2022年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例發(fā)布

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一、2022 年度專利行政保護(hù)典型案例

1、安徽省涇縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理“梳子(2)”外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)糾紛案

【案情簡(jiǎn)介】

請(qǐng)求人汪某是名稱為“梳子(2)”的外觀設(shè)計(jì)專利的專 利權(quán)人，專利號(hào)為 ZL202130464274.7。涉案專利權(quán)在請(qǐng)求人 提起侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求時(shí)合法有效。2022 年 2 月 28 日，涇 縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法予以立案。
請(qǐng)求人稱，涇縣某公司未經(jīng)專利權(quán)人許可，在某電商平 臺(tái)銷售被控侵權(quán)產(chǎn)品。請(qǐng)求人提交了涉案專利的授權(quán)公開文 本、專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告等支持其主張。經(jīng)審理， 涇縣知識(shí)產(chǎn)權(quán) 局認(rèn)為，被控侵權(quán)產(chǎn)品與外觀設(shè)計(jì)專利是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性差異 以及如何理解“一般消費(fèi)者”是該案需要著重解決的問(wèn)題， 并就此請(qǐng)示國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具咨詢意見(jiàn)書指出， 外觀設(shè)計(jì)侵權(quán)判 定應(yīng)以一般消費(fèi)者的知識(shí)水平和認(rèn)知能力，進(jìn)行整體觀察、 綜合判斷。從設(shè)定“一般消費(fèi)者”這一判斷主體的目的而言， 主要在于使外觀設(shè)計(jì)相近似性的判斷更為統(tǒng)一、客觀和合 理，避免以具體判斷者個(gè)體的知識(shí)水平和認(rèn)知能力進(jìn)行判 斷，該“一般消費(fèi)者”為擬制的判斷主體，是一種假設(shè)的“人”， 并對(duì)其應(yīng)當(dāng)具備的“常識(shí)性了解”、“分辨力”和“獲知力” 作出規(guī)定， 使得實(shí)際判斷者在外觀設(shè)計(jì)對(duì)比判斷中避免主觀因素的影響。在判斷被控侵權(quán)產(chǎn)品與外觀設(shè)計(jì)專利是否相近 似時(shí)應(yīng)當(dāng)以一般消費(fèi)者作為判斷主體來(lái)進(jìn)行。
收到咨詢意見(jiàn)后， 涇縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于 2022 年 4 月 26 日 作出裁決，認(rèn)定被控侵權(quán)產(chǎn)品落入專利權(quán)的保護(hù)范圍， 侵權(quán) 事實(shí)成立，責(zé)令被請(qǐng)求人立即停止侵權(quán)行為。

【專家點(diǎn)評(píng)】

該案典型之處在于：一是《安徽省專利條例》 2016 年起 實(shí)施， 將專利侵權(quán)糾紛行政裁決等執(zhí)法權(quán)下放到縣級(jí)， 為保 護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益提供更為便捷、高效的途徑， 此舉具有 指導(dǎo)意義；二是如何判定被控侵權(quán)產(chǎn)品是否落入專利權(quán)保護(hù) 范圍，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就該案給予了具體指導(dǎo)， 案件辦理中 應(yīng)避免以具體判斷者個(gè)體的知識(shí)水平和認(rèn)知能力進(jìn)行判斷。 該案例對(duì)于指導(dǎo)外觀設(shè)計(jì)的侵權(quán)判定具有重要意義。(合肥工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng) 吳椒軍)

2、湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理“獸用醫(yī)藥瓶”實(shí)用新型專利侵權(quán)糾紛系列案

【案情簡(jiǎn)介】
該系列案件一請(qǐng)求人湖南樂(lè)福地醫(yī)藥包材科技有限公 司是名稱為“一種動(dòng)物藥用兩用型單柄易折蓋”的實(shí)用新型 專利的專利權(quán)人， 專利號(hào)為 ZL201920076353.8。另一請(qǐng)求人 湖南千山制藥機(jī)械股份有限公司是名稱為“組合管蓋”的實(shí) 用新型專利的專利權(quán)人，專利號(hào)為 ZL201320028054.X。以上 涉案專利權(quán)在請(qǐng)求人提起侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求時(shí)均合法有效。
案件被請(qǐng)求人均為長(zhǎng)沙某商貿(mào)有限公司。
2022 年 10 月 28 日， 兩請(qǐng)求人一并向湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉 區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出請(qǐng)求，認(rèn)為被請(qǐng)求人銷售及許諾銷售相關(guān) 產(chǎn)品的行為涉嫌侵犯其專利權(quán)。
芙蓉區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于 2022 年 11 月 2 日對(duì)上述案件分別 立案，并采取合并調(diào)查審理的辦案模式。案件審理過(guò)程中， 芙蓉區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合調(diào)查， 技術(shù) 專家提前介入、全程協(xié)同辦理， 構(gòu)建了調(diào)查取證和技術(shù)支撐 相結(jié)合的辦案機(jī)制。
經(jīng)調(diào)查， 芙蓉區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為， 被控侵權(quán)產(chǎn)品技術(shù)方 案落入涉案專利權(quán)的保護(hù)范圍， 被請(qǐng)求人構(gòu)成專利侵權(quán)。 2022 年 11 月 30 日， 芙蓉區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)兩起案件組織行政 調(diào)解， 其中一案(涉案專利號(hào)為 ZL201320028054.X)達(dá)成和 解，相關(guān)調(diào)解協(xié)議于 2022 年 12 月 8 日經(jīng)長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法 院完成司法確認(rèn)。 2022 年 12 月 12 日， 芙蓉區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就 另一案(涉案專利號(hào)為 ZL201920076353.8) 作出行政裁決， 責(zé)令被請(qǐng)求人立即停止銷售及許諾銷售涉案專利產(chǎn)品的行 為。
【專家點(diǎn)評(píng)】
該案是行政裁決案件處理機(jī)制創(chuàng)新與方法創(chuàng)新的共同 結(jié)合： 一是采用分別立案、合并審理的創(chuàng)新模式。該案請(qǐng)求 人為兩家關(guān)聯(lián)公司，被請(qǐng)求人相同、被控侵權(quán)產(chǎn)品也相同， 更有利于查清案件基本事實(shí)， 統(tǒng)一證據(jù)認(rèn)定和裁量標(biāo)準(zhǔn)。二 是踐行知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)工作。對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行案前輔導(dǎo)， 將該系列案納入糾紛處理快速通道，并借助技術(shù)調(diào)查 官專業(yè)支撐， 保障了案件快速、準(zhǔn)確辦理。三是行政裁決與 行政調(diào)解相結(jié)合， 多元化解糾紛。把非訴訟解決糾紛機(jī)制提 前介入， 在行政裁決過(guò)程中堅(jiān)持調(diào)解， 并引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)司 法確認(rèn)， 形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的合力。(湘潭大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)  肖冬梅)

3、廣東省中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理“銅線輔助固定夾”系列發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案

