2018年中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)概況（全文）

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原標(biāo)題：2018年中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)概況

2018年，人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央政法工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，強(qiáng)化審判監(jiān)督指導(dǎo)，積極發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有效司法保障。

一、加強(qiáng)司法保護(hù)，發(fā)揮審判職能作用

人民法院始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，將案件審判工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，依法公正高效審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。2018年，人民法院共新收一審、二審、申請(qǐng)?jiān)賹彽雀黝愔R(shí)產(chǎn)權(quán)案件334951件，審結(jié)319651件（含舊存，下同），比2017年分別上升41.19%和41.64%。地方各級(jí)人民法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件283414件和273945件，同比分別上升40.97%和41.99%。新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件27621件和26288件，同比分別上升26.60%和28.08%。新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事再審案件223件和221件，同比分別上升189.61%和301.82%。最高人民法院新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件913件和859件，同比分別上升81.51%和74.24%。地方各級(jí)人民法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件13545件和9786件，同比分別上升53.57%和53.15%。新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政二審案件3565件和3217件，同比分別上升304.2%和180.72%。最高人民法院新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件642件和581件，同比分別上升64.19%和41.02%。地方各級(jí)人民法院共新收和審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪一審案件4319件和4064件，同比分別上升19.28%和11.59%。新收和審結(jié)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事二審案件683件和668件，同比分別上升28.14%和23.70%。

2018年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作呈現(xiàn)出五個(gè)重要特點(diǎn)：一是案件的數(shù)量增幅較大：二是案件的影響顯著提升；三是審理的難度不斷加大；四是審判的質(zhì)效穩(wěn)步向好；五是保護(hù)的力度持續(xù)加強(qiáng)。

二、完善審判體系，創(chuàng)新司法改革模式

2018年，人民法院銳意改革、勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制機(jī)制改革，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體系和能力向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

（一）設(shè)立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭

最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭于2019年1月1日起正式成立并收案。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的成立，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，是全面深化司法改革、推進(jìn)公正司法的重大改革舉措，是新時(shí)代深化改革開放的重要標(biāo)志，是我國40年持續(xù)改革開放的重大成果，是嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境的重大制度創(chuàng)新，在我國法治建設(shè)和人民司法事業(yè)發(fā)展史上具有非常重要的意義。

（二）深入穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)

貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)關(guān)于最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)報(bào)告知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院成立四年來工作情況的審議意見,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的指導(dǎo),不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院工作水平。三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)展順利，取得顯著成效。

（三）完善跨區(qū)域管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)

最高人民法院2017年批復(fù)在南京、蘇州等11個(gè)市設(shè)立跨區(qū)域管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，2018年又批復(fù)在天津、鄭州、長(zhǎng)沙、西安、南昌、長(zhǎng)春、蘭州、烏魯木齊8個(gè)市設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域管轄部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專門審判機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)探索優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源配置，優(yōu)化管轄布局。

（四）繼續(xù)全面推進(jìn)“三合一”改革工作

最高人民法院進(jìn)一步鞏固“三合一”改革工作成效，赴多個(gè)省市開展調(diào)研，并在鄭州、重慶召開全國部分法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作及知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判工作調(diào)研座談會(huì)，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判工作中存在的問題進(jìn)行深入調(diào)研，撰寫了《關(guān)于全國法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作情況的調(diào)研報(bào)告》《全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判工作調(diào)研報(bào)告》。

三、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審判監(jiān)督指導(dǎo)

2018年，人民法院在統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)上做文章、下力氣，嚴(yán)格履行審判監(jiān)督職責(zé)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率。

（一）召開全國審判工作會(huì)議，全面總結(jié)部署當(dāng)前工作

2018年7月，最高人民法院在青島召開第四次全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)。周強(qiáng)院長(zhǎng)對(duì)此次會(huì)議作出重要批示。會(huì)議表彰了過去五年在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中涌現(xiàn)出來的全國法院先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元在會(huì)上深入總結(jié)了過去五年的工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，部署了今后一個(gè)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判任務(wù)，對(duì)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作具有重要指導(dǎo)意義。

（二）加強(qiáng)司法解釋的研究制定工作

發(fā)布《最高人民法院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》；起草完成技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)司法解釋；加快推進(jìn)專利授權(quán)確權(quán)行政案件審理司法解釋起草工作。

（三）完善司法政策，完成全國人大交辦工作

制定下發(fā)《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)“紅色經(jīng)典”和英雄烈士合法權(quán)益司法保護(hù)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的通知》，起草《最高人民法院辦公廳關(guān)于修訂著作權(quán)法時(shí)納入“加強(qiáng)紅色經(jīng)典司法保護(hù)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”相關(guān)內(nèi)容的函》《關(guān)于加強(qiáng)紅色經(jīng)典知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)有關(guān)情況的報(bào)告》。報(bào)送《最高人民法院關(guān)于研究落實(shí)全國人大常委會(huì)著作權(quán)法執(zhí)法檢查報(bào)告以及審議意見情況的報(bào)告》。

（四）積極參與法律的編纂修訂和起草工作

積極參與民法典、專利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、商標(biāo)法及商標(biāo)法實(shí)施條例、植物新品種保護(hù)條例等法律法規(guī)的修訂工作。結(jié)合審判實(shí)際，及時(shí)組織專項(xiàng)研究和論證，認(rèn)真總結(jié)審判實(shí)踐中形成的司法政策和經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出修法建議。

