【IP人物】一名知識產權人30年的執(zhí)著與堅守！

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來源：IPRdaily中文網（IPRdaily.cn）

作者：茍紅東[1]  寶雞市知識產權局副局長

原標題：專利老兵IP人生中N個第一次

筆者自大學畢業(yè)一頭扎進知識產權行業(yè)30年，就與知識產權結下了不解之緣，從專利事務所“勤雜工”干到全面負責寶雞市知識產權工作；筆者見證著我國專利事業(yè)發(fā)展的進程和我國改革開放及法制建設取得的進步與成果，并竭盡所能為熱愛并改變人生的知識產權事業(yè)貢獻力量。今天，筆者特與大家分享30年專利生涯期間發(fā)生的諸多第一次事件。

題記：專利老兵茍紅東，大學畢業(yè)一頭扎進知識產權行業(yè)30年，從專利事務所“勤雜工”干到全面負責寶雞市知識產權工作；當被人皆稱專家時，均以“專利老兵”自稱，其職業(yè)經歷中在專利事務所從事過專利流程管理、專利文獻檢索服務、專利技術中介服務、專利申請代理、專利糾紛代理；在地方知識產權局從事企業(yè)知識產權管理、宣傳和培訓，專利行政執(zhí)法到寶雞市知識產權工作全面負責人。

30年的專利工作生涯與知識產權結下了不解之緣，期間發(fā)生的諸多第一次事件，特分享給大家，期待與各位同行回味我國專利事業(yè)發(fā)展的進程，見證我國改革開放及法制建設取得的進步與成果。

一、我第一次聽說，并了解專利概念——與專利結緣

1985年夏天的一個中午，正值大一期末考試期間，我在西北大學學生食堂吃飯時買到當天出版的《西北大學校報》，校報上連載有專利小知識，抱著好奇心瀏覽了一下。我當時覺得不可思議，按照我從小受到的教育都是科學無國界，發(fā)明創(chuàng)造應該大公無私的共享才對，用專利壟斷起來豈不是天下大亂。后來就特別留意并堅持看每周的連載，終于明白專利制度是激勵發(fā)明創(chuàng)造，促進科技進步從而帶動經濟發(fā)展的很好的制度，發(fā)達國家早已經實行幾百年了。當時我國正值改革開放初期，為了引進更多先進技術，與國際接軌，才有了我國專利制度的誕生。

后來，進入專利所，才了解到我國專利制度的出籠，當時也是遇到了很大阻力，特別是很多老干部擔心給國外企業(yè)專利保護后會嚴重阻礙我國化工、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，引起藥價大幅度上漲造成老百姓看不起病。但是，改革開放總設計師鄧小平先生高瞻遠矚，力排眾議，還是堅持成立了中國專利局，并加入了多個知識產權組織和國際條約，使得中國的改革開放融入了世界經濟發(fā)展的大潮，也才有了我國第一部專利法的出臺。

自從了解了專利的概念后，凡是看到“專利”或“發(fā)明”等字眼就特別感興趣。記得1987年，廣西有個雜志叫《發(fā)明與人才》創(chuàng)刊，在報紙上做廣告征求代理，我就被“刊物名”深深吸引，并去信，與同學做了該刊物的代理銷售，作為我在大學期間勤工儉學的一份工作。平時開飯時，我們就在學校食堂門口擺地攤賣雜志，周末背著雜志在西安各高校去推銷。雖然辛苦，所獲也不多，但樂在其中，自己也被雜志文章中描述的發(fā)明“天那水”的創(chuàng)業(yè)人物不屈不撓的精神所鼓勵，在校期間一直堅持勤工儉學，不僅沒有靠家里供養(yǎng)，而且還給在農村的老父親寄錢，在我們當地一時傳為佳話。  

