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專利法常見的5種誤解

專利
阿耐8年前
專利法常見的5種誤解

IPRdaily,全球影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)媒體

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專利法常見的5種誤解

來(lái)源:IPRdaily

作者: 趙洋    超凡知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)股份有限公司   

標(biāo)題:民眾對(duì)專利法的常見意見淺析


一、概況


在從事專利相關(guān)的工作中,不少專利業(yè)務(wù)的客戶對(duì)專利法的諸多規(guī)定多有抱怨,現(xiàn)筆者將接觸到的抱怨較多的爭(zhēng)議內(nèi)容進(jìn)行梳理和分析。


首先,我們要了解為什么第一次接觸專利會(huì)覺得有很多不合理的地方。


社會(huì)發(fā)展到如今的狀態(tài),我國(guó)人民的思維慣性似乎還停留在改革初期,存在著精細(xì)的產(chǎn)品,肯定是西方或者日韓制造。好的健全的制度肯定是外國(guó)的現(xiàn)行制度,先進(jìn)的知識(shí)和頂尖的技術(shù)肯定都在外國(guó)”的觀點(diǎn),而認(rèn)為國(guó)內(nèi)的一切都在起步摸索階段,還需要努力追趕外國(guó)。


在這個(gè)大背景下,人們習(xí)慣了對(duì)國(guó)內(nèi)的制度缺陷進(jìn)行批評(píng),將遇到的不理解的政策和規(guī)定歸為我國(guó)制度落后,亂收費(fèi),不合情,不合理等問(wèn)題上。


但實(shí)際上,我國(guó)的專利法雖然起步晚,但在制定的過(guò)程中廣泛參考了專利強(qiáng)國(guó)的專利制度,并非大眾所認(rèn)為的制度落后,規(guī)章死板。


二、下文整理了部分群眾對(duì)專利法的爭(zhēng)論點(diǎn)


1.專利申請(qǐng)費(fèi)過(guò)高


根據(jù)目前的標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)的官方費(fèi)用包括:申請(qǐng)費(fèi)900元可減緩,印刷費(fèi)50元不可減緩,實(shí)審費(fèi)2500元可減緩。


實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利的申請(qǐng)費(fèi)用一樣,均為500元,可減緩。


就擁有完全民事能力的人而言,最貴的發(fā)明專利申請(qǐng)的總官費(fèi)為3450元,經(jīng)過(guò)減緩后,總官費(fèi)為560元。而實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的官費(fèi)經(jīng)過(guò)減緩后為75元。


根據(jù)目前的最近專利費(fèi)減規(guī)定,專利申請(qǐng)人為個(gè)人的,年收入低于42000元的申請(qǐng)人可以辦理專利費(fèi)用減緩;專利申請(qǐng)人為企業(yè)單位的,上年底企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于30萬(wàn)元的企業(yè)可以辦理專利費(fèi)用減緩;事業(yè)單位、非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體可以享受費(fèi)減。


高于費(fèi)減標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō),專利的申請(qǐng)費(fèi)用相對(duì)于申請(qǐng)人的收入而言完全有能力支付,對(duì)于收入較低的個(gè)人和小微型企業(yè)而言,費(fèi)減后的專利申請(qǐng)費(fèi)用大大降低,申請(qǐng)成本理應(yīng)可以承受。


而部分人士覺得,自己申請(qǐng)專利是將自己的技術(shù)方案公開,有利于社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,因此申請(qǐng)專利不但應(yīng)該不繳納專利費(fèi),國(guó)家應(yīng)反而給與其資金鼓勵(lì)。


對(duì)此觀點(diǎn),首先需要承認(rèn)專利的本質(zhì)是以公開換保護(hù),及時(shí)公開新的技術(shù)方案,確實(shí)有利于社會(huì)的進(jìn)步,具有積極意義。


但公開的方式有很多種類,可以通過(guò)論文公開,或是通過(guò)出版物公開,網(wǎng)絡(luò)公開,講座公開等多種方式,而申請(qǐng)專利成功后,申請(qǐng)人獲得的專利權(quán)保護(hù)正是國(guó)家對(duì)技術(shù)方案公開的最好獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)品通過(guò)專利進(jìn)行保護(hù),從而獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生的效益反而是無(wú)法估量的。而對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行反向的資金獎(jiǎng)勵(lì),可以通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)等方式實(shí)現(xiàn),

 

