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原標(biāo)題:美國(guó)宣布將對(duì)600億美元中國(guó)出口商品征收關(guān)稅
美國(guó)總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購。特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體說,涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)??蛇_(dá)600億美元。23日早,中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站刊登一篇題為“商務(wù)部新聞發(fā)言人就中方發(fā)布針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單發(fā)表談話”的文章,文章中,提到中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,合作是兩國(guó)唯一正確的選擇,希望雙方從中美大局出發(fā),相向而行,聚焦合作,管控分歧,共同促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。
3月23日早,中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站刊登一篇題為“商務(wù)部新聞發(fā)言人就中方發(fā)布針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單發(fā)表談話”的文章,
原文如下:
商務(wù)部網(wǎng)站截圖
2018年3月23日,商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見,擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。 商務(wù)部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話。
該清單暫定包含7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品,按2017年統(tǒng)計(jì),涉及美對(duì)華約30億美元出口。第一部分共計(jì)120個(gè)稅項(xiàng),涉及美對(duì)華9.77億美元出口 ,包括鮮水果、干果及堅(jiān)果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產(chǎn)品,擬加征15%的關(guān)稅。第二部分共計(jì)8個(gè)稅項(xiàng),涉及美對(duì)華19.92億美元出口 ,包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品,擬加征25%的關(guān)稅。
美方以“國(guó)家安全”為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅的行為實(shí)際上構(gòu)成保障措施。中方根據(jù)世貿(mào)組織《保障措施協(xié)定》有關(guān)規(guī)定,制定了中止減讓清單。如果中美未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)成貿(mào)易補(bǔ)償協(xié)議,中方將對(duì)第一部分產(chǎn)品行使中止減讓權(quán)利;中方將在進(jìn)一步評(píng)估美措施對(duì)中國(guó)的影響后實(shí)施第二部分清單。中方保留根據(jù)實(shí)際情況對(duì)措施進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利,并將按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則履行必要程序。
美國(guó)以“國(guó)家安全”為由限制產(chǎn)品進(jìn)口的做法,嚴(yán)重破壞以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系,嚴(yán)重干擾正常的國(guó)際貿(mào)易秩序,已遭到多個(gè)世貿(mào)組織成員的反對(duì)。中方也通過多層次、多渠道與美方進(jìn)行了交涉,將在世貿(mào)組織框架下采取法律行動(dòng),與其他世貿(mào)組織成員共同維護(hù)多邊貿(mào)易規(guī)則的穩(wěn)定和權(quán)威。
中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體,合作是兩國(guó)唯一正確的選擇,希望雙方從中美大局出發(fā),相向而行,聚焦合作,管控分歧,共同促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。中方敦促美方盡快解決中方的關(guān)切,通過對(duì)話協(xié)商解決雙方的分歧,避免對(duì)中美合作大局造成損害。
附:
美國(guó)宣布將對(duì)600億美元中國(guó)出口商品征收關(guān)稅
美國(guó)總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購。特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體說,涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)??蛇_(dá)600億美元。
當(dāng)天早些時(shí)候,白宮官員在吹風(fēng)會(huì)上說,涉及征稅的中國(guó)商品價(jià)值大約500億美元。多家美國(guó)大媒體起初也報(bào)道征稅中國(guó)商品規(guī)模是500億美元,但隨后根據(jù)特朗普在發(fā)布會(huì)上的發(fā)言進(jìn)行了修正。
“特朗普想要的貿(mào)易戰(zhàn)將要開戰(zhàn)!”