二、我第一次走進專利事務所——注定了IP人生

1988年7月大學畢業(yè)時，按照成績和政策，我本來應該分配到寶雞市當時很出名的國營大廠，由于照顧班上其他同學，班主任找我談話讓我到寶雞市人事局。我到人事局報到后，歷經波折，等待了三個月后，人事局通知我到寶雞市專利事務所（管理處）面試。當時，我國的地方專利代理機構都是國家事業(yè)單位，大部分在科委下面所設，并實行一套人馬，兩塊牌子的模式（即事務所和管理處是一個單位）。面試我的是老所長，在了解了我基本情況后，問我：“是否知道專利是什么”，我就把在校報上看到的說給老所長聽，老所長大喜過望，很快告訴我國慶節(jié)后來上班。上班后，有單位老同事問我與老所長什么關系，怎么這么快，這么簡單就能錄用，我一臉懵懂。后來，回想起來大概是我化學專業(yè)是單位代理人專業(yè)布局所急需，另外校報上看到的專利知識給我加分不少。因為當時專利法實施時間只有三年時間，絕大部分人根本不知道專利是什么，看來冥冥之中，母校那張校報決定了我后來的30多年IP人生。

三、我的第一份專利工作是勤雜工——夯實業(yè)務基礎

1988年10月，不滿23歲的我進入寶雞市專利事務所開始了專利工作生涯。上班第二天，領導就派我到位于上海的中國專利干部學院學習一個多月，經過一個多月的學習，對專利有了系統(tǒng)了解，也具有了代理工作的基本能力。學習結束后，原以為我也算百里挑一的重點大學本科畢業(yè)，發(fā)揮的專業(yè)特長，能干很高大上的工作，結果領導安排給我的工作是：收寄信件，裝訂專利檔案，油印文件，流程和費用管理，描圖加上專利文獻整理和檢索服務，同時在代理人忙時還需要接待咨詢和接聽電話，剛開始覺得除了專利文獻檢索還能用到大學所學，其余簡直是小學生干的，自感大材小用。

但是，隨著慢慢接觸這些工作，才體會到領導的良苦用心，通過整理代理人在代理過程中形成的專利技術檔案并裝訂成冊，了解了從接到技術交底書到專利授權全過程，并且仔細閱讀的話，能通過代理人文件撰寫和答復過程慢慢體會一份好的專利文本的形成需要付出艱苦勞動。自己也從這些文件中汲取了很多對自己以后執(zhí)業(yè)生涯非常有用的營養(yǎng)。流程和費用管理，則讓我對專利審批流程和管理爛熟于心。即使看起來又臟又累的油印文件，不僅磨練了我的不急不躁的性格，也讓我體會到了代理人的艱辛，同時還掌握了專利局對申請文件印刷的嚴格要求。

由于，我大學沒有學機械制圖，開始描圖時總是很慢，質量也沒有保證，在領導要求下自學機械制圖和機械原理，掌握了一門新技能。接待咨詢時，自己感覺法律知識欠缺，于是報名參加了法律專業(yè)自學考試，并最終取得法律專業(yè)文憑。系統(tǒng)的法律專業(yè)知識為我以后從事專利糾紛代理和處理打下了堅實的基礎。

我從勤雜工開始，逐漸受代理人指派做一些簡單案件撰寫或審查意見答復及申請補正工作，慢慢熟悉了專利業(yè)務，在1993年首次全國專利代理人統(tǒng)一考試中以優(yōu)異成績取得全國專利代理人資格，由此開啟了我專利代理執(zhí)業(yè)的新職業(yè)。

在專利代理人執(zhí)業(yè)期間，我獨立或與其它代理人合作，代理了超過千件專利申請，同時還負責建立了全市性專利文獻服務體系，每周以信件方式有針對性給企業(yè)發(fā)布相關專利文獻；另外還對所代理的優(yōu)秀專利積極向企業(yè)推薦，進行技術貿易。

四、我運營成功的第一件專利賣了天價——初識專利價值

1991年夏季，我在《中國技術市場報》給寶雞市龍泉中學一個高中生發(fā)明的“彩色磁性書寫板”發(fā)了廣告，廣東高要一私營企業(yè)老板看上該專利技術，隨后，簽署了專利技術受讓合同，以十二萬元價格購買了該技術。在當時萬元戶還屬于富豪的階段，我給一個中學生的技術賣到了天價，我也獲得了大家的贊許。但是后來該技術在產業(yè)化過程中并沒有實現，原因是其中一個像小米粒大小的塑料部件需要做成八面體，而且八個面顏色還需要不一樣。盡管當時這個學生做的有樣品，是用手工花了很久時間打磨組裝的，但當時條件下沒有制作出該部件的設備，導致老板投資失敗，后來按照合同約定退了轉讓費，老板也說看了樣品才簽的合同不怪我，但是后來在做技術中介時，我就吸取教訓，不僅要了解技術本身，還要對加工和實施細節(jié)進行多方考證。在后來的執(zhí)業(yè)過程中，促成了很多專利技術落地實施。

