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#本文僅代表作者觀點，不代表IPRdaily立場#
“2023年，執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量約達到1900人。”
為了全面貫徹《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設綱要（2021—2035年）》《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》實施，上海市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室制定了《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃（2022—2023）》（以下簡稱《推進計劃》），并于日前印發(fā)。
在制定過程中，《推進計劃》一是充分銜接國務院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施年度推進計劃》，梳理出了其中需要地方落實的工作任務。二是對上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃各項部署進行逐項細化，分解為140余項具體任務，選取其中需要在2022至2023年推進或完成的100余項，并與知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要和“十四五”規(guī)劃中的地方任務進行整合，形成了最終的123項工作任務。三是將2025年要完成的十大指標分成“兩步走”，并設定了2022年、2023年需完成的預期值。同時，上海市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室還先后兩輪向市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議各成員單位、市知識產(chǎn)權(quán)局各處室征求意見，并匯總采納了所有意見建議。
在具體內(nèi)容上，《推進計劃》共有六大方面，包括推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運用、強化知識產(chǎn)權(quán)高水平保護、加強知識產(chǎn)權(quán)高標準服務管理、開展知識產(chǎn)權(quán)高層次合作、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高水平人文環(huán)境和實施保障等，并明確了各項任務的牽頭單位、配合單位和時間節(jié)點。
上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃（2022—2023）
為全面貫徹《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，深入落實《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設綱要（2021—2035年）》《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《關于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施方案》，推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地，確保2022—2023年度各項工作落實落地，制定本推進計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十一屆市委十二次全會精神，準確把握知識產(chǎn)權(quán)在城市高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，推動更多知識產(chǎn)權(quán)首創(chuàng)性、引領性改革舉措落地，使上海成為知識價值實現(xiàn)一方熱土。
二、主要目標
進一步強化知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議組織、指導、監(jiān)督功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位積極參與知識產(chǎn)權(quán)強市建設，助力知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高水平保護、高標準管理、高效率服務，加快打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地。
2023年知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標
（以上指標均為預期性指標，其中指標1、2、10為累計值；指標3，1400為五年累計增加值，280為年增加值）
三、推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和高效益運用
（一）形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的政策導向
1.制定并實施知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
2.系統(tǒng)優(yōu)化以高質(zhì)量發(fā)展為導向的知識產(chǎn)權(quán)政策體系、指標體系和考核體系。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
3.提升上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎影響力和顯示度，發(fā)揮獲獎單位示范引領作用，提升知識產(chǎn)權(quán)文化自信。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市人力資源社會保障局配合）
4.加強國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地（上海浦東）建設，強化全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）、示范單位培育建設，助力“上海原創(chuàng)”文化精品培育。（市委宣傳部牽頭，浦東新區(qū)配合）
5.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展政策和環(huán)境。完善投資、保險、質(zhì)押、證券化等知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)機制。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，人民銀行上海分行配合）
6.探索知識產(chǎn)權(quán)投貸聯(lián)動、融資租賃、保險等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推進知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品開發(fā)。規(guī)范探索知識產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)投保知識產(chǎn)權(quán)相關保險，鼓勵融資擔保機構(gòu)開發(fā)適合知識產(chǎn)權(quán)的擔保產(chǎn)品。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市委宣傳部、市財政局、人民銀行上海分行按職責分工負責）
