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中新廣州知識(shí)城開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革”,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)

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豆豆7年前
中新廣州知識(shí)城開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革”,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)

中新廣州知識(shí)城開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革”,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)

#本文僅代表作者觀點(diǎn),文章不代表IPRdaily立場(chǎng)#

原標(biāo)題:中新廣州知識(shí)城開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)工作可復(fù)制、可推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法


在2018年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長會(huì)議上,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申長雨局長指出“深化中新廣州知識(shí)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn),形成可復(fù)制可推廣的改革舉措”。2017年,廣州開發(fā)區(qū)以“構(gòu)筑生態(tài)、集聚資源、釋放功能、服務(wù)企業(yè)”為工作主線,深入推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn),初步形成了“人無我有,人有我優(yōu)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展新格局,為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國探索出部分可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一、實(shí)現(xiàn)“三合一”行政管理體制改革


單獨(dú)設(shè)立區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門,實(shí)現(xiàn)中新廣州知識(shí)城范圍專利、商標(biāo)、版權(quán)行政管理職權(quán)“三合一”。


圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改提出打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實(shí)踐探索區(qū)”的核心戰(zhàn)略目標(biāo),廣州開發(fā)區(qū)積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革,逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理職能從分散管理向?qū)@⑸虡?biāo)、版權(quán)“三合一”綜合管理模式的轉(zhuǎn)變。


2017年7月,經(jīng)新一輪區(qū)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,廣州開發(fā)區(qū)單獨(dú)設(shè)立了區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,設(shè)行政人員編制16人,實(shí)現(xiàn)全區(qū)專利、版權(quán)行政管理職能“二合一”,成為全市唯一單獨(dú)設(shè)立區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的行政區(qū)。


2018年2月,區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)發(fā)文明確,將中新廣州知識(shí)城范圍內(nèi)的商標(biāo)和特殊標(biāo)志日常管理職責(zé)從區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局劃入?yún)^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局增設(shè)商標(biāo)處作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),在中新知識(shí)城范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)專利、商標(biāo)、版權(quán)行政管理職能“三合一”。通過實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”管理改革,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理效能,統(tǒng)籌推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新工作。


二、主動(dòng)對(duì)接、承接職權(quán)下放,行使省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理權(quán)限


承接上級(jí)(含省下放給市)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限,拓展專利案件查處種類,加強(qiáng)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。


圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣板區(qū)”的戰(zhàn)略核心目標(biāo),為強(qiáng)化行政執(zhí)法效能和效率,進(jìn)一步提升對(duì)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力和水平,廣州開發(fā)區(qū)積極對(duì)接并承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限下放,成為廣州市唯一承接省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法權(quán)力的區(qū)域。


2017年,廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)、代理人的4項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限的下放廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。


2017年12月29日,廣州市政府決定將對(duì)發(fā)明專利案件、涉外案件、其他重大、復(fù)雜或在全市范圍內(nèi)有較大影響的專利案件的行政裁決權(quán)(1項(xiàng)),以及省下放到市的對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)及代理人的行政處罰權(quán)(3項(xiàng))、行政檢查權(quán)(1項(xiàng))下放給廣州開發(fā)區(qū),增強(qiáng)了廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的深度和廣度,特別是對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)限的下放,有助廣州開發(fā)區(qū)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,為建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)提供重要抓手。


通過事權(quán)下放,一方面利于摸清區(qū)內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況,依法加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)專利代理人、專利代理機(jī)構(gòu)的管理,加大高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育,為增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭力提供支撐;另一方面,廣州開發(fā)區(qū)將加大對(duì)發(fā)明專利和涉外專利假冒侵權(quán)糾紛案件的查處力度,保護(hù)創(chuàng)新主體權(quán)利,著力營造良好的營商環(huán)境,將放權(quán)改革的政策措施轉(zhuǎn)化為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。


三、構(gòu)建國內(nèi)最完善、支持力度最大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條扶持政策體系


發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條政策扶持體系,助推企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。


圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營業(yè)發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略核心目標(biāo),廣州開發(fā)區(qū)不斷優(yōu)化和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。


2016年3月,廣州開發(fā)區(qū)出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)加大政策資金扶持力度。


2017年5月,又制定頒布《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)辦法》,簡稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)“美玉10條”,重點(diǎn)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)環(huán)節(jié)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)“美玉10條”有效針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、評(píng)估、保險(xiǎn)、質(zhì)押融資、基金、信息分析于一體的扶持鏈條,構(gòu)建出一套系統(tǒng)、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營扶持體系,支持力度全國領(lǐng)先。


以上兩個(gè)政策相互補(bǔ)充,相得益彰,使廣州開發(fā)區(qū)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策覆蓋面最寬、鏈條最全、資助力度最大的區(qū)域。


2017年,廣州開發(fā)區(qū)向區(qū)內(nèi)1618家企業(yè)和個(gè)人兌現(xiàn)政策扶持資金達(dá)1.01億元,同比增長187.6%。


2018年,全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過2億元。在政策激勵(lì)下,廣州開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)、發(fā)明專利授權(quán)、PCT國際專利申請(qǐng)量分別占全市總量的30.5%、37.5%、58.1%,均居全市第一;完成專利質(zhì)押融資額3.19億元,占全市比例35.1%,位居全市首位;新增通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)466家,占全市貫標(biāo)企業(yè)總量的41.9%,全市最多。