其實，當時這個工作叫技術經紀人，之所以要用今天時髦的運營概念，我也是為目前業(yè)界浮躁氣息所困惑。目前大量搞專利運營的機構和人員，很多一不懂也不鉆研技術，二不懂法律，一味利用金融概念跟風炒作。我接觸的一些運營平臺，洋洋自得的認為所謂的運營成果就是把別人專利轉讓給企業(yè)做高企認證，賣給個人評職稱。如果我們的專利都是這些用途，不僅喪失了專利的核心價值，也會把專利發(fā)明人引入歧途。

同時這個經歷也對我以后在關注非職務發(fā)明人專利轉化難問題時，有了更多思考。我到了知識產權局后，當地媒體多次報道過民間發(fā)明人專利轉化難問題，造成了一些負面影響，引起了地方領導重視，我?guī)状渭s媒體用這個案例來說明除了政府支持，發(fā)明人還需要從技術本身可實施性考慮存在問題，在媒體發(fā)表后獲得了發(fā)明人理解，一定程度上緩解了社會矛盾。

五、我第一次參與處理專利侵權糾紛——見識專利威力

1991年秋季，我市發(fā)生了一起企業(yè)使用員工非職務發(fā)明的專利侵權糾紛，我作為合議組成員參與了案件處理。專利權人秋某的一項《萬向輪》非職務發(fā)明專利，經過口頭協(xié)商由自己所在企業(yè)車間制作樣品，樣品作出后企業(yè)試用效果不錯。當時，我國家具行業(yè)剛剛起步，該產品在沙發(fā)上使用非常受歡迎，于是企業(yè)大量銷售。專利權人要求企業(yè)支付報酬，企業(yè)負責人覺得要求過分，認為企業(yè)員工做出的發(fā)明創(chuàng)造給企業(yè)使用是應該的，拒絕付費。專利權人要求專利管理處處理。通過我們辦案人員到企業(yè)說服教育，企業(yè)負責人認識到了錯誤，主動要求付給使用費，并隨后按照銷售額給付使用費。通過參與該案處理，我第一次見識了專利的威力，是一件專利讓自負的企業(yè)負責人給自己職工鞠躬道歉，并付給了專利使用費。

我隨后將此案辦理經過寫成報道，給中國專利報上投稿，并被登載，這是我寫的稿件第一次被正式出版物發(fā)表，看到我的名字和文字變成了鉛字，老婆高興地把稿件剪輯粘貼在日記本上保存。在以后的日子里有時翻到這一篇不足千字的小文章，自豪感油然而生。

雖然，現在回過頭看，當時專利管理部門和代理機構合署辦公，又是裁判員又做運動員不符合法制要求，但是，這在當時特殊情況下對于培養(yǎng)專利業(yè)務及執(zhí)法人才，快速解決糾紛和提高知識產權意識發(fā)揮了重要作用。

六、我第一次代理專利侵權糾紛就到了最高法院，確認了專利權失效的時間—— 一鳴驚人

1994年6月份，我的客戶寶雞某鋁箔廠為所購買專利繳納年費時給我發(fā)牢騷說買這個破專利還惹了一身官司，被西安法院判決給別人賠償12萬元。在我追問下，企業(yè)負責人才說出了事情原委。原來是寶雞某鋁箔廠1993年10月份購買了從西安某研究所辭職的員工一項汽車尾氣處理裝置實用新型專利權，推向市場后效益很好，后來與寶雞某材料廠簽訂合作協(xié)議準備大干時被寶雞某公司以侵犯專利權為由告到了法院，在一審訴訟所聘請律師不懂專利業(yè)務，僅僅以自己購買專利不侵權為由抗辯，結果法院以所購買專利為權利人專利從屬專利為由，判決構成侵權并賠償12萬元。