7.探索建立專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析制度，推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融合發(fā)展。開展本市集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領域的知識產(chǎn)權(quán)競爭力和成果轉(zhuǎn)化前景統(tǒng)計分析，為相關政策制定提供參考依據(jù)。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，中科院上海分院配合）
（二）提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用水平
8.引導市場創(chuàng)新主體提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力，深化企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，培育一批具備國際競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)領軍企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
9.實施高價值專利升級培育項目25個，建設高價值專利培育中心15家，形成一批高質(zhì)量專利儲備，建立一批競爭力強、布局完善的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市教委、市科委、市國資委按職責分工負責）
10.深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃。圍繞重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)，加快布局建設一批知識產(chǎn)權(quán)運營綜合服務基地、服務業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心等功能載體，培育一批高價值專利組合或?qū)＠?，推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈的中高端。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
11.推進專利導航服務基地建設，圍繞重點領域?qū)嵤┮慌鷮＠麑Ш巾椖?，開展市級專利導航項目50個。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
12.加快知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系重點城市建設，在重點產(chǎn)業(yè)領域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。深化浦東新區(qū)、徐匯區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系建設重點城區(qū)建設。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，浦東新區(qū)、徐匯區(qū)按職責分工負責）
13.支持浦東設立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務站。（浦東新區(qū)負責）
14.高水平建設漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，推進重點項目、專業(yè)機構(gòu)和人才集聚，促進多元業(yè)態(tài)發(fā)展和服務能級提升。（閔行區(qū)負責）
（三）鼓勵重點領域知識產(chǎn)權(quán)運用
15.聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)和電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)，建立以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎的專利導航?jīng)Q策機制，加強核心關鍵技術(shù)立項、研發(fā)、驗證、推廣等技術(shù)全生命周期指引。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教委、市科委按職責分工負責）
16.支持高校和科研院所加強專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)建設，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力，試點建設專利申請前評估制度。指導開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市教委、市科委、市財政局、中科院上海分院按職責分工負責）
17.支持種子企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，促進植物新品種成果轉(zhuǎn)化。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責）
18.深入開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范工作，建設一批試點示范城區(qū)、園區(qū)。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
（四）實施商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略
19.健全重點商標保護名錄，強化馳名商標全鏈條保護，加大對知名品牌合法權(quán)益的保護。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市市場監(jiān)管局配合）
20.新建商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地5個。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
21.實施地理標志運用促進項目，加強地理標志品牌培育。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
22.培育具有國際影響力的商標品牌綜合運營平臺，探索建立科學合理的商標品牌評估模型。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
23.充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的傳播作用，豐富宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式。聚焦世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、世界讀書與版權(quán)日、中國品牌日等，持續(xù)打造有影響力的知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳活動品牌。（市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室負責）
四、強化知識產(chǎn)權(quán)高水平保護
（五）完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系
24.高標準實施《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權(quán)保護制度若干規(guī)定》，完善專利、商標、著作權(quán)等地方法規(guī)規(guī)章，細化行政執(zhí)法裁量基準。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責，市委宣傳部、浦東新區(qū)按職責分工負責）