【案情簡(jiǎn)介】

請(qǐng)求人中山某公司是名稱為“一種 T2 繞線的銅線輔助 固定夾”，專利號(hào)為 ZL201710330407.4 等的 10 件發(fā)明專利的 專利權(quán)人，上述 10 件專利權(quán)在請(qǐng)求人提起侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求 時(shí)均合法有效。
被請(qǐng)求人系請(qǐng)求人原員工，請(qǐng)求人認(rèn)為被請(qǐng)求人通過(guò)非 法手段獲得請(qǐng)求人產(chǎn)品圖紙， 并制造、銷售的“全自動(dòng)繞線 機(jī)”侵犯其 10 件發(fā)明專利權(quán)與商業(yè)秘密，于 2022 年 5 月 17 日向中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專利侵權(quán)糾紛行政裁決請(qǐng)求，并 同時(shí)向中山市公安局港口分局提出商業(yè)秘密侵權(quán)投訴。
中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于 2022 年 5 月 17 日對(duì) 10 件專利侵權(quán) 糾紛行政裁決請(qǐng)求同時(shí)立案， 并于立案當(dāng)日與中山市公安局 港口分局聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中，中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán) 局辦案人員初步判定被控侵權(quán)產(chǎn)品涉嫌侵犯涉案發(fā)明專利 權(quán)，被請(qǐng)求人未作不侵權(quán)抗辯。經(jīng)協(xié)商， 雙方當(dāng)事人同意通過(guò)調(diào)解方式處理該案。
2022 年 5 月 23 日，在中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主持下， 雙方迅速就全部案件達(dá)成和解，并簽訂專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議 書，約定被請(qǐng)求人賠償請(qǐng)求人 160 萬(wàn)元， 并不再實(shí)施侵犯請(qǐng) 求人專利權(quán)行為。

【專家點(diǎn)評(píng)】

該案系構(gòu)建便捷高效、銜接順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī) 制的有力嘗試， 對(duì)于發(fā)揮行政裁決高效便民的優(yōu)勢(shì)，維護(hù)市 場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序具有示范效應(yīng)。該案具有如下典型意義： 一 是建立了多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)配合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。 針對(duì)請(qǐng)求人提出的兩項(xiàng)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理請(qǐng)求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管 理部門迅速與公安部門展開執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，達(dá)到了快速制止侵 權(quán)、有效保護(hù)創(chuàng)新的目的。二是嚴(yán)格執(zhí)法手段、創(chuàng)新辦案方 式，確保專利侵權(quán)執(zhí)法透明公正。辦案部門在案件處理的各 個(gè)環(huán)節(jié)既遵守規(guī)程又創(chuàng)新辦案機(jī)制，有效維護(hù)了專利權(quán)人的 合法權(quán)益。三是程序正當(dāng)，案結(jié)事了。保障當(dāng)事人訴權(quán)， 取 得了當(dāng)事人獲賠 160 萬(wàn)元的突出效果，并促成雙方形成合作 關(guān)系，對(duì)于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境具有重大意義。(廣東金融學(xué)院教授 安雪梅)

4、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理“具有推板導(dǎo)向滑動(dòng)功能的電池材料高效燒結(jié)爐”實(shí)用新型專利侵權(quán)糾紛案

【案情簡(jiǎn)介】
請(qǐng)求人蘇州匯科機(jī)電設(shè)備有限公司是名稱為“具有推板 導(dǎo)向滑動(dòng)功能的電池材料高效燒結(jié)爐”的實(shí)用新型專利的專 利權(quán)人，專利號(hào)為 ZL201620358253.0。涉案專利權(quán)在請(qǐng)求人 提起專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求時(shí)合法有效。
請(qǐng)求人稱，被請(qǐng)求人無(wú)錫中工熱控科技有限公司從其公 司挖走骨干技術(shù)人員， 生產(chǎn)與其涉案專利技術(shù)相同的推板爐 產(chǎn)品并銷售給其客戶， 嚴(yán)重侵犯其合法權(quán)益， 對(duì)其造成重大 損失。被請(qǐng)求人認(rèn)為， 被請(qǐng)求人的涉案產(chǎn)品與請(qǐng)求人的涉案 專利保護(hù)的技術(shù)方案存在根本區(qū)別，沒(méi)有侵犯涉案專利權(quán)。
2019 年 7 月 22 日，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法予以立案。 江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)審理認(rèn)為，其在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中查獲的涉嫌 侵權(quán)的推板爐半成品、現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)軌、耐火磚結(jié)構(gòu)和編號(hào)均與爐 襯總圖相一致， 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查獲的爐襯總圖，涉案產(chǎn)品的技術(shù) 特征完全覆蓋了涉案專利權(quán)利要求 1 的所有技術(shù)特征。 2019 年 9 月 30 日，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出行政裁決，認(rèn)定涉案產(chǎn) 品構(gòu)成對(duì)涉案專利的侵權(quán)，責(zé)令被請(qǐng)求人立即停止對(duì)涉案專 利權(quán)的侵權(quán)行為， 被請(qǐng)求人已經(jīng)制造尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品不 得以任何形式投放市場(chǎng)等。
被請(qǐng)求人不服該行政裁決，向江蘇省南京市中級(jí)人民法 院提起行政訴訟。南京市中級(jí)人民法院于 2020 年 12 月 1 日 作出判決，駁回其訴訟請(qǐng)求。被請(qǐng)求人不服一審判決， 向最 高人民法院提起上訴。最高人民法院于 2022 年 4 月 18 日作 出終審判決，駁回其訴訟請(qǐng)求，維持原判。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案的典型意義包括兩個(gè)方面：一是當(dāng)被控侵權(quán)產(chǎn)品為 大中型設(shè)備且沒(méi)有完成整套設(shè)備組裝時(shí)如何進(jìn)行專利侵權(quán) 比對(duì)。該案專利執(zhí)法人員采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證方式， 全面收集 固定與被控產(chǎn)品相關(guān)的所有證據(jù)材料， 準(zhǔn)確運(yùn)用證據(jù)規(guī)則和 法律推定規(guī)則， 作出侵權(quán)判定， 這一做法體現(xiàn)了行政裁決的 專業(yè)性。二是專利侵權(quán)糾紛行政處理程序中， 被請(qǐng)求人未提 出現(xiàn)有技術(shù)抗辯， 在行政訴訟程序中提出現(xiàn)有技術(shù)抗辯是否 屬于司法審查范圍。最高人民法院在該案終審判決中明確指 出，專利侵權(quán)糾紛在行政處理程序中未提出現(xiàn)有技術(shù)抗辯， 而在行政訴訟程序中提出現(xiàn)有技術(shù)抗辯，不屬于人民法院對(duì) 被訴行政決定合法性審查的范圍。(江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展研究院副院長(zhǎng) 姚兵兵)

5、天津市河?xùn)|區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理“薯?xiàng)l盒”外觀設(shè)計(jì)專 利侵權(quán)糾紛案