2.交了申請(qǐng)費(fèi)后,每年還要繳納年費(fèi)


專利要保持有效,是為了保障申請(qǐng)人的權(quán)益。而每年繳納年費(fèi),是為了將權(quán)利進(jìn)行延續(xù)。


對(duì)專利收取每年年費(fèi),是世界上各個(gè)專利國(guó)家共同采用的制度,并不是我國(guó)獨(dú)有的專利收費(fèi)種類。通過(guò)收取年費(fèi),將維持專利的部分成本費(fèi)用,轉(zhuǎn)移到專利權(quán)人身上,讓專利權(quán)人更多的思考自己的專利價(jià)值,從而主動(dòng)放棄掉落伍或無(wú)用的專利,積極更新新的更具有競(jìng)爭(zhēng)力的專利。


通過(guò)這種制度可以促使專利權(quán)人主動(dòng)放棄一些價(jià)值較低的專利,從而提高我國(guó)有效專利的質(zhì)量,減少無(wú)意義的專利糾紛,使得國(guó)知局的工作更有針對(duì)性。


因此,年費(fèi)制度在國(guó)家專利體系建設(shè)中具有積極效應(yīng)。

 

目前我國(guó)發(fā)明專利的每年年費(fèi)如圖1所示。


專利法常見的5種誤解

圖1


實(shí)用新型專利的每年年費(fèi)如圖2所示。


專利法常見的5種誤解

圖2


外觀設(shè)計(jì)專利的每年年費(fèi)如圖3所示。


專利法常見的5種誤解

圖3


三種專利類型里,各類專利的年費(fèi)均越往后費(fèi)用越高。


3.專利年費(fèi)貴


很多人覺得在參考國(guó)內(nèi)的人均收入的情況下,我國(guó)的專利年費(fèi)較外國(guó)貴。


對(duì)于此情況,筆者進(jìn)行了一個(gè)大致的計(jì)算,羅列了一些專利制度成熟的國(guó)家的人均收入和發(fā)明專利年費(fèi)總額。


例如,以2014年數(shù)據(jù)為參考,美國(guó)的人均收入為55200美元,日本人均收入42000美元,韓國(guó)27090美元,中國(guó)人均收入7380美元,歐盟28781美元。


美國(guó)發(fā)明專利的累計(jì)年費(fèi)為12600美元(折合人民幣84900元)。


歐洲專利年費(fèi)合計(jì)為23855歐元(折合人民幣176900元)。


韓國(guó)發(fā)明專利年費(fèi)(以十項(xiàng)權(quán)利要求、20年保護(hù)期限為例)為12305000韓元(折合人民幣73800元)。


日本發(fā)明專利年費(fèi)(以十項(xiàng)權(quán)利要求為、20年保護(hù)期限為例)為1370000日元(折合人民幣88800元)。


我國(guó)發(fā)明專利年費(fèi)合計(jì)為66300人民幣。


圖4為中、歐、美、日、韓各國(guó)的人均收入和發(fā)明20年年費(fèi)總額的視圖


專利法常見的5種誤解

圖4


注:圖中關(guān)于歐盟部門的人均收入使用的參考值,其數(shù)值并不能代表歐專局囊括的國(guó)家的人均收入。但為了便于展示,在此使用了歐盟作為示意詞條,但專利費(fèi)用額度參照歐專局的收費(fèi)統(tǒng)計(jì)得出,并按照當(dāng)前匯率進(jìn)行換算,歐專局不囊括整個(gè)歐洲。


通過(guò)上表可以觀察得到,在對(duì)比人均國(guó)民收入的情況下,我國(guó)的發(fā)明年費(fèi)費(fèi)用確實(shí)較高。


我們?cè)谟懻搩r(jià)格時(shí),不能脫離產(chǎn)品本身的價(jià)值,而不是單論費(fèi)用。比如,我國(guó)收取的專利年費(fèi),是保障技術(shù)方案在整個(gè)中國(guó)的市場(chǎng)獨(dú)占權(quán),我國(guó)市場(chǎng)龐大的總量和龐大的消費(fèi)者數(shù)量使得我國(guó)的專利年費(fèi)性價(jià)比高于不少的國(guó)家。在我國(guó)申請(qǐng)一件專利所能撬動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)值遠(yuǎn)高于大部分國(guó)家。諸如菲律賓,新加坡,越南,泰國(guó),緬甸,老撾,馬來(lái)西亞,蒙古,中亞諸國(guó)等等市場(chǎng)總量小,消費(fèi)總量低,導(dǎo)致當(dāng)國(guó)的專利的市場(chǎng)價(jià)值遠(yuǎn)低于我國(guó)。