后來經過我查詢專利公報，涉案專利為旋流式節(jié)油器（申請?zhí)枺?9208621.1；申請日：1989-06-13；授權公告日：1990-12-05），但發(fā)現1994年5月4日實用新型專利公報已經公告該專利由于未按時繳納年費導致專利權終止。由于該專利申請日為1989年6月13日，根據當時的專利法實施細則88條，我認為該專利權應當追溯至其應當繳納年費的1993年6月12日專利權終止。而某鋁箔廠1993年10月份才購買專利開始生產，明顯是專利權終止之后才可能進行生產，不應該構成侵權。于是在辦理了委托手續(xù)后以專利權終止后實施專利不構成侵權為理由，以兩被告名義將上訴狀遞交到了陜西省高級人民法院。沒想到陜西省高院卻認為專利權終止事項公告日為1994年5月4日，專利權終止日應當為1994年5月4日，兩被告實施專利的時間是在專利權終止前，侵權責任不能免除，只是改變了西安市中級法院停止侵權的判決，仍然維持了12萬元的經濟賠償。

滿以為勝券在握，卻沒有想到官司仍然留了一個大尾巴，而且在二審判決后，法院隨即強制執(zhí)行了判決，金屬材料廠帳上的12萬元被法院強行劃撥給了原告。為討個公道,我準備了長達14頁的申訴狀，直接遞交到了最高人民法院知識產權庭，主要從法理、專利法實施細則的規(guī)定、公告日的來歷等多個方面論述了沒有繳納年費導致專利權的終止的，應當追溯到專利申請日才公平合理。最終，最高人民法院以書面函方式通知陜西省高院，對于專利權終止的時間應當采納我的意見，即涉案專利權應當追溯至其應當繳納年費的1993年6月12日專利權終止。在后來的再審程序中，法院合議庭闡明了該專利權應當于1993年6月13日終止，在此前提下，主持雙方當事人和解達成原告返還已經執(zhí)行的12萬元并承擔一、二審訴訟費的協(xié)議。

該案自原告起訴到執(zhí)行返還終結歷時7年，歷經三級法院，通過最高人民法院終于改變了當時法院系統(tǒng)關于專利權終止應該自公告日計算的主流看法，后來一審法官感嘆到小山城，寶雞竟然會有這樣的人才，同時自感法院系統(tǒng)應該更多了解專利業(yè)務流程。

通過該案，初出茅廬的我才明白了簡單的一個法律條款，不同的人會有天壤之別的看法。就比如本案中專利權終止是以公告日還是自未交費當年申請日為準？在該案審理過程中，法院系統(tǒng)依據1984年版專利法第47條（有下列情形之一的，專利權在期限屆滿前終止：一、沒有按照規(guī)定繳納年費的;二、專利權人以書面聲明放棄其專利權的。專利權的終止，由專利局登記和公告）中“專利權的終止，由專利局登記和公告”規(guī)定，堅持認為專利權終止事項未經公告，社會公眾無法得知專利權法律狀態(tài)，因此，被告在未公告前實施專利以放任態(tài)度對待專利權有過錯，需要承擔侵權責任。對我在代理意見中援引1984年版專利法實施細則88條（期滿未繳納專利年費的，自應當繳納年費期滿日起，其專利權終止）不繳費即終止的理由，二審法院認為專利法效力更高，未予以支持。

而專利系統(tǒng)卻都持和我一樣的看法，通過走訪國家知識產權條法司，更堅定了我的信心。到最高院申訴時，我除了堅持援引實施細則88條外，還通過檢索找了同樣是申請日為6月13日，而1993年未繳納年費的幾個專利的終止公告，結果因未交費而公告的時間差距很大，有些自該繳納年費時間只差8個月（因為有6個月滯納期），而最長的竟然有3年多。如果按照公告日終止專利權的邏輯，同樣是因為沒有繳納年費專利權終止，有些只多保護了8個月，而有些要多保護3年多，這樣及其不公平，這個時間長短完全取決于專利局內部工作效率。而如果按照專利法實施細則88條，只要沒有繳納年費，全部以申請日終止，對所有專利權完全一致，非常公平。同時專利法規(guī)定專利權人有繳納年費義務，專利保護的前提是專利權人盡了繳納年費的義務。如果按照公告日終止，專利權人不繳納年費，多保護幾個月到幾年不僅于法無據，而且是對社會公眾極大傷害。因此以未繳納年費當年申請日為專利權終止日公平合理。