25.研究探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，加強在數(shù)據(jù)登記、交易、利用等環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責，市經(jīng)濟信息化委配合）
26.研究對商業(yè)秘密、數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)和計算機軟件源代碼等的有效保護措施。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市委宣傳部、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
27.在科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、商務、貿(mào)易等政策中強化知識產(chǎn)權(quán)保護內(nèi)容。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市委宣傳部、市商務委、市科委、市文化旅游局按職責分工負責）
28.強化重點領域知識產(chǎn)權(quán)長效保護機制。服務保障中國國際進口博覽會、中國（上海）國際技術(shù)進出口交易會、中國自主品牌博覽會等重大展會，健全展會知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則和快速處理機制。推行展會參展合同示范文本，強化知識產(chǎn)權(quán)保護條款。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務委按職責分工負責）
29.持續(xù)配合做好上海營商環(huán)境評價體系知識產(chǎn)權(quán)評價工作，做好評價結(jié)果運用。健全上海知識產(chǎn)權(quán)保護績效評價指標體系。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
30.建立健全知識產(chǎn)權(quán)重大政策合法性審查和公平競爭審查制度。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
（六）實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)司法保護
31.完善知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”審判機制，推進知識產(chǎn)權(quán)法律適用統(tǒng)一。探索建立涉知識產(chǎn)權(quán)民刑交叉、民行交叉案件協(xié)調(diào)辦理機制，推動知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟程序繁簡分流改革，促進審判效率與審判質(zhì)量同步提高。（市高級法院負責）
32.強化知識產(chǎn)權(quán)民事司法保護，以充分實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值為導向，構(gòu)建侵權(quán)賠償制度，精準適用懲罰性賠償。（市高級法院負責）
33.大力支持上海知識產(chǎn)權(quán)法院建設，提升上海知識產(chǎn)權(quán)司法裁判的社會影響力。（市高級法院負責）
34.深度推進知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行，打造知識產(chǎn)權(quán)綜合辦案組織。（市檢察院負責）
35.積極推進知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)合規(guī)制度建設，試點知識產(chǎn)權(quán)涉案企業(yè)合規(guī)工作。（市檢察院負責）
36.持續(xù)完善推進知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人實質(zhì)性參與刑事訴訟制度。探索知識產(chǎn)權(quán)領域公益訴訟，維護國家利益和社會公共利益。（市檢察院負責）
37.嚴厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，開展“昆侖”專項行動。完善知識產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)認定和量刑規(guī)則，加大財產(chǎn)刑處罰力度。開展打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動和冬奧會版權(quán)專項整治。（市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室牽頭，市委宣傳部、市公安局、市文旅局執(zhí)法總隊、市高級法院、市檢察院按職責分工負責）
38.聚焦線索核查、商品流向和證據(jù)固定環(huán)節(jié)，創(chuàng)新執(zhí)法和監(jiān)管手段。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市市場監(jiān)管局配合）
（七）實現(xiàn)高效的知識產(chǎn)權(quán)行政保護
39.圍繞關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展行政執(zhí)法專項行動。加大對假冒專利、商標侵權(quán)、侵犯著作權(quán)、地理標志侵權(quán)假冒、商業(yè)秘密侵權(quán)等違法行為的查處力度。加強網(wǎng)絡交易知識產(chǎn)權(quán)保護。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市文旅局執(zhí)法總隊、上海海關按職責分工負責）
40.健全著作權(quán)侵權(quán)查處機制，開展重點行業(yè)專項治理，加大侵權(quán)行為懲治力度。完善著作權(quán)保護預警機制，加強對網(wǎng)絡侵權(quán)行為的監(jiān)測，深化對大型網(wǎng)站版權(quán)的重點監(jiān)管。（市委宣傳部負責，市文旅局執(zhí)法總隊配合）
41.加強知識產(chǎn)權(quán)領域反壟斷執(zhí)法。深入開展重點領域反不正當競爭執(zhí)法專項整治，嚴厲打擊仿冒混淆、侵犯商業(yè)秘密等行為。（市市場監(jiān)管局負責）
42.加強“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”領域知識產(chǎn)權(quán)保護，健全線上線下維權(quán)機制，配合開展網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡動漫市場知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動。（市文旅局執(zhí)法總隊負責）
43.強化對官方標志、特殊標志和奧林匹克標志的保護。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市市場監(jiān)管局配合）
44.建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護技術(shù)調(diào)查官制度。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
45.配合國家知識產(chǎn)權(quán)局探索專利、商標行政確權(quán)遠程審理、異地審理。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
46.建設知識產(chǎn)權(quán)保護試點區(qū)8家、示范區(qū)4家。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