相比之下,中國(guó)的專利維持的性價(jià)比遠(yuǎn)超于上述的單國(guó)的專利維持。


此外,我國(guó)的專利審查能力還沒(méi)有完全匹配目前飛速增長(zhǎng)的專利申請(qǐng)量,資深審查員的數(shù)量也存在缺口。在這種情況下,專利審查、管理的成本還不能做到很好的調(diào)控。


4.專利維權(quán)難


筆者接觸的不少專利業(yè)務(wù)的客戶認(rèn)為專利維權(quán)太麻煩,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,且對(duì)于方法類專利還要找證據(jù),難度更大。


也有很多專利權(quán)人反應(yīng)專利維權(quán)存在舉證難、周期長(zhǎng)、賠償?shù)汀⑿Ч畹默F(xiàn)象,專利訴訟也面臨“贏了官司,輸了市場(chǎng)”“贏了官司,賠了錢”等尷尬局面。


對(duì)于當(dāng)前的情況,部分論調(diào)歸咎為我國(guó)不重視法律、我國(guó)法律成本太高、我國(guó)企業(yè)抄襲嚴(yán)重難以懲戒到位等。


客觀上講,我國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)展程度與部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比有一定差距。從侵權(quán)懲罰力度上講,并不傷筋動(dòng)骨。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)專利侵權(quán)實(shí)際賠償額平均只有8萬(wàn)多元,商標(biāo)只有7萬(wàn)元,著作權(quán)只有1.5萬(wàn)元,遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。


我國(guó)雖然建立了與世界一致的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)仍缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在北京、上海、廣州試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院取得重大進(jìn)展,但仍沒(méi)有解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)審判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和賠償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)還缺乏高素質(zhì)的專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍,行政執(zhí)法缺乏調(diào)查和法定處罰手段,而且行政與司法銜接不夠。


做好專利保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)在專利行政和司法保護(hù)上多下功夫、多動(dòng)腦筋,比如說(shuō)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)侵權(quán)行為的判罰力度,從而進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;探索在執(zhí)法過(guò)程中如何迅速取證、司法程序如何能簡(jiǎn)便快捷,如何創(chuàng)新專利行政執(zhí)法新模式等。

 

5.專利授權(quán)混亂


在與客戶的交流過(guò)程中,很多客戶對(duì)于一些已授權(quán)的專利心存疑惑,認(rèn)為其一直是行業(yè)內(nèi)的現(xiàn)有技術(shù)和常見結(jié)構(gòu),或是過(guò)于簡(jiǎn)單,不應(yīng)該能授權(quán)。與之對(duì)應(yīng)的是,一些技術(shù)方案復(fù)雜的專利卻被駁回,因此質(zhì)疑國(guó)家的專利審查水平和專利標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為我國(guó)的專利審查缺乏標(biāo)準(zhǔn),授權(quán)混亂。


對(duì)于上述問(wèn)題,有多方面的原因。


首先,我國(guó)專利類型分為發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利三種,發(fā)明專利的審查制度與實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)兩者的審查制度有所不同。


各國(guó)對(duì)專利申請(qǐng)的審查制度有三種:


(1)“登記制”,亦稱“形式審查制”、“不審查制”。主要對(duì)該專利申請(qǐng)的申請(qǐng)文件及相關(guān)手續(xù)、文件的格式、繳納申請(qǐng)費(fèi)等形式上的條件進(jìn)行審核,審查合格后,即予登記,授予專利權(quán)。登記制對(duì)專利申請(qǐng)的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性等實(shí)質(zhì)條件不予審查。


(2)“審查報(bào)告制”,亦稱“文獻(xiàn)報(bào)告制”。對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行形式審查時(shí),還對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行新穎性檢索,并制定審查報(bào)告。


(3)“審查制”,亦稱“完全審查制”。專利復(fù)審委員會(huì)進(jìn)行審查對(duì)專利申請(qǐng)不僅進(jìn)行形式審查,還要對(duì)該發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。


審查制又分兩類,一類是“即時(shí)審查制”,即對(duì)所有專利申請(qǐng)依次進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;另一類是“延遲審查制”,亦稱“請(qǐng)求審查制”,即對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行形式審查后,按申請(qǐng)人的請(qǐng)求進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。