【案情簡(jiǎn)介】
請(qǐng)求人陸某某是名稱為“薯?xiàng)l盒”的外觀設(shè)計(jì)專利的專 利權(quán)人，專利號(hào)為 ZL201930039762.6。涉案專利權(quán)在請(qǐng)求人 提起侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求時(shí)合法有效。
2022 年 6 月 1 日，請(qǐng)求人以被請(qǐng)求人天津某市場(chǎng)管理有 限公司未經(jīng)許可銷售涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品為由向天津市河?xùn)|區(qū)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專利侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求。天津市河?xùn)|區(qū)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)局認(rèn)真分析請(qǐng)求人證據(jù)材料后，于當(dāng)日作出立案決定。 3 名執(zhí)法人員組成合議組， 對(duì)權(quán)利人提交的證據(jù)進(jìn)行逐項(xiàng)研究，仔細(xì)對(duì)比分析涉案專利技術(shù)， 認(rèn)定侵權(quán)可能性較大， 在 送達(dá)答辯書時(shí)與被請(qǐng)求人耐心溝通，使其認(rèn)識(shí)到侵權(quán)的法律 后果， 被請(qǐng)求人當(dāng)即表示立即停止銷售涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品， 撤銷 涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品宣傳。
案件辦理過(guò)程中， 辦案人員仔細(xì)對(duì)比分析，及時(shí)準(zhǔn)確作 出侵權(quán)判定意見(jiàn)， 于 2022 年 6 月 16 日，促使雙方當(dāng)事人快 速達(dá)成和解。同年 7 月 12 日，該調(diào)解協(xié)議經(jīng)法院審理予以司 法確認(rèn)。該案請(qǐng)求人為湖北恩施的個(gè)體工商戶， 案件在天津 異地快速且成功維權(quán)，體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)“同保護(hù)”，以及當(dāng) 地部門為營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境作出的努力。
【專家點(diǎn)評(píng)】
該案的典型意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是通過(guò)對(duì) 行政調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法 保護(hù)銜接，拓寬了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)渠道； 二是案件從受理到辦 結(jié)僅用 15 個(gè)自然日，充分發(fā)揮了行政保護(hù)高效便捷的優(yōu)勢(shì)； 三是個(gè)體工商戶在異地的成功維權(quán)體現(xiàn)了對(duì)“小個(gè)專”知識(shí) 產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的“同等保護(hù)”。該案也是天津獲批國(guó)家專利糾 紛裁決規(guī)范化試點(diǎn)以來(lái)， 由市局指導(dǎo)、區(qū)局主管、市場(chǎng)監(jiān)管 所主辦的首件專利侵權(quán)糾紛， 是天津市完善市區(qū)兩級(jí)專利行 政保護(hù)體系，強(qiáng)化保護(hù)要求落深落實(shí)的集中體現(xiàn)。(天津大學(xué)法學(xué)院教授 俞風(fēng)雷)

6、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理“二肽基肽酶抑制劑”發(fā)明專利侵權(quán)糾紛系列案

【案情簡(jiǎn)介】
請(qǐng)求人武田藥品工業(yè)株式會(huì)社是名稱為“二肽基肽酶抑 制劑”的發(fā)明專利的專利權(quán)人，專利號(hào)為 ZL201110006009.X。 涉案專利權(quán)在請(qǐng)求人提起侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求時(shí)合法有效。
請(qǐng)求人稱，被請(qǐng)求人北京百靈威科技有限公司、北京邁 瑞達(dá)科技有限公司未經(jīng)許可， 分別實(shí)施了許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品 的行為。請(qǐng)求人認(rèn)為上述被請(qǐng)求人的行為侵犯了其發(fā)明專利 權(quán)，向北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出處理請(qǐng)求， 要求被請(qǐng)求人停止 許諾銷售涉案侵權(quán)產(chǎn)品的行為。 2022 年 7 月 18 日， 北京市 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法予以立案。北京百靈威科技有限公司辯稱， 其不知其所展示的化合物侵犯了請(qǐng)求人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)， 已將全 部相關(guān)產(chǎn)品下架， 并承諾在獲得合法資格上市之前，不會(huì)許 諾銷售相關(guān)產(chǎn)品。北京邁瑞達(dá)科技有限公司辯稱， 其官網(wǎng)僅 展示了涉及專利化學(xué)試劑，并未形成真正意義上的侵權(quán)行 為，其已將相關(guān)化學(xué)試劑從官網(wǎng)上進(jìn)行下架刪除。
北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)審理認(rèn)為，北京百靈威科技有限公 司相關(guān)網(wǎng)站許諾銷售的 CAS 編號(hào)為 850649-62-6、中文通用 名稱為苯甲酸阿格列汀的產(chǎn)品落入涉案專利權(quán)利要求 1 —3 的保護(hù)范圍， 北京邁瑞達(dá)科技有限公司相關(guān)網(wǎng)站許諾銷售的 CAS 編號(hào)850649-61-5、中文通用名稱為阿格列汀的產(chǎn)品 落入涉案專利權(quán)利要求 1 和權(quán)利要求 2 的保護(hù)范圍。兩被請(qǐng) 求人存在許諾銷售涉案產(chǎn)品的行為。2022 年 11 月 2日，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)兩案作出行政裁決， 責(zé)令被請(qǐng)求人停止許 諾銷售涉案侵權(quán)產(chǎn)品。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案涉及治療和預(yù)防糖尿病的醫(yī)藥發(fā)明專利侵權(quán)糾紛。 為查明技術(shù)事實(shí)， 北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指派技術(shù)調(diào)查官出具調(diào) 查意見(jiàn)， 合議組認(rèn)真評(píng)議，技術(shù)事實(shí)清楚，證據(jù)考量全面， 最終結(jié)論具有專業(yè)性及科學(xué)性。請(qǐng)求人是日本制藥企業(yè)， 案 件的處理體現(xiàn)了我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)一 視同仁、平等對(duì)待，有利于構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境， 持續(xù) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究會(huì)副秘書長(zhǎng) 衣朋華)

7、河北省石家莊市橋西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處鄭州龐博教育科技有限公司銷售假冒專利商品案

【案情簡(jiǎn)介】
2021 年 12 月 23 日， 河北省石家莊市橋西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管 理局接到舉報(bào)，反映被舉報(bào)人鄭州龐博教育科技有限公司涉 嫌銷售假冒專利產(chǎn)品。當(dāng)日?qǐng)?zhí)法人員核查發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人正在 某直播平臺(tái)進(jìn)行直播銷售，主播孫某在直播間宣稱其銷售的 “益品萃”糖果擁有 3 件發(fā)明專利權(quán)，但其未能提供相關(guān)證 明文件。執(zhí)法人員對(duì)上述現(xiàn)場(chǎng)檢查情況采取了拍照和錄像取 證，同年 12 月 24 日經(jīng)批準(zhǔn)立案調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人在直播中提及的 3 件發(fā)明專利(專利號(hào)分 別 為 ：   ZL201610771906.2   、   ZL201711041407.9   、
ZL200710068855.8)均真實(shí)有效，其中有 2 件發(fā)明專利所對(duì) 應(yīng)的技術(shù)方案與涉案產(chǎn)品并無(wú)直接關(guān)聯(lián)；1 件專利所對(duì)應(yīng)的 技術(shù)方案與涉案產(chǎn)品相關(guān)，但當(dāng)事人無(wú)法提供專利權(quán)人許可 其使用的授權(quán)文件。
2022 年 4 月 18 日，橋西區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《專利 法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人的行為違反《專利法 實(shí)施細(xì)則》第八十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成假冒專利， 對(duì)其作出沒(méi)收違法所得 72206.70 元、并處罰款 108310.10 元 的行政處罰決定。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案涉及在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)假冒專利行為的認(rèn)定，是對(duì) 《專利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條第一款第三項(xiàng)的細(xì)化。隨著 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用， 新模式新業(yè)態(tài)層出不窮， 利用網(wǎng)絡(luò) 直播帶貨方式實(shí)施的新型侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為不斷顯 現(xiàn)。相較于傳統(tǒng)的假冒專利侵權(quán)行為， 當(dāng)事人在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直 播帶貨過(guò)程中，宣稱其銷售的商品是專利產(chǎn)品， 相關(guān)行為構(gòu) 成假冒專利。加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為的有 效規(guī)制， 有利于引導(dǎo)這類商業(yè)營(yíng)銷模式健康發(fā)展。該案的處 理對(duì)存在于網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)的銷售假冒專利商品行為的 查處和專利標(biāo)識(shí)標(biāo)記載體的認(rèn)定提供了借鑒和參考，有助于 統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、提升執(zhí)法水平和質(zhì)量。(北京瀚群律師事務(wù)所主任 安筱瓊)