在后來的執(zhí)業(yè)生涯中，我無論在在代理案件還是處理案件過程中，不會僅僅拘泥于某一條款的規(guī)定，我往往特別注意全面把握法律精神，會從立法本意、社會效果等多個方面注意案件處理的結果。

七、我第一次坐在法院被告席，明確了專利權生效時間—寶雞市專利行政訴訟第一案勝訴

2016年3月，我已經全面負責寶雞市知識產權局的工作。首次，以行政機關負責人身份坐到了西安市中級人民法院行政審判庭被告席上。這是專利法實施以來寶雞市第一起專利行政案件，為確保勝訴，我沒有請代理人，而是親自參加了法院的三次公開審理。

案件的起因是請求人李培林就其“水泥撒布機”（專利號：201530047870.X ，申請日：2015-02-16； 授權公告日：2015-07-29）外觀設計專利因與被請求人陜西國利通達筑路機械有限公司侵權糾紛，于2015年8月19日向寶雞市知識產權局提交處理請求，寶雞局經審查立案后經過公開審理，認為被請求人在涉案專利授予之前制造并銷售粉料撒布機的行為不構成侵犯請求人的外觀設計專利權，并作出處理決定駁回了請求人的全部請求。

請求人不服知識產權局處理決定，2016年1月以寶雞局認定事實錯誤為由向西安市中級人民法院提起行政訴訟，主要理由認為專利權應該自申請日算起，其所提供被請求人生產銷售產品的時間雖然早于專利授權日，但是明顯晚于專利申請日，因此被請求人在專利申請日之后的制造、銷售行為屬于侵權。

在案件處理過程中，專利權人代理律師援引專利法42條關于專利保護期限的規(guī)定（發(fā)明專利權的期限為二十年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限為十年，均自申請日起計算），認為如果不從申請日起開始保護，則縮短了專利保護期限，因此只有從申請日起保護才符合法律規(guī)定，也才更加公平合理。

市知識產權局在處理決定中依據《中華人民共和國專利法》11條第二款規(guī)定（外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、許諾銷售、銷售、進口其外觀設計專利產品），同時該外觀設計專利證書載明: 專利權自授權公告之日生效。因此,涉案外觀設計專利權應該自2015年7月29日起生效,即自2015年7月29日起未經該項專利權人許可實施其專利才可能構成專利侵權。請求人指控被請求人生產并銷售的粉料撒布機，其供貨合同簽訂時間為2015年5月3日，合同履行完畢為2015年6月12日，均早于該專利權生效時間。故被請求人在涉案專利授予之前制造并銷售粉料撒布機的行為不構成侵犯請求人的外觀設計專利權。

西安市中級人民法院審理后認為寶雞局處理決定決定事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，于2016年7月作出判決維持處理決定，駁回專利權人訴訟請求。

專利權自授權公告日起開始保護，即權利人只有專利授權后才能享有對抗侵權的權利。權利人代理律師僅以專利法42條中專利權期限自申請日起計算為依據，認為專利權應該自申請日起保護并主張對方當事人承擔侵權責任，是對專利制度的核心不夠了解。專利制度的核心是申請人公開技術換取保護，專利只有公開后社會公眾才有可能了解其技術方案和法律狀態(tài)，才有可能避免發(fā)生侵權，在外觀設計專利申請后尚未授權公告前，社會公眾無法了解技術方案和法律狀態(tài)，讓社會公眾承擔侵權責任是不公平的。同時專利法11條第二款也明確規(guī)定外觀設計專利權被授予后才具有禁止他人實施的權利。

實際上，該案在行政訴訟過程中，經過我多次與法官深入溝通探討后，法院也支持了上述觀點。該案為寶雞市第一件專利行政案件，并以知識產權局勝訴結案，合議組在案件處理以及行政訴訟中的專業(yè)素養(yǎng)得到了高度評價。

2018年世界知識產權日之際，我將這個案件和上述第六個案件合并撰寫了《專利權的生效與終止》來紀念我從事專利工作30年，在媒體上發(fā)表，獲得了業(yè)內熱烈反響。

