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如何不讓「知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為保全」淪為「花瓶制度」?

產(chǎn)業(yè)
豆豆7年前
如何不讓「知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為保全」淪為「花瓶制度」?

如何不讓「知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為保全」淪為「花瓶制度」?

#本文由作者授權(quán)發(fā)布,未經(jīng)作者許可,禁止轉(zhuǎn)載,文章不代表IPRdaily立場(chǎng)#


來(lái)源:IPRdaily中文網(wǎng)(IPRdaily.cn)

作者:陳明濤  蘭臺(tái)所知產(chǎn)團(tuán)隊(duì)律師 北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)副教授

          郭潔  蘭臺(tái)所知產(chǎn)團(tuán)隊(duì)律師

原標(biāo)題:如何不讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為保全淪為“花瓶“制度


2016年6月20日,就“中國(guó)好聲音”商標(biāo)侵權(quán)一案,北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院首次做出訴前行為保全裁定,轟動(dòng)一時(shí),并被列為當(dāng)年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例。這一事件的另一面卻是,早在2014年11月6日,北京知產(chǎn)法院就成立了。也就是說(shuō),在一年半多的時(shí)間內(nèi),知產(chǎn)法院未做出任何訴前行為保全裁定。


在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,行為保全作為強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的標(biāo)志性制度,要求法院在最終判決作出之后,就給予權(quán)利人以“提前”保護(hù),制止侵權(quán)行為繼續(xù)進(jìn)行。其實(shí),行為保全制度早已在各國(guó)運(yùn)用成熟,也早就為我國(guó)所移植引入。2000年初,我國(guó)專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法就分別予以規(guī)定。2012年,民訴法將行為保全擴(kuò)展到整個(gè)民事領(lǐng)域。2015年,最高院更是就行為保全制度公開(kāi)征求意見(jiàn)。而借鑒自美國(guó)的行為保全四要素已成為主流認(rèn)識(shí),即(1)侵權(quán)可能性;(2)難以彌補(bǔ)的損害;(3)雙方利益平衡;(4)社會(huì)公共利益。


然而,近二十年的時(shí)間周期內(nèi),為什么知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為保全會(huì)淪為“花瓶”制度,被束之高閣?比如,法院對(duì)四要件理解不夠充分,現(xiàn)實(shí)存在諸多體制性掣肘因素等,都成為主要原因,這就需要我們對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入探討。


勝訴可能性不應(yīng)被過(guò)分依賴


由于行為保全發(fā)生最終判決之前,一旦保全“錯(cuò)誤”,將影響各方利益。故此,勝訴可能性就成為行為保全的關(guān)鍵審查要件。換句話來(lái)說(shuō),只有當(dāng)法院對(duì)判決結(jié)果“心中有數(shù)”,才會(huì)進(jìn)而做出支持行為保全的裁決。


正是基于此,一直以來(lái),勝訴可能性甚至成為行為保全能否成立的“唯一”要件。直到Ebay v. MercExchange案的出現(xiàn),法官才對(duì)這種認(rèn)識(shí)產(chǎn)生改變。在該案中,美國(guó)最高法院認(rèn)為,訴前行為保全并不完全依賴于訴訟成功的可能性,而是必須具備如前所述的四個(gè)要件。這四個(gè)要件雖然可以有所側(cè)重、互相補(bǔ)充,但缺一不可。[1]


Ebay案的判決無(wú)意中掀起了一場(chǎng)“變革”。支持的觀點(diǎn)認(rèn)為,將勝訴可能性作為判斷是否準(zhǔn)予行為保全的標(biāo)準(zhǔn)可笑而荒謬,若只有勝訴才會(huì)導(dǎo)致行為保全成功,那么以此標(biāo)準(zhǔn)做指引,保全將變成機(jī)械的執(zhí)行、甚至是躲避公眾的“庭前法庭”,而非真正伸張權(quán)利。[2]反對(duì)的觀點(diǎn)則認(rèn)為,刻板的遵循四要件將為主張人帶來(lái)浩大的證明任務(wù),這會(huì)加重被侵權(quán)人的證明責(zé)任。[3]