8、川渝三地市跨區(qū)域處理“椅子(月亮椅)”外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)糾紛案

【案情簡(jiǎn)介】
請(qǐng)求人杜某某是名稱為“椅子(月亮椅)”外觀設(shè)計(jì)專 利的專利權(quán)人，專利號(hào)為 ZL202130435026.X。涉案專利權(quán)在 請(qǐng)求人提起侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求時(shí)合法有效。
請(qǐng)求人認(rèn)為， 被請(qǐng)求人羅某、重慶市榮昌區(qū)某藤藝廠未 經(jīng)許可， 生產(chǎn)銷售與請(qǐng)求人的外觀設(shè)計(jì)專利相同的藤椅， 損 害其合法權(quán)益。請(qǐng)求人分別向四川省瀘州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、重 慶市榮昌區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求，兩局分別于 2022 年 2 月 15 日、2022 年 3 月 25 日依法予以立案。被請(qǐng)求 人認(rèn)為， 該藤椅是按照短視頻平臺(tái)上的外觀樣式純手工生 產(chǎn)，且因銷售狀況不佳， 已停產(chǎn)， 無(wú)主觀惡意侵權(quán)行為。
案件受理后， 由于專利權(quán)人在四川省宜賓市， 與制造商、 銷售商三方處在不同的市(區(qū))，案件處理難度較大。四川 省宜賓市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與四川省瀘州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、重慶市榮 昌區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)案件情況， 啟動(dòng)川渝協(xié)作案件聯(lián)辦機(jī) 制，開展跨區(qū)域案件研判，創(chuàng)造性地提出從專利權(quán)人到銷售 環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)全鏈條開展追溯， 組織三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)案 件進(jìn)行研判， 對(duì)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)同時(shí)合并審理， 實(shí)現(xiàn)了同一 專利侵權(quán)案件多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)， 縮短維權(quán)周 期。
受新冠疫情影響， 線下辦理存在困難， 為減輕當(dāng)事人訴累，2022 年 4 月 22 日，三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以線上視頻會(huì)議形 式主持三方調(diào)解， 一次性解決三方調(diào)解訴求， 促使三方順利 達(dá)成共識(shí)，分別簽署專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議書，隨后分 別由四川省瀘州市中級(jí)人民法院、重慶市第一中級(jí)人民法院 完成司法確認(rèn)。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案涉及跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，是強(qiáng)化知識(shí) 產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的一次深入貫徹。行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)專利權(quán)人從 銷售環(huán)節(jié)到制造環(huán)節(jié)進(jìn)行追溯，通過(guò)川渝轄區(qū)三地知識(shí)產(chǎn)權(quán) 行政管理部門在線實(shí)施合并審理且全程網(wǎng)辦， 實(shí)現(xiàn)了同一專 利侵權(quán)案件多地多環(huán)節(jié)案件聯(lián)動(dòng)， 消除了疫情、區(qū)域、時(shí)間 等限制因素， 不僅有效維護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益，更統(tǒng)一 了判定標(biāo)準(zhǔn)，降低了維權(quán)成本，彰顯了專利行政保護(hù)便捷、 高效的特點(diǎn)。該案將行政保護(hù)和司法保護(hù)進(jìn)行有效銜接， 不 斷放大行政保護(hù)和司法保護(hù)疊加效能， 取得了良好的法律效 果和社會(huì)效果，對(duì)于構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和營(yíng)造良好的 營(yíng)商環(huán)境，具有指導(dǎo)和示范意義。(西南政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng) 李雨峰；四川大學(xué)法學(xué)院副教授 袁嘉)

9、江蘇省南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理“取代的噁唑烷酮和其在血液凝固領(lǐng)域中的應(yīng)用”發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案

【案情簡(jiǎn)介】
請(qǐng)求人拜耳知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限責(zé)任公司是名稱為“取代的唑烷酮和其在血液凝固領(lǐng)域中的應(yīng)用”發(fā)明專利的專利權(quán) 人，專利號(hào)為 ZL00818966.8。涉案專利權(quán)在請(qǐng)求人提起侵權(quán) 糾紛處理請(qǐng)求時(shí)合法有效。2019 年 12 月 2  日，南京市知識(shí) 產(chǎn)權(quán)局依法予以立案。因受新冠疫情影響， 該案于 2020 年 2 月 3 日中止， 2020 年 5 月 7 日恢復(fù)處理。
請(qǐng)求人稱， 被請(qǐng)求人南京恒生制藥有限公司在其官網(wǎng)、 “第十八屆世界制藥原料藥中國(guó)展”展會(huì)上展出“利伐沙班 片”“利伐沙班原料藥”，配有包裝盒、包裝瓶并印制有被請(qǐng) 求人公司的注冊(cè)商標(biāo)， 且該公司在官方網(wǎng)站和展會(huì)上展出的 產(chǎn)品與其涉案專利產(chǎn)品的通用名稱、化學(xué)名、結(jié)構(gòu)式及 CAS 登記號(hào)等完全一致， 已構(gòu)成對(duì)其專利產(chǎn)品的許諾銷售， 且至 少落入了涉案專利的權(quán)利要求 1、權(quán)利要求 2 和權(quán)利要求 6 的保護(hù)范圍， 構(gòu)成專利侵權(quán)。被請(qǐng)求人認(rèn)為， 請(qǐng)求人的證據(jù) 不能證明其行為構(gòu)成許諾銷售； 即使認(rèn)定為許諾銷售， 根據(jù) 《專利法》( 2008 修正)第六十九條的規(guī)定，也不視為侵犯專利權(quán)。
經(jīng)審理， 南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于 2020 年 5 月 25 日作出行 政裁決，認(rèn)定被請(qǐng)求人展出的涉案產(chǎn)品落入請(qǐng)求人涉案專利 權(quán)保護(hù)范圍， 被請(qǐng)求人的相關(guān)涉案行為構(gòu)成許諾銷售侵權(quán)行 為，并不屬于《專利法》( 2008 年修正) 第六十九條第五項(xiàng)規(guī)定的例外情形， 責(zé)令被請(qǐng)求人停止侵權(quán)行為。
被請(qǐng)求人不服該行政裁決，向江蘇省南京市中級(jí)人民法 院提起行政訴訟， 一審法院判決駁回其訴訟請(qǐng)求。被請(qǐng)求人 不服一審判決，向最高人民法院提起上訴。2022 年 6 月 22日，最高人民法院作出終審判決， 駁回其訴訟請(qǐng)求，維持原 判。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案主要涉及對(duì)《專利法》( 2008 年修正) 第六十九條 第五項(xiàng)規(guī)定的理解。被請(qǐng)求人認(rèn)為其行為屬于上述條款規(guī)定 的情形， 即 “為提供行政審批所需要的信息，制造、使用、 進(jìn)口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的，以及專門為其制造、進(jìn) 口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的，不視為侵犯專利權(quán)”。對(duì) 此，南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在該案處理中認(rèn)為，首先被請(qǐng)求人的 行為不符合“為提供行政審批所需要的信息”而“制造、使 用、進(jìn)口”專利藥品的情形； 其次被請(qǐng)求人在網(wǎng)站和展會(huì)上 向不特定的對(duì)象展示涉案產(chǎn)品信息，尋找潛在客戶的行為， 也不屬于“為提供行政審批所需要的信息”專門“制造、進(jìn) 口”專利藥品的情形。因此， 該案中認(rèn)定涉案許諾銷售行為 構(gòu)成侵犯專利權(quán)， 有充分的法律依據(jù)， 成為專利行政裁決領(lǐng) 域的標(biāo)桿性案件， 值得推薦。(江蘇省高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭原庭長(zhǎng)、副巡視員、 全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家 宋健)