21日的《華盛頓郵報(bào)》以此為標(biāo)題做了烏云壓頂式的預(yù)告。
在因加征進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品關(guān)稅而鬧得盟友們?nèi)诵幕袒探粋€(gè)月后,特朗普終于對(duì)華“出手”。
特朗普
而面對(duì)這位美國(guó)總統(tǒng)的“磨刀霍霍”,中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩21日已經(jīng)硬氣亮明中國(guó)態(tài)度:“一不會(huì)怕,二不會(huì)躲”。
特朗普這出“宮心計(jì)”,最后還是唱給中國(guó)
事實(shí)上,自特朗普政府上臺(tái)以來,關(guān)于發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”的喧囂就沒有斷過,而進(jìn)入2018年,更是“鼓角齊鳴”:
1月,特朗普在接受路透社采訪時(shí)就曾放言,他正考慮在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面對(duì)中國(guó)進(jìn)行“罰款”,并且數(shù)額巨大到“你想象不到”。
3月初,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室向特朗普提交了一份300億美元中國(guó)商品關(guān)稅一攬子計(jì)劃。路透社稱,特朗普對(duì)助手說這個(gè)金額還不夠高,隨后他將規(guī)模提高到600億美元。
另有一位美國(guó)政府消息人士對(duì)路透社稱,與301條款知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查有關(guān)的關(guān)稅也可能于“近期”實(shí)施。
據(jù)稱,這些關(guān)稅將主要針對(duì)信息技術(shù)、消費(fèi)電子和電信領(lǐng)域,不過涉及范圍可能會(huì)廣得多,最終可能會(huì)達(dá)100種產(chǎn)品。
與此同時(shí),特朗普還試圖打出“組合拳”。
他在3月7日發(fā)推特稱,“已要求中國(guó)制定一個(gè)減少10億美元貿(mào)易逆差的計(jì)劃”。后來白宮緊急出面澄清,特朗普的意思是1000億美元,但他少寫了兩個(gè)零……
特朗普3月7日推特截圖
“小小的”筆誤似乎沒有阻擋特朗普的步伐。
他很快就走出了下一步棋——正式宣布針對(duì)鋼鐵和鋁產(chǎn)品征稅措施,并明確該措施將于3月23日正式生效,強(qiáng)調(diào)加拿大和墨西哥暫時(shí)獲得豁免,其他經(jīng)濟(jì)體也可申請(qǐng)關(guān)稅豁免。
于是,事件的走向越來越有戲劇性。
彭博社19日?qǐng)?bào)道說,一位不愿具名的歐洲官員透露,負(fù)責(zé)談判的美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤列出了各國(guó)在獲得豁免之前必須達(dá)到的幾個(gè)條件,包括未來對(duì)美鋼鋁出口不得超過2017年水平、與美國(guó)合作向中國(guó)貿(mào)易政策施壓、加強(qiáng)與美國(guó)的安全合作等。
彭博社報(bào)道截圖
彭博社對(duì)這些條件做了總結(jié):“美國(guó)以關(guān)稅為要挾,要求盟國(guó)對(duì)抗中國(guó)?!?br/>
不僅僅是中國(guó),全世界都在痛斥特朗普
此時(shí)此刻,全世界都在觀望:中國(guó)如何反制?
值得一提的是,作為“風(fēng)暴眼”中的另一方,中國(guó)歷次表態(tài)都不忘強(qiáng)調(diào)同一句話:“合作才能雙贏,貿(mào)易戰(zhàn)只能兩敗俱傷?!?br/>
但與此同時(shí),“合作”作為首要關(guān)鍵詞被反復(fù)提及之外,隨著美國(guó)方面舉動(dòng)的“變本加厲”,中方表態(tài)也在發(fā)生細(xì)微變化。
2月14日的外交部記者會(huì)上,外交部發(fā)言人耿爽回應(yīng)說:“我們?cè)竿ㄟ^相互開放市場(chǎng),不斷做大共同合作蛋糕的方式,妥善處理雙邊經(jīng)貿(mào)問題?!?br/>
華春瑩在外交部記者會(huì)上直言:“中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn),但如果有人非逼迫我們打,我們一不會(huì)怕,二不會(huì)躲。”
3月21日,外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會(huì)。
事實(shí)上,此時(shí)站出來反對(duì)特朗普的,不僅僅是中國(guó)。
BBC在報(bào)道中援引英國(guó)國(guó)際貿(mào)易大臣??怂沟脑捳f:“作為美國(guó)政治上的盟友,中英‘黃金十年’的伙伴,英國(guó)選擇站在規(guī)則一邊?!?br/>
而據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽遭到各國(guó)“圍攻”,法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)財(cái)長(zhǎng)更是明確表示“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義”。
G20會(huì)議合影
與此同時(shí),根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》等報(bào)道,美國(guó)商會(huì)、全美零售商協(xié)會(huì)、美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會(huì)等代表美國(guó)大企業(yè)的45家貿(mào)易協(xié)會(huì)聯(lián)名向政府請(qǐng)?jiān)?,敦促不要?duì)中國(guó)征收關(guān)稅。
而在芝加哥布斯商學(xué)院舉辦的“全球市場(chǎng)倡議”IGM論壇上,43名頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,征稅無助于改善美國(guó)人生計(jì),反而可能損害大部分美國(guó)人的利益。
美國(guó)為何成為眾矢之的?
美國(guó)CNBC網(wǎng)站一篇報(bào)道說出了真相:“特朗普在貿(mào)易方面對(duì)華發(fā)起的一系列挑戰(zhàn)必將引發(fā)回?fù)?,這讓全世界都為此感到擔(dān)憂?!?br/>
這兩次“局部勝利”,為中國(guó)反擊貿(mào)易戰(zhàn)帶來啟發(fā)
看上去,圍繞美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn),壞消息一個(gè)接一個(gè)。
但一條從美國(guó)傳來的消息,令世界為之一振:美國(guó)撤銷此前發(fā)起的中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)337調(diào)查!