實(shí)際上,行為保全的制度設(shè)計(jì),初衷在于,若行為人繼續(xù)或停止某種特定行為,將會(huì)對(duì)權(quán)利人造成難以彌補(bǔ)的損害,因而需要法院裁定及時(shí)制止或敦促行使,而非對(duì)可能勝訴的一方“錦上添花”。因此,必然不能過(guò)分依賴勝訴可能性。進(jìn)一步來(lái)講,在訴訟保全的過(guò)程中,不穩(wěn)定性是它的特性,如過(guò)分依賴勝訴可能性,將導(dǎo)致審判提前進(jìn)行,并且審判偏重于現(xiàn)有不夠全面證據(jù)。其實(shí),判斷過(guò)程中,應(yīng)減輕權(quán)利人的舉證,加強(qiáng)推論和假定的比重。比如,在英國(guó)的行為保全制度中,只要求雙方有“實(shí)質(zhì)性的爭(zhēng)議”即可。


難以彌補(bǔ)的損害是一種損害可能性


對(duì)如何認(rèn)定“難以彌補(bǔ)的損害”,也容易引起爭(zhēng)議。


有觀點(diǎn)認(rèn)為,只要通過(guò)判決可以計(jì)算出損失,就不算難以彌補(bǔ)的損害,這是對(duì)“難以彌補(bǔ)的損害”過(guò)于字面的理解。難以彌補(bǔ)的損害通常是指,若侵權(quán)方的行為不進(jìn)行制止或督促,將為被侵權(quán)方帶來(lái)持續(xù)損害,或者是這樣的損害被侵權(quán)方無(wú)法依靠自力救濟(jì)達(dá)成的,或者是無(wú)法用金錢(qián)衡量的損害。


那么,“難以彌補(bǔ)的損害”的成立,究竟是需要實(shí)際的損害結(jié)果還是損害可能性?Ebay案之后,美國(guó)在Herb Reed v. Florida一案中表述了不同禁令中對(duì)于損害要求的區(qū)別:永久禁令要求有損害的可能性(likelihood)和實(shí)際(actual)損害;訴前禁令有損害的可能性(likelihood)即可。[4]這就意味著,法院在判斷是否構(gòu)成行為保全的過(guò)程中,推測(cè)性和假定性的比重加大,并且更突出裁定結(jié)果依個(gè)案不同而不同的特點(diǎn)。


筆者認(rèn)為,理解“難以彌補(bǔ)的損害”需要回歸立法本意。比如,在實(shí)踐中,涉及行為保全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件大多與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。經(jīng)過(guò)相應(yīng)的推論,如果侵權(quán)行為會(huì)導(dǎo)致商業(yè)信譽(yù)下跌、商業(yè)利潤(rùn)受損以及商業(yè)機(jī)會(huì)削減等,則可以認(rèn)定構(gòu)成難以彌補(bǔ)的損害。


平衡雙方利益和不損害公共利益的考量


行為保全的構(gòu)成要素中,要求請(qǐng)求人提供擔(dān)保,一方面在于確保行為保全錯(cuò)誤的情形下被申請(qǐng)人能夠得到足額的賠償,另一方面也通過(guò)這種方式平衡雙方利益增損。


因此,擔(dān)保數(shù)額的確定,可以采取適當(dāng)靈活的態(tài)度。若申請(qǐng)人雖有一定勝訴可能性,但是相對(duì)于被申請(qǐng)人優(yōu)勢(shì)不明顯,或是申請(qǐng)人“難以彌補(bǔ)的損害”相較于被申請(qǐng)人因此受到的損害相差無(wú)幾時(shí),擔(dān)保金的數(shù)額可適當(dāng)提高,以減少錯(cuò)誤行為保全發(fā)生的幾率。反過(guò)來(lái),因行為保全有著“時(shí)間緊、任務(wù)重”的特性,若申請(qǐng)人無(wú)力提供高額擔(dān)保,且若不進(jìn)行行為保全會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,可以適當(dāng)降低申請(qǐng)人的擔(dān)保數(shù)額。比如,北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全若干問(wèn)題的規(guī)定》第七條就有類似的規(guī)定。


同樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法也涉及重要的公共利益。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,考量這一要件的過(guò)程中,除去實(shí)踐中慣??剂康膬?nèi)容,更需斟酌行為保全的裁定做出后,是否會(huì)導(dǎo)致公益利益的減損。比如,著作權(quán)的行為保全,是否導(dǎo)致公眾表達(dá)自由的損害等。但是,任何競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則必然涉及公眾利益。行為保全的公共利益,應(yīng)當(dāng)是確定的、明確的、具體化的,不能動(dòng)輒用泛化的公共利益帽子,去減弱行為保全的必要性。


現(xiàn)實(shí)體制性因素的掣肘


對(duì)審查要件不清晰的認(rèn)知,使法院裁決的動(dòng)輒得咎,不愿意、也不敢作出“冒險(xiǎn)”的裁決。例如,法院不僅過(guò)分依賴勝訴可能性,看重證據(jù),提前審判,加大權(quán)利人證明責(zé)任,也同樣看重其他要件,把損害可能性變?yōu)閾p害實(shí)際發(fā)生要求,還容易泛化公共利益的內(nèi)涵,使之成為不支付保全的借口。


除此之外,現(xiàn)實(shí)體制性因素的索絆,也是導(dǎo)致行為保全制度失靈的核心原因。具體來(lái)講:


一是訴前行為保全的程序要求與法院審理機(jī)制不適配。一般而言,接受訴前行為保全申請(qǐng),法院應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)之內(nèi)做出裁定。然而,現(xiàn)實(shí)中,這樣的規(guī)定過(guò)于理想化,法院難以做到這一點(diǎn)。這就導(dǎo)致立案庭在受理案件時(shí),容易對(duì)訴前行為保全做“技術(shù)化”處理,要不說(shuō)服撤回,要不變更為訴中行為保全。而在國(guó)外,行為保全通常由專門(mén)法院部門(mén)進(jìn)行裁決,以保障制度實(shí)施。


二是“錯(cuò)案終身追究制”排斥了高風(fēng)險(xiǎn)的行為保全。“錯(cuò)案終身追究制”是擱在中國(guó)每個(gè)法官頭上一把“利劍”,本意上為了防止司法濫權(quán)、維護(hù)審判公正。其產(chǎn)生的副作用,卻使法官喪失“擔(dān)責(zé)”能力。凡是容易引起責(zé)任的制度,法官盡量避免適用。


三是“維穩(wěn)思維”進(jìn)一步弱化了行為保全的適用。現(xiàn)實(shí)中,行為保全一旦被支持,就意味著權(quán)利人獲得了極大優(yōu)勢(shì),讓被控侵權(quán)人認(rèn)為“已經(jīng)敗訴”。這樣未審先判的后果,必然會(huì)引發(fā)侵權(quán)人極大反彈,產(chǎn)生不穩(wěn)定因素,不利于法官后續(xù)的審理,導(dǎo)致法官“壓力”過(guò)大。


應(yīng)當(dāng)說(shuō),在如此之多的不利因素下,在可以各種借口拒絕的情況下,那些能支持行為保全申請(qǐng)的法官,無(wú)疑是值得敬佩和點(diǎn)贊的。當(dāng)前,最高層在不斷強(qiáng)調(diào)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),行為保全作為強(qiáng)化知產(chǎn)保護(hù)的標(biāo)志性制度,如果不能消除引起阻礙的各種因素,不想淪為“花瓶“都難。


注釋:

[1] Mark P. Gergen et. al., The Supreme Court's Accidental Revolution? The Test for Permanent Injunctions, 112 Colum. L. Rev. 203, 207 (2012)

[2] Mark A. Lemley, Did Ebay Irreparably Injure Trademark Law?, 92 Notre Dame L. Rev. 1795, 1798 (2017)

[3] Id,1799.

[4] Id. 1781.



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作者:陳明濤  蘭臺(tái)所知產(chǎn)團(tuán)隊(duì)律師 北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)副教授

           郭潔  蘭臺(tái)所知產(chǎn)團(tuán)隊(duì)律師

編輯:IPRdaily趙珍          校對(duì):IPRdaily縱橫君


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