10、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理“間隔型材及一種使用該型材的保溫窗戶單元”發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案

【案情簡(jiǎn)介】
請(qǐng)求人泰諾風(fēng)玻璃隔熱控股股份有限公司是名稱為“間 隔型材及一種使用該型材的保溫窗戶單元”的發(fā)明專利的專利權(quán)人，專利號(hào)為 ZL200580030094.6。涉案專利權(quán)在請(qǐng)求人 提起侵權(quán)糾紛處理請(qǐng)求時(shí)合法有效。
請(qǐng)求人發(fā)現(xiàn)被請(qǐng)求人威海宇光施爾樂(lè)節(jié)能材料有限公 司、威海宇光施爾樂(lè)密封材料有限公司、宇光施爾樂(lè)節(jié)能材 料(淮安)有限公司在 2021 年 5 月 7 日舉辦的“第 31 屆中 國(guó)國(guó)際玻璃工業(yè)技術(shù)展覽會(huì)”期間，許諾銷售的相關(guān)產(chǎn)品涉 嫌侵犯其專利權(quán)。請(qǐng)求人對(duì)被請(qǐng)求人在展覽會(huì)期間的展銷行 為進(jìn)行公證取證后，向上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專利侵權(quán)糾紛 行政裁決請(qǐng)求。同年 12 月 20 日， 上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理立 案。受新冠疫情影響， 該案件于立案當(dāng)日中止審理，2022 年 3 月 14 日恢復(fù)審理。
在案件辦理過(guò)程中，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局了解到當(dāng)事人之 間曾經(jīng)有過(guò)多年的代加工合作關(guān)系，存在較好的調(diào)解基礎(chǔ)， 并且各方都有調(diào)解意愿，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局隨即決定先行調(diào) 解。由于當(dāng)事人分處多地，合議組通過(guò)上海市浦東新區(qū)知識(shí) 產(chǎn)權(quán)局多元化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，借助山 東省威海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解機(jī)構(gòu)向請(qǐng)求人初步釋法析理， 并通 過(guò)多輪的遠(yuǎn)程視頻磋商，最終促成當(dāng)事人就三個(gè)關(guān)聯(lián)案件達(dá) 成一致意見(jiàn)。
在上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的主持下，當(dāng)事人各方于 2022 年 6 月 14 日通過(guò)遠(yuǎn)程視頻的方式， 共同完成調(diào)解協(xié)議簽訂， 隨后 完成了司法確認(rèn)。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案在專利侵權(quán)糾紛先行調(diào)解、遠(yuǎn)程調(diào)解與司法確認(rèn)等方面具有較高的示范價(jià)值，充分展現(xiàn)了專利行政裁決案件中 先行調(diào)解對(duì)于定紛止?fàn)?、和諧雙贏的積極意義。
該案在處理過(guò)程中亮點(diǎn)紛呈。一是異地調(diào)解中爭(zhēng)取當(dāng)?shù)?調(diào)解組織的協(xié)助， 通過(guò)當(dāng)?shù)卣{(diào)解組織進(jìn)行初步普法說(shuō)理， 有 助于消除遠(yuǎn)程調(diào)解的疏遠(yuǎn)感， 有效提升調(diào)解成功率；二是在 當(dāng)事人各方遠(yuǎn)程視頻簽訂調(diào)解協(xié)議過(guò)程中，由專利管理部門 宣讀文本，各方同步視頻見(jiàn)證蓋章過(guò)程， 既能更好地確認(rèn)當(dāng) 事人各方的真實(shí)意思表達(dá)，又能展現(xiàn)專利管理部門應(yīng)有的作 為；三是積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議， 更多 地關(guān)注調(diào)解協(xié)議的履行， 真正發(fā)揮好定紛止?fàn)幾饔谩?上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)、副教授 袁真富)

二、2022 年度商標(biāo)行政保護(hù)典型案例

1、浙江省杭州市余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“愛(ài)馬仕”“LV”等注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
第 14580986 號(hào)“愛(ài)馬仕”商標(biāo)是愛(ài)馬仕國(guó)際在第 25 類 “服裝”等商品上的注冊(cè)商標(biāo)，專用權(quán)期限至 2032 年 6 月 20 日。第 241017 號(hào)“LOUIS VUITTON”商標(biāo)是路易威登馬 利蒂在第 25 類“外衣”等商品上的注冊(cè)商標(biāo)， 專用權(quán)期限至 2026 年 1 月 14 日。第 5102806 號(hào)“GUCCI”商標(biāo)是古喬古 希股份公司在第 25 類“兩件套服裝”等商品上的注冊(cè)商標(biāo)， 專用權(quán)期限至 2029 年 6 月 13 日。第 75979 號(hào)“CHANEL” 商標(biāo)是香奈兒股份有限公司在第 25 類“衣服”等商品上的注 冊(cè)商標(biāo)， 專用權(quán)期限至 2027 年 7 月 14 日。
2021 年 12 月 21 日， 浙江省杭州市余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理 局接到舉報(bào)， 稱余杭區(qū)良渚街道深紅女裝店通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售涉 嫌假冒商標(biāo)的服裝， 涉及“愛(ài)馬仕”( Herm è s )、“LOUIS VUITTON”、“古馳”(GUCCI)、“香奈兒”(CHANEL)等 品牌。
2022 年 6 月 8 日， 余杭區(qū)公安分局、余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管 理局聯(lián)合杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員檢查當(dāng)事人直播 地及倉(cāng)庫(kù)，現(xiàn)場(chǎng)查獲大量涉嫌假冒國(guó)際知名品牌的服裝產(chǎn)品 及商標(biāo)標(biāo)簽。經(jīng)“愛(ài)馬仕”(Hermès )等 8 個(gè)品牌商標(biāo)注冊(cè) 人或授權(quán)代理人辨認(rèn)，上述商品均為假冒商品。
經(jīng)查明， 當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的名為“原單工坊歐美真絲女裝” 的網(wǎng)店， 在網(wǎng)店直播中展示并銷售上述假冒品牌服飾， 價(jià)格 明顯低于市場(chǎng)價(jià)， 還以購(gòu)買人支付郵費(fèi)(鏈接名為郵費(fèi)， 實(shí) 際支付的是商品貨款) 的方式逃避監(jiān)管， 當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店 累計(jì)銷售額近 1600 萬(wàn)元。