3月19日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)發(fā)布公告,決定終止碳鋼與合金鋼337案反壟斷指控調(diào)查。
至此,歷經(jīng)3年的美國(guó)對(duì)華鋼鐵377調(diào)查案,中國(guó)宣告完勝。
“近28億美元的出口市場(chǎng)保住了!而避開了一次大危機(jī)的中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè),終于可以松一口氣……” 商務(wù)部新聞辦公室官方公號(hào)“商務(wù)微新聞”這樣總結(jié)此次成功。
“商務(wù)微新聞”公眾號(hào)截圖
據(jù)“商務(wù)微新聞”報(bào)道,2016年美國(guó)甫一決定337調(diào)查案,中國(guó)商務(wù)部、中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)和涉案企業(yè)便迅速行動(dòng),拿起法律武器,積極開展應(yīng)對(duì)工作,最終憑借充分證據(jù)和積極抗辯取得勝訴。
巧合的是,就在鋼鐵產(chǎn)業(yè)傳來捷報(bào)的同時(shí),中國(guó)商務(wù)部此前向WTO提起的針對(duì)美國(guó)的另一項(xiàng)訴訟,也有了好消息。
21日,世貿(mào)組織發(fā)布仲裁報(bào)告,裁定盡管美方在2014年世貿(mào)組織裁定其部分對(duì)華反補(bǔ)貼措施違規(guī)后進(jìn)行了修改,但目前仍未完全糾正其違規(guī)做法。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道,WTO在報(bào)告中承認(rèn)美國(guó)使用不正確價(jià)格基準(zhǔn)對(duì)一系列中國(guó)商品征收了反補(bǔ)貼稅。
路透社認(rèn)為,這一裁決意味著中國(guó)在這一奧巴馬時(shí)代就開啟的關(guān)稅案中取得了“局部勝利”。
路透社報(bào)道截圖
報(bào)道還認(rèn)為,就算美國(guó)就此裁定上訴,世貿(mào)組織的決定也依然有效,也就是說“中國(guó)接近獲得向美國(guó)施加反向制裁的機(jī)會(huì)”。
而在業(yè)界看來,中國(guó)勝訴和反訴成功,正在為下一步應(yīng)對(duì)美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)提供樣本和啟發(fā)。
“中國(guó)方面勝訴說明我們有關(guān)行業(yè)已經(jīng)學(xué)會(huì)如何用國(guó)際規(guī)則來保護(hù)自己?!敝袊?guó)國(guó)際問題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤對(duì)小銳表示,“在面對(duì)美國(guó)目前很多以自我為中心的做法時(shí),中國(guó)的相關(guān)行業(yè)善于利用規(guī)則來積極維護(hù)自身利益。如果我們能夠取得國(guó)際規(guī)則的認(rèn)同,就能將美國(guó)置于‘規(guī)則破壞者’的地位?!?br/>
奉陪到底!中國(guó)的反擊遠(yuǎn)不止這些……
事態(tài)的發(fā)展正在進(jìn)一步證明:關(guān)于如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn),如何維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,中國(guó)的選項(xiàng)還有很多。
“中國(guó)有足夠手段反擊美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)?!泵绹?guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》寫道,“中國(guó)對(duì)美國(guó)新關(guān)稅政策的任何反應(yīng)都將是有節(jié)制和對(duì)等的。”
文章稱,中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查已經(jīng)釋放了明確信號(hào)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖
《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,中國(guó)反擊的最可能目標(biāo)是飛機(jī)和農(nóng)業(yè)企業(yè)——它們是特朗普很重要的政治支持者。
BBC則一口氣“幫”中國(guó)列了一長(zhǎng)串報(bào)復(fù)措施:根據(jù)相關(guān)規(guī)則向WTO投訴;根據(jù)健康和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限制美國(guó)牛肉進(jìn)口;建議中國(guó)消費(fèi)者抵制美國(guó)車;建議中國(guó)公民不去美國(guó)旅游;拋售部分美國(guó)國(guó)債……
BBC報(bào)道截圖
“農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)等,這些都是(反擊手段),但中國(guó)的反擊措施比這些還要多。”阮宗澤說。
同時(shí),阮宗澤也強(qiáng)調(diào),“我們不愿意且反對(duì)打貿(mào)易戰(zhàn)”,但如果美國(guó)執(zhí)意要打貿(mào)易戰(zhàn),“中國(guó)也會(huì)奉陪到底”。
“美國(guó)現(xiàn)在的做法已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)和不滿,美國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn),結(jié)果一定是搬起石頭砸自己的腳,跟它所追求的目標(biāo)是背道而馳的?!比钭跐烧f。
華春瑩3月22日在外交部記者會(huì)上
在3月22日下午的外交部記者會(huì)上,針對(duì)特朗普將簽署針對(duì)中國(guó)的備忘錄,外交部發(fā)言人華春瑩再度作出回應(yīng):中方堅(jiān)決反對(duì)美方單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行徑,絕不會(huì)坐視合法權(quán)益受到損害,必將采取所有必要措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。希望美方能夠認(rèn)清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì),不要做出損人害己的舉動(dòng)。
來源:IPRdaily綜合商務(wù)部網(wǎng)站、環(huán)球網(wǎng)、參考消息而成
編輯:IPRdaily趙珍 校對(duì):IPRdaily縱橫君
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