八、我第一次異地辦案辦成了全國典型案例

2015年6月，我受陜西省知識產權局指派，作為合議組長參加了榆林市知識產權受理的10件專利侵權糾紛案件。其中，河南西峽龍成特種材料有限公司（下稱龍成公司）訴陜西煤業(yè)化工集團神木天元化工有限公司（以下簡稱天元公司）侵犯其“內煤外熱式煤物質分解設備”實用新型專利一案，榆林局作出不侵權結論駁回專利權人請求后，龍成公司不服向西安市中級法院提起行政訴訟，西安市中級人民法院審理后維持了知識產權局的處理決定。龍成公司不服西安市中級法院一審判決，向陜西省高級人民法院提起上訴，省高院審理認為榆林局處理決定事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，一審判決予以維持正確；龍成公司的上訴請求，無事實和法律依據，依法不予支持，于2016年6月6日作出駁回上訴，維持原判的終審判決。

后來，龍成公司到最高人民法院申訴。在最高人民法院再審期間，我作為代理人主要陳述要正確合理確定權利要求保護范圍，切忌按照權利人主張對權利要求保護范圍做過大解釋，以平衡權利人和社會公眾之間利益。我還用教科書和權利人同日提交的發(fā)明專利審查檔案來印證，權利人對權利要求解釋超出了合理范圍，包含了公知技術方案。最高人民法院于2017年12月25日作出判決，撤銷榆林局處理決定和一、二審法院判決，責令榆林局重新作出處理決定。在最高院再審期間，天元公司提出專利權無效，國家專利復審委員會2018年3月21日作出專利權無效宣告決定，認定涉案專利權利要求1無效。

至此，表明龍成公司在維權過程中主張權利的專利權利要求1無法獲得保護，同時也支持了我在榆林局處理決定和在最高院再審中的主張意見，證明榆林局處理決定中對權利要求保護范圍界定的正確性。

該案首先由知識產權行政部門作出專利侵權處理決定，歷經三級法院審理，歷時三年，最后由專利權無效決定最終支持了行政處理決定的結論。我作為案件行政處理過程合議組長和三級法院行政案件審理的代理人全程參與了案件。

該案入選2018年最高人民法院典型專利案件，同時一審階段列為2015年西安中級法院十大典型案件，2016年二審判決后列入國務院打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品辦公室專利保護典型案件；并入選國內眾多知識產權期刊、網站典型案件。

通過參與該案的處理和代理，我體會到了專利執(zhí)法工作的艱辛，同時通過和三級法院接觸，對專利行政執(zhí)法更加有信心。同時也認識到我國對專利保護采取行政司法兩條途徑的選擇非常適合我國國情，專利行政執(zhí)法更專業(yè)更便捷的優(yōu)勢非常明顯，但是要做好行政執(zhí)法人員和法官業(yè)務交流，以達到執(zhí)法標準的統(tǒng)一。

九、我第一次承擔知識產權研究課題，過了一把學者癮

專家、學者和科學家是我自小心中的偶像和奮斗目標?？墒怯捎诤髞砉ぷ饕恢笔菑氖戮唧w事務性工作，與學術研究基本不搭界，但我養(yǎng)成了一個良好的習慣，對平時所辦理的有典型意義的案件都會記錄并從雙方當事人、執(zhí)法者三個角度總結經驗教訓，倒也積累了不少東西，也在平常講座中大量運用。2013年陜西省知識產權局征集全省知識產權軟課題研究項目時，在時任省局領導啟發(fā)下，我申請了《專利行政執(zhí)法新模式研究》軟課題，幸運得到立項。在研究中，我將二十多年積累的案例資料逐一梳理，按照案件簡介、焦點問題、各方（雙方當事人、執(zhí)法者）長短（經驗教訓）、點評啟示五個方面對每個案件和所反映的問題做了分析，對專利糾紛案件從立案、審理到作出結論全部環(huán)節(jié)，從行政執(zhí)法角度對程序、實體問題給出了建議?？偨Y出了專利侵權糾紛要遵守以下操作模式：