我國(guó)的專利審查制度如下:


1.發(fā)明專利的申請(qǐng)和審批程序


(1)初步審查


知識(shí)產(chǎn)權(quán)局收到發(fā)明專利申請(qǐng)后,就進(jìn)入了初步審查階段。所謂初步審查就是對(duì)專利申請(qǐng)是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的形式要求以及明顯的實(shí)質(zhì)性缺陷進(jìn)行審查。


(2)實(shí)質(zhì)審查


我國(guó)專利法規(guī)定,發(fā)明專利自申請(qǐng)日起3年內(nèi),知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)申請(qǐng)人隨時(shí)提出的請(qǐng)求,對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查的,該申請(qǐng)被視為撤回;在特定情況下,專利審查機(jī)關(guān)也可以根據(jù)實(shí)際情況自行對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。實(shí)質(zhì)審查主要是對(duì)專利申請(qǐng)是否符合授予專利權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件進(jìn)行審查,主要審查內(nèi)容為新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。


2.實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的審批程序


我國(guó)專利法對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)采用了不同于發(fā)明專利的審查制度,對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)只進(jìn)行初步審查而不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。


專利法中,第40條明文規(guī)定:實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利經(jīng)初步審查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駁回理由的,由國(guó)家專利行政部門做出授予實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的決定,發(fā)給相應(yīng)的專利證書,并予以登記和公告。

 

由于發(fā)明專利的審查多了實(shí)質(zhì)審查步驟,在保證授權(quán)發(fā)明的質(zhì)量的同時(shí),也使得發(fā)明的授權(quán)率低于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的授權(quán)率。


由于審查制度的區(qū)別,授權(quán)的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)在進(jìn)行維權(quán)時(shí),還需要做出一份專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求,對(duì)相關(guān)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利進(jìn)行檢索,并就該專利是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的授權(quán)條件進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)而作出的文件。


由于實(shí)用新型在審查過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)的檢索,所以專利權(quán)不穩(wěn)定。而通過(guò)專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告,可以了解技術(shù)方案的實(shí)際狀況如何,以及是否有進(jìn)行專利權(quán)運(yùn)營(yíng)的價(jià)值。在侵權(quán)訴訟中,有實(shí)用新型專利證書或外觀設(shè)計(jì)專利證書是不夠的,必須結(jié)合專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告才能進(jìn)行。


因此,可能有一些不具備創(chuàng)造性的技術(shù)方案也被授予了專利權(quán),但其并不代表權(quán)利穩(wěn)定。即使是發(fā)明專利權(quán),也可以通過(guò)無(wú)效宣告將其無(wú)效。


其次,專利在審查過(guò)程中,不同的審查員各自的專利能力、閱歷和對(duì)領(lǐng)域產(chǎn)品的了解程度不同,對(duì)于專利技術(shù)方案也難免會(huì)有一些主觀態(tài)度上的差異。


對(duì)行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)識(shí)清楚的審查員更容易分辨技術(shù)特征是否為現(xiàn)有技術(shù),是否為慣用手段的直接替換。因此,審查員的不同也可能對(duì)專利是否被授權(quán)產(chǎn)生影響。但專利本身的授權(quán)率還是要落在技術(shù)方案上,如果技術(shù)方案的創(chuàng)造性弱或是沒(méi)有創(chuàng)造性,即使授權(quán)了也存在被人無(wú)效的可能;如果技術(shù)方案本身的創(chuàng)造性高,令人難以無(wú)效,則專利權(quán)更有價(jià)值,更穩(wěn)定。


此外,技術(shù)方案是否復(fù)雜并不影響專利是否獲得授權(quán)。簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)添加,功能模塊的堆砌,常規(guī)手段的集成,且沒(méi)有出人意料的效果,那么這種技術(shù)方案還是只能歸為組合類方案,不能說(shuō)具備突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步,在評(píng)價(jià)創(chuàng)造性時(shí)結(jié)論未必會(huì)很好。


綜上所述,專利的價(jià)值,還是要落在本身的技術(shù)方案上,方案差的專利即使被授權(quán),也沒(méi)有足夠的價(jià)值空間。而評(píng)價(jià)技術(shù)方案的好壞并不是完全依賴于其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否復(fù)雜,步驟是否繁瑣。

 

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