2022 年 3 月 21 日，余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《行政 執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條和《最高人民檢 察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的 規(guī)定(二)》第七十條的規(guī)定(2010 年印發(fā))，將案件移送至 余杭區(qū)公安分局。公安機(jī)關(guān)對(duì)上下游 27 名犯罪嫌疑人采取刑 事強(qiáng)制措施，搗毀窩點(diǎn) 4 處，扣押各類侵權(quán)標(biāo)識(shí)、商品數(shù)十 萬(wàn)件，涉案價(jià)值 5000 余萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)將該案移交檢察機(jī)關(guān) 對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴。
【專家點(diǎn)評(píng)】
該案當(dāng)事人通過(guò)直播帶貨這一新型電商營(yíng)銷模式，以 “外貿(mào)原單、尾單”的名義低價(jià)銷售假冒國(guó)際知名品牌服飾， 滿足部分知假買假顧客的虛榮心， 欺騙不知情的消費(fèi)者， 嚴(yán) 重?fù)p害商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益， 擾亂市場(chǎng)秩序。當(dāng)事人知假售 假，違法經(jīng)營(yíng)額巨大， 且故意通過(guò)“郵費(fèi)補(bǔ)差”等手段逃避 監(jiān)管。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)行刑銜接機(jī)制， 與公安機(jī)關(guān)密切協(xié) 作，一舉搗毀售假窩點(diǎn)， 有效震懾違法經(jīng)營(yíng)者， 凈化網(wǎng)絡(luò)直 播營(yíng)銷環(huán)境。該案另一個(gè)亮點(diǎn)是主動(dòng)溯源違法行為，既查處 了直接面向消費(fèi)者的售假店鋪，又對(duì)其他實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為 的違法分子收網(wǎng)打擊，取得良好效果。(中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 冀瑜)

2、安徽省馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
第 10487572 號(hào)“      ”商標(biāo)是上海群政實(shí)業(yè)有限公司在第 28 類“全自動(dòng)麻將桌(機(jī))”等商品上的注冊(cè)商標(biāo)，專 用權(quán)期限至 2033 年 4 月 6 日。2021 年 8 月至9 月， 安徽省馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根 據(jù)舉報(bào)， 對(duì)馬鞍山市花山區(qū)某商貿(mào)銷售中心進(jìn)行檢查， 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯“     ”注冊(cè)商標(biāo)的麻將機(jī) 8  臺(tái)，經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人辨認(rèn)為侵權(quán)商品。經(jīng)查， 當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)多個(gè)不同商標(biāo)品牌
的麻將機(jī)零部件后自行組裝并銷售，上述零部件中包括正品“”品牌麻將機(jī)餐桌框。當(dāng)事人的銷售單據(jù)上清晰標(biāo)注 “”商標(biāo)。針對(duì)當(dāng)事人銷售組裝麻將機(jī)是否屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專 用權(quán)的違法行為， 辦案機(jī)關(guān)經(jīng)逐級(jí)請(qǐng)示， 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批 復(fù)認(rèn)為：( 1 ) .行業(yè)內(nèi)存在根據(jù)消費(fèi)者需求組裝不同商標(biāo)的桌 框、桌腿、電機(jī)進(jìn)行銷售的商業(yè)慣例， 宜認(rèn)定當(dāng)事人的組裝 銷售行為不構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)；(2). 當(dāng)事人未經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人許可， 在組裝銷售的麻將機(jī)銷售單據(jù)上突出使用“”商標(biāo)，易使相關(guān)公眾誤以為其為商標(biāo)權(quán)利人許可的經(jīng)銷商；( 3 ) . 當(dāng)事人易使相關(guān)公眾誤以為其為商標(biāo)權(quán)利人許可的經(jīng)銷商的情 形損害“”商標(biāo)權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。

2022 年 8 月 4 日， 馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)案件查 處情況和批復(fù)意見(jiàn)，認(rèn)定當(dāng)事人銷售組裝麻將機(jī)， 構(gòu)成《商 標(biāo)法》第五十七條第七項(xiàng)規(guī)定的商標(biāo)侵權(quán)行為， 依據(jù)《商標(biāo) 法》第六十條第二款作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行 為，罰款 2.2 萬(wàn)元。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案是行政機(jī)關(guān)充分利用層級(jí)化案件辦理業(yè)務(wù)指導(dǎo)體 系，成功查辦案件的典型案例。執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件辦理中， 因 無(wú)法判定組裝不同商標(biāo)部件進(jìn)行銷售和銷售單據(jù)上使用未 獲注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人許可的商標(biāo)是否構(gòu)成侵權(quán)， 遂按照規(guī)定逐 級(jí)請(qǐng)示。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)明確市場(chǎng)上存在根據(jù)消費(fèi)者需 求組裝使用不同商標(biāo)的商品部件進(jìn)行銷售的商業(yè)慣例， 在組 裝時(shí)保留原有部件商標(biāo)標(biāo)識(shí)的情況下， 可認(rèn)定未損害注冊(cè)商 標(biāo)專用權(quán)；但當(dāng)事人在銷售單據(jù)上使用注冊(cè)商標(biāo)， 易使消費(fèi) 者誤認(rèn)其為注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人許可的經(jīng)銷商，侵害注冊(cè)商標(biāo)專 用權(quán)。該案既尊重了行業(yè)既有的商業(yè)慣例，又對(duì)超出許可期 限繼續(xù)使用被許可商標(biāo)的侵權(quán)行為予以了及時(shí)查處，對(duì)于構(gòu) 建既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、又確保公共利益兼得的公正合理保 護(hù)格局具有示范意義。(合肥工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副院長(zhǎng) 霍敬裕)

3、廣西壯族自治區(qū)憑祥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】

第 171188 號(hào)“”商標(biāo)是中國(guó)北京同仁堂(集團(tuán))有 限責(zé)任公司在第 5 類“中藥”商品上的注冊(cè)商標(biāo)， 專用權(quán)期 限至 2033 年 2 月 28 日。

2021 年 12 月 28 日，廣西壯族自治區(qū)憑祥市市場(chǎng)監(jiān)督管 理局執(zhí)法人員在中國(guó)(廣西) 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)某商 業(yè)城內(nèi)發(fā)現(xiàn)一批標(biāo)示“同仁牛黃清心丸”“安宮牛黃丸”等 信息的藥品及藥品外包裝材料和包裝機(jī)器。經(jīng)查， 當(dāng)事人黃 某自 2019 年開始無(wú)證從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng) 查獲各型號(hào)規(guī)格的“同仁堂”安宮牛黃丸、清心丸 11582 丸， 各種包裝盒、銘牌、說(shuō)明書 21 萬(wàn)余張(枚)，涉案金額 784  萬(wàn)元。經(jīng)梧州市食品藥品檢驗(yàn)所參照《中華人民共和國(guó)藥典》 鑒定，涉案藥品所含成分與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成分不符。
2022 年 1 月 28 日，憑祥市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定， 當(dāng)事 人的行為涉嫌構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪和生產(chǎn)假藥罪， 將案件移 送憑祥市公安局。憑祥市公安局于 2022 年 1 月 29 日立案調(diào) 查。自 2022 年 4 月以來(lái)， 公安機(jī)關(guān)分別在南寧、桂平、貴港、 容縣、來(lái)賓等地抓獲涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥的犯罪嫌疑人 15 人，搗毀制假售假窩點(diǎn) 4 個(gè)，查扣“安宮牛黃丸”等假藥成 品、半成品 44587 丸，貨值金額 2000 萬(wàn)元。
【專家點(diǎn)評(píng)】
該案是一起行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合保護(hù)中華老字號(hào) 注冊(cè)商標(biāo)合法權(quán)益、守護(hù)人民群眾用藥安全底線的典型案 例。“同仁堂”是中藥行業(yè)著名的老字號(hào)，藥品作為治病養(yǎng) 身的特殊商品， 直接關(guān)系人民群眾生命安全。該案的成功查辦，體現(xiàn)出行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)于危害人民群眾生命安全 的行為“零容忍”的態(tài)度，以及“人民至上”的執(zhí)法理念。 該案被公安部掛牌督辦， 通過(guò)不斷深挖深查、協(xié)同打擊侵犯 涉及中華老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，產(chǎn)生強(qiáng)大震懾作 用和廣泛社會(huì)影響。該案的成功查辦維護(hù)了中華老字號(hào)品牌 合法權(quán)益，凈化了中醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于進(jìn)一步提振消費(fèi)信 心、營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境具有重要意義。(廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì) 副主任 張相羽)

