán)行政監(jiān)管中的重點(diǎn)任務(wù),達(dá)到凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)的目的,各地版權(quán)執(zhí)法部門在總結(jié)過去監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型版權(quán)監(jiān)管手段,加強(qiáng)部門間、地區(qū)間信息共享和協(xié)同行動(dòng),提高了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法打擊的精準(zhǔn)度。監(jiān)管效果方面,“劍網(wǎng)2015”專項(xiàng)行動(dòng)完美收官,全國各地版權(quán)執(zhí)法部門共查處行政案件383件,行政罰款450萬元,移送司法機(jī)關(guān)刑事處理案件59件,涉案金額3845萬元,關(guān)閉網(wǎng)站113家,進(jìn)一步凈化了我國的網(wǎng)絡(luò)空間及網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境,有力地打擊了互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版現(xiàn)象。
在社會(huì)保護(hù)方面,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)版權(quán)意識(shí)不斷提升,以聲明為基礎(chǔ),加強(qiáng)自律,加大版權(quán)合作力度,保護(hù)原創(chuàng)作品,完善版權(quán)保護(hù)和維權(quán)機(jī)制。標(biāo)志性事件提升公眾的版權(quán)意識(shí),權(quán)利人采用多種方式維護(hù)合法權(quán)益。以音著協(xié)、文著協(xié)為代表的著作權(quán)集體管理組織積極配合“劍網(wǎng)”行動(dòng),在維護(hù)權(quán)益和推動(dòng)創(chuàng)新的進(jìn)程中扮演至關(guān)重要的角色;行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)組織作用,積極提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)交流;版權(quán)聯(lián)盟在行業(yè)發(fā)展中的重要作用凸顯,成為政府聯(lián)系版權(quán)領(lǐng)域的紐帶,維護(hù)版權(quán)方利益,推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新型國家的建設(shè)。
報(bào)告認(rèn)為,2015年,我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)雖然取得了重大進(jìn)展,但是也存在諸多問題和挑戰(zhàn),比如:隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,網(wǎng)絡(luò)作品的使用方式和傳播路徑發(fā)生重大變革,作品創(chuàng)作向全民化、大眾化方向發(fā)展,傳統(tǒng)“先授權(quán)后使用”的許可付酬模式面臨挑戰(zhàn);內(nèi)容產(chǎn)業(yè)涉及的利益鏈條較多,如何平衡版權(quán)所有人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和廣大用戶的利益,劃出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商承擔(dān)或者不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的界限,成為困擾立法、司法和行政機(jī)關(guān)的難題;如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法,更加有效地打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,更好維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,平衡、協(xié)調(diào)傳統(tǒng)行業(yè)利益與鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新,仍然是我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)面臨的長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。
以下為報(bào)告全文:
來源:騰訊科技
編輯:IPRdaily王夢(mèng)婷
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