四、首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”集體貫標(biāo)模式


推行“以科技企業(yè)孵化器為單位,在孵企業(yè)集體貫標(biāo),配套推送互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)服務(wù)”的集體貫標(biāo)創(chuàng)新模式,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理扎根于中小企業(yè)成長的全過程。


圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改“打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展示范區(qū)”的戰(zhàn)略核心目標(biāo),廣州開發(fā)區(qū)大力推動(dòng)科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作,探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展新模式。利用80家科技企業(yè)孵化器的集群優(yōu)勢(shì),針對(duì)孵化器企業(yè)類型相近、便于協(xié)作的特點(diǎn),廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新孵化模式,推動(dòng)在孵企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證工作:


一是動(dòng)員先行,以孵化器為單位,為在孵企業(yè)推廣、宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)理念,取得在孵企業(yè)認(rèn)可支持;


二是園區(qū)牽頭,發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一組織在孵企業(yè)集體向知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù),降低成本,縮短貫標(biāo)流程及時(shí)間;


三是云平臺(tái)管理,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì),以孵化器為依托推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理云平臺(tái),使企業(yè)持續(xù)共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在線服務(wù);


四是服務(wù)跟進(jìn),服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)通過貫標(biāo)認(rèn)證的在孵企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行專利分析和挖掘,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造相互結(jié)合。


自2016年廣州開發(fā)區(qū)冠昊生物園首次采取“互聯(lián)網(wǎng)+集體貫標(biāo)”的創(chuàng)新模式以來,集體貫標(biāo)的創(chuàng)新模式在全區(qū)范圍迅速推廣和使用。2017年廣州開發(fā)區(qū)華南新材料創(chuàng)新園、納金科技園等孵化器陸續(xù)開展集體貫標(biāo),全年廣州開發(fā)區(qū)新增通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)466家,累計(jì)達(dá)497家,占廣州市貫標(biāo)企業(yè)總量的41.9%,占廣東省貫標(biāo)企業(yè)總量的17.2%。此模式已得到省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局充分認(rèn)可,并在全省推廣。


五、打造綜改特色品牌——知識(shí)產(chǎn)權(quán)珠江論壇


匯聚多方資源,每年舉辦“知識(shí)產(chǎn)權(quán)珠江論壇”,邀請(qǐng)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)界、政界、商界精英共同參與,為改革工作出謀劃策,營造濃厚的改革氛圍。


圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作”的任務(wù)要求,廣州開發(fā)區(qū)積極爭取省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持,全力打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)珠江論壇”品牌。自2016年創(chuàng)辦以來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)珠江論壇已連續(xù)舉辦兩屆。


2016年7月,首屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)珠江論壇在廣州開發(fā)區(qū)舉辦,以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化與資本化”為主題,吳漢東教授為首的20余位國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)專家、權(quán)威學(xué)者、實(shí)業(yè)代表深入探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本運(yùn)營及法律保護(hù)等前沿問題。


2017年8月31日-9月1日,在廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和廣州市政府的指導(dǎo)下,廣州開發(fā)區(qū)與相關(guān)單位共同承辦2017廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)珠江論壇,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作與交易展示相融合,并主辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)高峰論壇。


會(huì)上18家全國優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)集體簽約入駐廣州開發(fā)區(qū),新加坡先進(jìn)數(shù)字研究中心副院長Jeremy Heng、阿斯利康中國副總裁王維穎等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)<野l(fā)表主題演講,黃埔區(qū)委廣州開發(fā)區(qū)黨工委副書記、黃埔區(qū)區(qū)長陳小華與廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長吳振、騰訊公司法務(wù)總監(jiān)徐炎、京信通信公司副總裁李學(xué)鋒等知識(shí)產(chǎn)權(quán)大咖圍繞綜改熱點(diǎn)問題進(jìn)行探討,引發(fā)廣州日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體的廣泛報(bào)道。目前,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)珠江論壇”已初具影響力,并成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作的一個(gè)平臺(tái)。


六、形成多元化主體共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資集群


引導(dǎo)和鼓勵(lì)多元化主體投資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,建設(shè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為載體的投資集群,助推科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。


圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改“探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展新模式”的任務(wù)要求,廣州開發(fā)區(qū)引導(dǎo)和鼓勵(lì)設(shè)立多元化主體投資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。


一是區(qū)財(cái)政出資2000萬元,與中央、市區(qū)財(cái)政共同組建廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營基金,總規(guī)模達(dá)6億元,已明確落戶廣州開發(fā)區(qū),并優(yōu)先投向區(qū)內(nèi)企業(yè)。


二是區(qū)財(cái)政投入2000萬元組建區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營發(fā)展基金,按照財(cái)政資金與社會(huì)資本1:2以上比例放大,力爭規(guī)模達(dá)到1億元,將重點(diǎn)投向新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營類項(xiàng)目,全面助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營發(fā)展基金已募資達(dá)6500萬元,并實(shí)現(xiàn)首筆投資意向簽約。


三是通過加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)合作,探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色銀行,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。3月,中國建設(shè)銀行廣東省分行批準(zhǔn)在廣州開發(fā)區(qū)設(shè)立全省首個(gè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色支行”。



來源:廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

編輯:IPRdaily趙珍          校對(duì):IPRdaily縱橫君


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本文來自廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意,并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場(chǎng),如若轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明出處:“http://jupyterflow.com/”

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