4、 上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“”等注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
第 75811 號(hào)“”商標(biāo)、第 972592 號(hào)“PANTENE”商標(biāo)是寶潔公司在第 3 類“香波”等商品上的注冊(cè)商標(biāo)，專 用權(quán)期限分別至 2027 年 6 月 1  日、2027 年 4 月 6  日。第 25183386 號(hào)“愛(ài)生活”商標(biāo)是蘇州綠葉日用品有限公司在第 5 類“藥物飲料”等商品上的注冊(cè)商標(biāo)， 專用權(quán)期限至 2028 年 7 月 6 日。
2022 年 1 月 24 日，上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)舉報(bào)， 對(duì)上海甬領(lǐng)包裝印刷有限公司進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人從事“”  “PANTENE”  “愛(ài)生活”等商標(biāo)印制活動(dòng)。
當(dāng)事人無(wú)法提供商標(biāo)印制業(yè)務(wù)登記表、商標(biāo)注冊(cè)證、商標(biāo)使 用許可合同、商標(biāo)印制授權(quán)書等材料。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲各類注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí) 70 箱、共 36 萬(wàn)余張，印刷機(jī)、全自動(dòng)模切 機(jī)、封模機(jī)各 1 臺(tái)。
青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定， 當(dāng)事人違法從事商標(biāo)印制 活動(dòng)， 構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第四項(xiàng)規(guī)定的侵權(quán)行為， 數(shù)量巨大、涉嫌犯罪，按照《行政處罰法》第二十七條、《行 政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條、《市場(chǎng)監(jiān)督 管理行政處罰程序規(guī)定》第十七條第二款的規(guī)定， 將該案移 送至上海市公安局青浦分局。 2022 年 10 月 28 日，上海市青 浦區(qū)人民法院公開審理， 判處被告人陸某某有期徒刑 5 年， 并處罰金 50 萬(wàn)元。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案是一起典型的擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的違法 犯罪案件，涉案商標(biāo)標(biāo)識(shí)數(shù)量巨大，情節(jié)嚴(yán)重。行政機(jī)關(guān)在 查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該案涉嫌刑事犯罪，立即聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共同 執(zhí)法， 行刑銜接順暢、推進(jìn)迅速、處置有力。該案也是上海 市青浦區(qū)人民法院自2022 年 7 月 1 日起正式受理管轄范圍內(nèi) 的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件后首次判決的刑事案件。該案的高效處理體 現(xiàn)出行刑銜接機(jī)制的合力以及行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)保護(hù)知 識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度和決心， 有利于從源頭打擊侵權(quán)行為，維護(hù)消 費(fèi)者合法權(quán)益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，對(duì)增強(qiáng)社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 律意識(shí)也具有積極示范作用。(華東政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副教授 倪靜)

5、湖北省荊州市公安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“”等注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
第 1385942 號(hào)“”商標(biāo)、第 1948357 號(hào)“”商標(biāo) 是中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司在第 37 類“車輛加油站”等服 務(wù)上的注冊(cè)商標(biāo)，專用權(quán)期限分別至 2030 年 4 月 13 日、2032 年 10 月 27 日。第 4638026 號(hào)“”商標(biāo)是中國(guó)石化銷售股 份有限公司在第 37 類“車輛加油站”等服務(wù)上的注冊(cè)商標(biāo)， 專用權(quán)期限至 2028 年 12 月 13 日。
2022 年 3 月 9 日， 湖北省公安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人 員根據(jù)荊州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局移送的違法線索，對(duì)公安縣中 宏石化有限責(zé)任公司曾埠頭加油站現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查， 2022 年
2  月， 當(dāng)事人在對(duì)加油站裝飾裝潢時(shí)，在罩棚檐面、立式廣 告牌、加油機(jī)身上使用 、  、  、 標(biāo)識(shí)。涉案
標(biāo)識(shí)與“”“”“”注冊(cè)商標(biāo)從文字圖形排列、標(biāo)志 設(shè)計(jì)、顏色組成、整體形象等方面高度近似。執(zhí)法人員隨機(jī) 詢問(wèn) 3 名消費(fèi)者， 3 人均誤以為該加油站為“中石化”所屬。 至案發(fā)， 當(dāng)事人經(jīng)涉案加油站共銷售汽、柴油 23718.96 升， 銷售金額共計(jì) 17.4596 萬(wàn)元。調(diào)查期間當(dāng)事人自行拆除涉嫌 侵權(quán)標(biāo)識(shí)并更換新標(biāo)識(shí)。
2022 年 5 月 26 日，公安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定， 在加 油站使用侵權(quán)標(biāo)識(shí)，構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第二項(xiàng)規(guī)定 的侵權(quán)行為， 依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款， 對(duì)當(dāng)事人作 出罰款 20 萬(wàn)元的行政處罰。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案是一起典型的服務(wù)商標(biāo)侵權(quán)案。中國(guó)石油化工集團(tuán) 有限公司是行業(yè)內(nèi)知名度很高的大型國(guó)有企業(yè)，其加油服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)遍及中國(guó)城鄉(xiāng)，涉案系列商標(biāo)廣為相關(guān)公眾知曉。侵權(quán) 主體“精心”設(shè)計(jì)出與權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)高度近似的標(biāo)識(shí)， 并 使用于其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置， 極易導(dǎo)致消費(fèi)者混淆誤認(rèn)。執(zhí) 法人員對(duì)涉案加油站消費(fèi)者的隨機(jī)詢問(wèn)，進(jìn)一步印證當(dāng)事人 使用涉案標(biāo)識(shí)實(shí)際上已導(dǎo)致消費(fèi)者誤以為其加油站系中石 化網(wǎng)點(diǎn)。辦案機(jī)關(guān)綜合考量侵權(quán)事實(shí)、消費(fèi)者混淆誤認(rèn)的實(shí)
際情形、侵權(quán)案值和當(dāng)事人配合調(diào)查等情由， 依法作出行政 處罰， 合理、適當(dāng)， 有力維護(hù)了注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益。 (中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心 彭學(xué)龍)