1、立案階段：依法請求，嚴格審查，節(jié)約資源。

2、調查階段：主動出擊，搜集證據，化解難題。

3、審理階段：明辨是非，以理服人，程序合法。

4、結案階段：曉之以理，調處結合，維護正義。

5、日常執(zhí)法：預防為主，遏制侵權，保護專利。

以上操作模式與司法保護居間裁判的方式比較，有助于突出專利行政執(zhí)法效率高，執(zhí)法程序簡便、主動、快捷的優(yōu)勢，能夠充分保護專利權人的合法權益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動發(fā)明創(chuàng)造的應用，提高創(chuàng)新能力，促進科學技術進步和經濟社會發(fā)展，確保國家知識產權戰(zhàn)略的順利實施，在目前實施嚴格知識產權保護的大背景下，行政執(zhí)法快捷迅速實現保護尤為重要。

該課題順利通過了陜西省知識產權局組織的驗收。通過這次承擔軟課題研究，也算過了一把學者癮，同時自己在工作中更加注意發(fā)現問題。我在負責專利保險試點示范工作中，積極探索通過專利保險工具促進專利運用和構建全方位保護體系，有幸于2017年再次承擔陜西省知識產權戰(zhàn)略課題《以專利保險促進專利運用和構建全方位保護體系研究》課題。

后記： 這就是一個IP老兵專利生涯中N個第一次中的九個第一次。其實提筆來寫的時候，三十年間很多第一次涌上心頭，有感恩、有委屈；有成功、有失敗；有被稱道致謝的時候，也有被人誤解的無奈。按照中國人習慣本想湊十個以滿足十全十美，但我堅決就此止筆，因為我知道，行百里者半九十，在余下的幾年，我將竭我所能，為我熱愛并改變我人生的知識產權事業(yè)貢獻力量。

我夫人說她經常把街上宣傳欄里的“?？边h遠就看成了“專利”，看來命運注定了我的IP人生。我女兒后來大學也在我的影響下學了知識產權專業(yè)，并現在攻讀博士學位。知識產權不僅伴隨了我全部的職業(yè)生涯，也滲透到了我的家庭和生命中。

在寫這些文字時，夫人翻出了我女兒上五年級時發(fā)明的《盲人安全手杖》，并用耳濡目染的零散專利知識撰寫了權利要求書，我稱贊她寫的也算有模有樣，附于文后，博大家一樂。

專利老兵女兒11歲時的小發(fā)明和自主撰寫的權利要求書

注釋：

[1]作者簡介：介茍紅東，現任寶雞市知識產權局副局長(主持工作)。高級工程師技術職稱。1988年畢業(yè)于西北大學化學系，獲理學學士學位，1993年考取全國專利代理人資格后從事專利代理工作十多年，在專利事務所從事專利文獻檢索分析、專利申請文件撰寫、專利無效糾紛代理、專利訴訟代理，參加工作后在西北政法大學法律專業(yè)學習，獲得法律專業(yè)文憑。自2008年開始為陜西省知識產權講師團三期連續(xù)聘任講師和中國知識產權培訓中心注冊講師；中國西北專利侵權糾紛判定中心專家組聘任專家。

自畢業(yè)后進入知識產權行業(yè)近30年來，一直在知識產權事業(yè)第一線從事專利代理和專利管理工作，代理過上千項專利申請業(yè)務，參與了寶雞市絕大部分專利無效糾紛和專利侵權糾紛的處理。代理機構改制后進入知識產權局負責專利行政執(zhí)法，主導了寶雞市幾百件專利侵權糾紛的處理，特別是近幾年受陜西省知識產權局指派在指導全省專利行政執(zhí)法和執(zhí)法人才培養(yǎng)方面取得了很大成績。2015年主導處理的西峽龍成專利侵權糾紛案件入選西安市十大知識產權案件和全國知識產權十大案件。2013年獨立完成了陜西省知識產權研究課題《專利行政執(zhí)法新模式研究》并通過驗收，2017年承擔陜西省知識產權戰(zhàn)略研究課題《專利保險構建全方位專利保護體系研究》。撰寫過多篇知識產權理論文章，既具有深厚的理論功底，又具有豐富的實戰(zhàn)經驗。

來源：IPRdaily中文網（IPRdaily.cn）

作者：茍紅東  寶雞市知識產權局副局長

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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