47.建設知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場25家，創(chuàng)建“銷售真牌真品 保護知識產(chǎn)權(quán)”承諾單位 250家。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
48.深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
49.加強地理標志專用標志使用監(jiān)管，建設地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
50.探索建立商業(yè)秘密保護基地（園區(qū)、企業(yè)、指導站）探索建立國家商業(yè)秘密保護基地。（市市場監(jiān)管局負責）
51.加強植物新品種保護，組織開展打假維權(quán)專項工作。嚴厲打擊種業(yè)領域侵權(quán)行為。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，市綠化市容局配合）
52.強化知識產(chǎn)權(quán)海關保護。加大對進出口環(huán)節(jié)關鍵領域、重點區(qū)域、重點渠道、重點商品、重點國別和地區(qū)的侵權(quán)打擊力度，大力開展“龍騰行動”等知識產(chǎn)權(quán)海關保護專項行動，加大對奧林匹克標志等專有權(quán)的海關保護力度。（上海海關負責）
（八）健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系
53.完善“行刑銜接”機制，細化知識產(chǎn)權(quán)領域涉嫌犯罪案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接標準。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市委宣傳部、市公安局、市市場監(jiān)管局、市文旅局執(zhí)法總隊、市高級法院、市檢察院、上海海關按職責分工負責）
54.建立健全信息和數(shù)據(jù)共享、案情通報、案件移送制度，強化對侵權(quán)假冒的追蹤溯源和鏈條式治理。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市委宣傳部、市公安局、市市場監(jiān)管局、市文旅局執(zhí)法總隊、市檢察院、上海海關按職責分工負責）
55.健全知識產(chǎn)權(quán)行政確權(quán)、行政執(zhí)法與司法保護的銜接，促進審查授權(quán)標準、行政執(zhí)法標準和司法裁判標準有機統(tǒng)一。（市高級法院牽頭，市委宣傳部、市知識產(chǎn)權(quán)局、市文旅局執(zhí)法總隊負責）
56.健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等協(xié)同機制，完善行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市高級法院配合）
57.加快建設中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，在新材料、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)化專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務，與先期建成的中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護中心形成產(chǎn)業(yè)覆蓋和服務區(qū)域的互補，推動建立審查確權(quán)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁調(diào)解、司法保護相聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，浦東新區(qū)、徐匯區(qū)按職責分工負責）
58.持續(xù)推進專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設試點工作，探索建立行政裁決案件分級辦理機制。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
59.培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織和公證機構(gòu)，探索市場化調(diào)解組織的設立。暢通知識產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解對接渠道，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接機制。（市司法局牽頭，市委宣傳部、市知識產(chǎn)權(quán)局、市貿(mào)促會、市高級法院按職責分工負責）
60.引導我市主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展網(wǎng)絡版權(quán)自律，建立網(wǎng)絡版權(quán)保護快速反應機制和糾紛快速調(diào)解機制。（市委宣傳部負責，市文旅局執(zhí)法總隊配合）
61.完善市、區(qū)、園區(qū)三級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
五、加強知識產(chǎn)權(quán)高標準服務管理
（九）提高知識產(chǎn)權(quán)政務服務能級
62.推動知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務集中受理，穩(wěn)步推進專利申請、商標注冊申請等工作銜接、業(yè)務貫通、窗口整合和隊伍融合，繼續(xù)整合優(yōu)化各類服務窗口，建設全門類“一站式”專業(yè)服務大廳。推廣使用國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務網(wǎng)和新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
63.有效運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，提升知識產(chǎn)權(quán)政務服務便利化程度，實現(xiàn)“不見面審批”。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
64.完善作品快速登記辦法，規(guī)范審查標準、登記信息查詢制度，提高作品登記信息化和標準化水平。（市委宣傳部負責）
65.試點開展集成電路布圖設計受理、專利申請前置審查等業(yè)務。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
66.配合國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利費用減繳備案等業(yè)務探索實行告知承諾制。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
67.深化專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
（十）完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系
68.研究制定加強我市知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設政策，創(chuàng)新服務方式，拓展服務領域，優(yōu)化服務布局。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
69.推動知識產(chǎn)權(quán)信息采集智能化和加工的規(guī)范化、標準化，專題數(shù)據(jù)庫建設的差異化、共享化。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市經(jīng)濟信息化委配合）