（五）加強(qiáng)審判調(diào)研和案例指導(dǎo)工作

最高人民法院于2018年11月在杭州召開《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定(稿)》征求意見座談會(huì)，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)司法解釋進(jìn)行調(diào)研。會(huì)同國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局商標(biāo)局開展商標(biāo)惡意注冊(cè)問題調(diào)研，提出法律規(guī)制惡意搶注商標(biāo)行為的措施建議。召開紀(jì)念反壟斷法實(shí)施10周年座談會(huì)，總結(jié)反壟斷民事審判經(jīng)驗(yàn)。開展著作權(quán)與外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)權(quán)利沖突調(diào)研。開展商業(yè)模式創(chuàng)新成果的司法保護(hù)調(diào)研。最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元于2018年4月主持召開最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究中心工作座談會(huì)暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理論研討會(huì)并發(fā)表講話。

四、深化司法公開，促進(jìn)司法公正高效

2018年，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革和全面依法治國重要決策部署，積極推進(jìn)司法公開，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，取得顯著成效。

（一）加大宣傳力度，提升司法影響力

最高人民法院于4月27日組織召開“知識(shí)產(chǎn)權(quán)女性座談會(huì)”，思考新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)女性如何將智慧與擔(dān)當(dāng)化作創(chuàng)新的動(dòng)力。陶凱元作了題為《內(nèi)外兼修，以溫柔的正義和司法的智慧為改革創(chuàng)新巨輪的揚(yáng)帆起航 傾注一往情深》的主旨發(fā)言，座談會(huì)上播放了由陶凱元作詞的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)之歌》音樂短片，描繪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的心聲、使命和情懷，令人動(dòng)容。

（二）解讀兩會(huì)報(bào)告，全媒體直播訪談

2018年3月16日，圍繞《最高人民法院工作報(bào)告》中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)宋曉明及副庭長(zhǎng)王闖、林廣海受邀就“充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用”相關(guān)問題參與全媒體訪談直播活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)宋魚水通過視頻連線參與訪談直播。

（三）開展“4·26”主題活動(dòng)，掀起宣傳高潮

陶凱元副院長(zhǎng)在2018年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上介紹了2017年人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的總體情況，以及2018年的工作設(shè)想，通報(bào)創(chuàng)新亮點(diǎn)；發(fā)布《中國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2017年）》（中英文版）、2017年中國法院十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和50件知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例、發(fā)布《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告（2017）》。

（四）加強(qiáng)司法公開，有力保障司法公正

積極推進(jìn)裁判文書公開。探索移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下司法公開的新途徑，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對(duì)中國裁判文書網(wǎng)、中國審判流程信息網(wǎng)、中國庭審公開網(wǎng)等平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公開的信息化、數(shù)據(jù)化、精細(xì)化，提升審判工作透明度。

五、開展交流合作，服務(wù)國際國內(nèi)大局

人民法院積極參與國際和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)對(duì)外信息溝通交流機(jī)制，加深世界各國對(duì)中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度及保護(hù)狀況的了解，提升中國在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)舞臺(tái)上的參與權(quán)、話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造良好貿(mào)易投資環(huán)境和樹立負(fù)責(zé)任大國形象。

（一）加強(qiáng)國際區(qū)際協(xié)作交流

2018年11月，陶凱元應(yīng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳先生邀請(qǐng)，率團(tuán)赴瑞士日內(nèi)瓦參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織舉辦的首屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官論壇和法官顧向員會(huì)首次會(huì)議。會(huì)上,陶凱元以“堅(jiān)定不移加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，攜手共創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)美好未來”為題, 發(fā)表了本次法官論壇唯一的一場(chǎng)主旨演講，  反響積極熱烈。2018年10月，應(yīng)香港特別行政區(qū)終審法院和澳門特別行政區(qū)終審法院邀請(qǐng)，陶凱元率8人代表團(tuán)赴港澳特區(qū)訪問交流并在香港舉辦兩地法官審判專題研討會(huì)。2018年5月15日至21日，應(yīng)臺(tái)灣中華法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)，宋曉明以中國法官協(xié)會(huì)常務(wù)理事名義率中國法官協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代表團(tuán)一行12人，赴臺(tái)考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院的設(shè)立與運(yùn)行情況，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”、技術(shù)調(diào)查官等知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)相關(guān)制度。

（二）通過舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判高級(jí)研究班，加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作

2018年8月21日至24日，最高人民法院與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織共同在國家法官學(xué)院舉辦了首屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判高級(jí)研究班。此次高級(jí)研究班是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織近年來組織的最為重要、規(guī)格最高、研討內(nèi)容最為深入的一次司法培訓(xùn)活動(dòng)。首席大法官、最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)高度重視，專門會(huì)見了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎、總法律顧問弗里茨·龐德科和研究班學(xué)員及講師代表。

六、提升司法能力，推進(jìn)審判隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判隊(duì)伍自覺提高政治站位，提升職業(yè)能力素養(yǎng)，著力鍛造一支政治堅(jiān)定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)并具有國際視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判隊(duì)伍。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高思想政治水平。2018年，最高人民法院在北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院召開了以“光榮與夢(mèng)想·使命與擔(dān)當(dāng)”為主題的懇談會(huì)，陶凱元副院長(zhǎng)與大家分享對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情懷、理想與追求，引發(fā)干警的強(qiáng)烈共鳴。二是加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)建設(shè)，提高審判工作司法能力。在國家法官學(xué)院以及地方法院共組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班30余場(chǎng)。舉辦最高人民法院“知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭黨支部大講堂”活動(dòng)3次，收到了良好效果。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保隊(duì)伍清正廉潔。全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判部門嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治庭、從嚴(yán)管理，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施人民法院第五個(gè)五年改革綱要的開局之年，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化，著力提高新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法能力和水平，銳意改革創(chuàng)新、狠抓工作落實(shí)，努力推進(jìn)更高水平的法治中國建設(shè)，為建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的司法保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國成立70周年! 

來源：人民法院報(bào)

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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