70.引導和支持行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所、圖書情報機構(gòu)等信息服務網(wǎng)點參與知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市教委、市科委按職責分工負責）
71.鼓勵市場化高端知識產(chǎn)權(quán)信息服務機構(gòu)向社會提供公益性、低成本服務。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
72.推動商標品牌指導站建設。提升商標品牌指導站、版權(quán)工作站等信息服務能力。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
（十一）促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)能力提升
73.推進知識產(chǎn)權(quán)服務標準體系建設，研究制定我市知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)規(guī)范。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
74.支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務方式。充分運用智能化手段，拓展服務內(nèi)容和領域，提高服務水平，打造知識產(chǎn)權(quán)服務品牌。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
75.探索知識產(chǎn)權(quán)代理領域擴大開放，支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)拓展涉外業(yè)務，加大國際知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)引進力度，打造國際高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)集聚地。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市貿(mào)促會配合）
76.充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)研究會等公益社會團體和民辦非企業(yè)單位在知識產(chǎn)權(quán)服務中的作用，加大行業(yè)自律懲戒力度。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
77.推動全市各類行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加強知識產(chǎn)權(quán)保護自律自治，制定知識產(chǎn)權(quán)保護自律公約，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的會員進行規(guī)勸、懲戒。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各行業(yè)協(xié)會主管部門按職責分工負責）
（十二）提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力
78.積極開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，嚴厲打擊無資質(zhì)專利代理、不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利代理、不以使用為目的的惡意商標申請代理等違法違規(guī)行為。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各區(qū)按職責分工負責）
79.強化知識產(chǎn)權(quán)領域信用監(jiān)管，健全知識產(chǎn)權(quán)信用評價體系。持續(xù)優(yōu)化以信用為基礎的分級分類監(jiān)管機制，依法依規(guī)對從事嚴重違法專利、商標代理行為且受到較重行政處罰等嚴重違法失信主體實施聯(lián)合懲戒。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市委宣傳部、市文旅局執(zhí)法總隊按職責分工負責）
80.完善知識產(chǎn)權(quán)工作“好差評”制度建設。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
81.推動建立知識產(chǎn)權(quán)評議制度。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
六、開展知識產(chǎn)權(quán)高層次合作
（十三）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)對外合作布局
82.在國家知識產(chǎn)權(quán)局指導和部署下，積極參與協(xié)定成員國和共建“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)國際合作和協(xié)同對接。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
83.深化市政府與WIPO交流合作，推動簽署新一輪合作諒解備忘錄。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
84.支持發(fā)揮WIPO仲裁與調(diào)解上海中心、上海知識產(chǎn)權(quán)仲裁院等平臺作用，推動建立國際一流知識產(chǎn)權(quán)仲裁員和調(diào)解員隊伍。（市司法局牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)局、市高級法院按職責分工負責）
85.探索推動專利、商標、著作權(quán)、地理標志等領域國際合作交流，探索遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝等領域知識產(chǎn)權(quán)保護的創(chuàng)新合作。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市委宣傳部、市文化旅游局按職責分工負責）
（十四）提升知識產(chǎn)權(quán)國際影響力
86.持續(xù)打造上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇品牌，著力打造向世界展示中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展成就的重要窗口。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
87.依托英文網(wǎng)站、外宣媒體、外國主流媒體、領館通報會等載體，講好知識產(chǎn)權(quán)“上海故事”。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市政府外辦配合）
88.支持上海國際知識產(chǎn)權(quán)學院建設，探索建立知識產(chǎn)權(quán)國際教育合作聯(lián)盟。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市教委配合）
89.積極申辦承辦國際知識產(chǎn)權(quán)研討培訓活動，深化實施國際組織實習和輪訓項目，鼓勵和推動知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才進入國際組織工作。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市教委配合）
（十五）提升知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助能力
90.完善海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務機制。健全海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)網(wǎng)絡體系，支持重點行業(yè)、企業(yè)建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟。強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風險預警和維權(quán)援助。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市商務委、市政府外辦、市貿(mào)促會按職責分工負責）
91.推進知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險等金融業(yè)務的開展，降低企業(yè)海外維權(quán)成本。加強國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心上海分中心建設。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
92.完善知識產(chǎn)權(quán)涉外執(zhí)法協(xié)作機制。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市公安局、市市場監(jiān)管局、市文旅局執(zhí)法總隊按職責分工負責）
（十六）強化長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作
93.強化長三角知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機制。實施《長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展框架協(xié)議書》2.0版，進一步優(yōu)化營商環(huán)境合作、行政執(zhí)法協(xié)同、誠信體系共建、公共服務共享。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
94.推動重點區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新政策先行先試。服務長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新政策在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國際開放樞紐的先行先試。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，相關區(qū)按職責分工負責）
95.在張江科學城、G60科創(chuàng)走廊等重點區(qū)域，強化知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作和服務管理資源共享。（浦東新區(qū)、松江區(qū)按職責分工負責）
96.建立長三角知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政執(zhí)法機制、快速維權(quán)機制，推動地區(qū)間知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、仲裁等機構(gòu)的資源共享和業(yè)務合作。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市委宣傳部、市司法局、市市場監(jiān)管局、市文旅局執(zhí)法總隊按職責分工負責）
97.根據(jù)服務保障長三角一體化戰(zhàn)略實施和進博會知識產(chǎn)權(quán)保護等需求，合理布局一審知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄。（市高級法院負責）
98.促進長三角知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓、價值分析、質(zhì)押融資、侵權(quán)鑒定等資源共享。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
99.加強京津冀滬等十二個省市知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法互助、監(jiān)管互動、信息互通、經(jīng)驗互鑒。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
七、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)人文環(huán)境
（十七）營造良好知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍
100.暢通對外交流渠道，發(fā)布年度上海知識產(chǎn)權(quán)白皮書和上海知識產(chǎn)權(quán)審判、檢察白皮書，發(fā)布專利、商標、著作權(quán)等行政執(zhí)法和司法保護典型案例。（市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室牽頭，市委宣傳部、市高級法院、市檢察院按職責分工負責）
101.將知識產(chǎn)權(quán)文化建設深度融入精神文明建設、法治宣傳等工作。依托全國科普日、全國科技活動周等重點科普活動，開展知識產(chǎn)權(quán)科普工作，積極推動知識產(chǎn)權(quán)科普資源建設。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市委宣傳部、市教委、市科委、市司法局按職責分工負責）
102.研究推進中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)博物館（展示館）等宣傳載體建設。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
103.聘任高校、服務機構(gòu)和企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)專家，成立上海市知識產(chǎn)權(quán)公益講師團，打造豐富的課程體系或錄制在線課程，面向企業(yè)人員、高校學生等開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市教委、市國資委按職責分工負責）
104.提升知識產(chǎn)權(quán)文化和理論研究水平，鼓勵支持教育界、學術(shù)界推出更多的優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)研究成果和普及讀物。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市教委配合）
105.加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育普及和普法，深化中小學知識產(chǎn)權(quán)教育工作。鼓勵大中小學開設知識產(chǎn)權(quán)教育課程，推進示范學校創(chuàng)建，提升青少年知識產(chǎn)權(quán)意識。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市教委配合）
106.豐富知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳形式。開發(fā)符合新媒體傳播特點的知識產(chǎn)權(quán)普及教育產(chǎn)品，加強知識產(chǎn)權(quán)公益課程的資源供給和共享。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
107.充分發(fā)揮上海市知識產(chǎn)權(quán)青年志愿者服務隊作用，開展知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳、法律咨詢、維權(quán)援助等志愿服務活動。（市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室負責）
108.引導社會力量開展知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳。（市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室負責）
（十八）完善知識產(chǎn)權(quán)人才梯次培養(yǎng)體制
109.構(gòu)建新型知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和評價體系。加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步構(gòu)建起高端人才、企業(yè)人才、服務業(yè)人才、管理和執(zhí)法人才培養(yǎng)體系。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市教委、市人力資源社會保障局按職責分工負責）
110.支持高校加強知識產(chǎn)權(quán)學院和研究中心建設，積極推動將知識產(chǎn)權(quán)納入黨政領導干部教育、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學習內(nèi)容，納入全民普法教育和科學素質(zhì)提升計劃。支持高校設置知識產(chǎn)權(quán)相關專業(yè)。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市教委配合）
（十九）建設高素質(zhì)專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍
111.落實《關于新時代上海實施人才引領發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，加強人才引進重點機構(gòu)名單動態(tài)管理，更大力度吸引和集聚知識產(chǎn)權(quán)領軍人才、專業(yè)人才、青年英才。（市人力資源社會保障局牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)局配合）
112.加大知識產(chǎn)權(quán)人才引進培養(yǎng)支持力度。拓展引才渠道，以項目引才、產(chǎn)業(yè)聚才等多種方式，采取咨詢、講學、項目合作制等，吸引高端人才和創(chuàng)新團隊。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市人力資源社會保障局配合）
113.深入開展知識產(chǎn)權(quán)領域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓。建立和完善知識產(chǎn)權(quán)人才的專業(yè)技術(shù)評價體系，加大知識產(chǎn)權(quán)師培養(yǎng)力度，做好專利管理工程師向知識產(chǎn)權(quán)師的轉(zhuǎn)型。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市人力資源社會保障局配合）
114.加強知識產(chǎn)權(quán)培訓基地建設。新認定知識產(chǎn)權(quán)培訓基地3-5個。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
115.加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設，根據(jù)審判工作需要，配齊配強審判隊伍和輔助力量。（市高級法院負責）
116.促進高校、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)行政和司法機構(gòu)間的人才流動。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
八、實施與保障
（二十）加強組織領導
117.在部市合作協(xié)議的框架下，加強與國務院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議和國家知識產(chǎn)權(quán)局的工作交流，積極爭取國家對上海市知識產(chǎn)權(quán)工作的支持指導。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責）
118.強化市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議功能，將規(guī)劃的目標任務細化分解到部門和年度，確定階段重點和任務目標。（市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室負責）
119.各區(qū)、各部門要高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，圍繞本規(guī)劃確定區(qū)域和系統(tǒng)工作目標和任務。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，各區(qū)按職責分工負責）
（二十一）加強投入保障
120.財政部門要統(tǒng)籌安排資金，為實施本規(guī)劃重大項目做好相關經(jīng)費保障工作。充分發(fā)揮財政資金的帶動作用，引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，調(diào)動社會各類資本參與知識產(chǎn)權(quán)運用，繼續(xù)完善政府引導、企業(yè)主體、社會資金廣泛參與的多元化投入體系。（市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市財政局、各區(qū)按職責分工負責）
（二十二）加強考核評估
121.實行動態(tài)監(jiān)測和定期評估機制，設置關鍵指標跟蹤體系，建立科學有效的評估機制，對規(guī)劃落實情況開展監(jiān)督檢查和績效考核工作。（市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室負責）
122.市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議要加強對成員單位執(zhí)行規(guī)劃情況的監(jiān)督、指導和考核，開展第三方知識產(chǎn)權(quán)績效評估，定期發(fā)布評估結(jié)果，按規(guī)定對上海知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻的先進集體和個人進行宣傳表彰。（市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室牽頭，市人力資源社會保障局配合）
123.各區(qū)、各部門要建立規(guī)劃實施情況評估機制，對各項任務落實情況開展監(jiān)督檢查和績效評估工作，確保知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃實施工作落到實處。（各有關部門、各區(qū)按職責分工負責）
（原標題：上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃（2022—2023））
來源：上海市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：123項！《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設綱要和“十四五”規(guī)劃實施推進計劃（2022—2023）》印發(fā)（點擊標題查看原文）
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