6、重慶市渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“洞子”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
第 18634764 號(hào)“洞子”商標(biāo)和第 3278749 號(hào)“”商 標(biāo)均是王某某在第 43 類“餐廳”等服務(wù)上的注冊(cè)商標(biāo)， 專用 權(quán)期限分別至 2027 年 5 月 13 日、2024 年 2 月 13 日。2022 年 7 月， 王某某向重慶市渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴，稱重慶洞味鮮老火鍋有限公司涉嫌侵犯其“洞子”“” 商標(biāo)專用權(quán)。 2022 年 8 月 11 日，該局立案調(diào)查。
經(jīng)查， 當(dāng)事人于 2021 年 9 月開始使用“洞子老火鍋”字 樣的店鋪招牌，2022 年 3 月開始使用印制有“洞子”字樣的 點(diǎn)菜單和員工圍裙。
2022 年 9 月 6 日， 行政機(jī)關(guān)組織雙方調(diào)解。經(jīng)調(diào)解， 雙 方達(dá)成一致， 當(dāng)事人停止在餐飲服務(wù)活動(dòng)中使用“洞子”商 標(biāo)并賠償商標(biāo)注冊(cè)人損失 1 萬(wàn)元。 2022 年 9 月 7 日， 渝中區(qū) 人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效并制發(fā)民事裁定書，明確協(xié)議雙 方當(dāng)事人應(yīng)按照調(diào)解協(xié)議的約定自覺(jué)履行有關(guān)義務(wù)。該案系 重慶首例商標(biāo)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案。
2022 年 10 月 21 日，渝中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定， 當(dāng)事 人未經(jīng)許可在服務(wù)中使用他人注冊(cè)商標(biāo)， 構(gòu)成《商標(biāo)法》第 五十七條第一項(xiàng)規(guī)定的侵權(quán)行為。依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條 第二款作出行政處罰， 責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)行為， 罰款 3000 元。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案采取行政執(zhí)法案件查辦和民事糾紛調(diào)解并行的解 決機(jī)制， 既遏制侵權(quán)行為，規(guī)范重慶美食名片火鍋行業(yè)的經(jīng) 營(yíng)秩序，又滿足商標(biāo)注冊(cè)人及時(shí)制止侵權(quán)行為并獲得賠償?shù)?雙重訴求。該案充分發(fā)揮多元糾紛解決機(jī)制作用， 行政保護(hù) 和司法保護(hù)形成合力； 充分發(fā)揮行政保護(hù)便捷高效的顯著優(yōu) 勢(shì)， 體現(xiàn)“快保護(hù)”；行政調(diào)解協(xié)議由轄區(qū)人民法院完成司 法確認(rèn)程序， 侵權(quán)人履行賠償義務(wù)受到司法約束， 確保行政 調(diào)解可執(zhí)行性，體現(xiàn)“嚴(yán)保護(hù)”。該案以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)化 營(yíng)商環(huán)境，對(duì)護(hù)航企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范具有示范意義。(西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 鄧宏光)

7、廣東省惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
第 12935531 號(hào)“”商標(biāo)是北京愛(ài)和健康科技有 限公司在第 5 類“醫(yī)用診斷制劑”等商品上的注冊(cè)商標(biāo)，專 用權(quán)期限至 2024 年 12 月 27 日。
2022 年 3 月 11  日，廣東省惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā) 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào)， 聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)一 處無(wú)名工廠進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲印有“”注冊(cè)商標(biāo)的新型冠狀病毒抗原檢測(cè)試劑盒成品、配件、包裝箱及生產(chǎn) 機(jī)器一批。由于涉案商品只在境外銷售， 涉案金額難以認(rèn)定。 行政機(jī)關(guān)經(jīng)與商標(biāo)注冊(cè)人及價(jià)格認(rèn)定部門研究、核算， 認(rèn)定 涉案商品貨值為 469 萬(wàn)余元。
2022 年 6 月 14 日，惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場(chǎng) 監(jiān)督管理局認(rèn)定， 當(dāng)事人陳某某涉嫌假冒該注冊(cè)商標(biāo)， 貨值 大、情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)《行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí) 法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定， 將該案移 送公安機(jī)關(guān)處理?；葜菔兄賽鸶咝聟^(qū)公安分局立案?jìng)刹椋?于 2022 年 6 月 23 日將犯罪嫌疑人陳某某、王某某抓獲歸案， 二人對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)的行為供認(rèn)不諱。公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后 將該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2023 年 2 月 9 日，惠州市惠 城區(qū)人民法院作出一審判決： 涉案人員陳某某犯假冒注冊(cè)商 標(biāo)罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月， 并處罰金 5 萬(wàn)元；涉案人 員王某某犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪， 判處有期徒刑二年六個(gè)月， 并 處罰金 3 萬(wàn)元。兩名涉案人員對(duì)法院判決認(rèn)罪認(rèn)罰。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案涉及的醫(yī)療器械產(chǎn)品，在案件查辦時(shí)屬于市場(chǎng)緊缺 的抗疫物資， 與人民群眾健康安全密切相關(guān)。辦案部門高度 重視， 迅速行動(dòng)， 依法從快查處。該案有幾個(gè)特點(diǎn)：一是辦 案部門充分發(fā)揮專業(yè)性和主動(dòng)性， 克服調(diào)查取證困難，及時(shí)、 順利查處案件； 二是辦案細(xì)致、全面， 案件證據(jù)充分； 三是 依法據(jù)實(shí)確定涉案案值， 依據(jù)充分、精準(zhǔn)科學(xué)； 四是及時(shí)移 交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，打擊力度大、震懾力強(qiáng)。該案的 及時(shí)查處，彰顯行政執(zhí)法機(jī)關(guān)“人民至上、生命至上”的執(zhí) 法理念， 維護(hù)了消費(fèi)者生命健康安全， 阻止了侵權(quán)產(chǎn)品向海 外溢出。該案在調(diào)查取證的方式方法、行刑銜接機(jī)制的有效 運(yùn)用、對(duì)海外銷售產(chǎn)品的估價(jià)等多個(gè)方面，對(duì)同類案件均具 有較強(qiáng)的參考作用。(廣東省法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 董宜東)

8、江西省撫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
第 26919515A 號(hào)“”商標(biāo)是滿景(IP) 有限公司在 第 25 類“運(yùn)動(dòng)衫”等商品上的注冊(cè)商標(biāo)， 專用權(quán)期限至 2028 年 11 月 13 日。滿景(IP)有限公司授權(quán)許可斐樂(lè)體育有限 公司以獨(dú)占方式在中國(guó)使用“”商標(biāo)， 并有權(quán)對(duì)產(chǎn)品進(jìn) 行真?zhèn)伪嬲J(rèn)、價(jià)格認(rèn)定及確認(rèn)是否授權(quán)他人生產(chǎn)、銷售等。
2021 年 10 月 27 日，撫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)， 對(duì)童服客棧服飾(杭州) 網(wǎng)店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行 檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人熊某以每件 21 元的價(jià)格購(gòu)進(jìn) 1267 件斐 樂(lè)系列服裝， 并以每件 26.9 元至46.9 元的價(jià)格銷售。網(wǎng)店展 示涉案服裝頁(yè)面僅宣稱該服裝為“知名品牌代工廠尾貨產(chǎn) 品”，并未展示“”商標(biāo)，而是作馬賽克處理，銷售亦 未說(shuō)明具體品牌。成交后，當(dāng)事人通過(guò)快遞將涉案商品交付 買家。實(shí)際銷售的服裝均清晰標(biāo)注“”商標(biāo)。至案發(fā)時(shí)， 當(dāng)事人已銷售涉案服裝 67 件，按查清的實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算， 銷售金額為 2522.3 元； 尚未銷售的涉案商品貨值金額， 按照 已經(jīng)查清的實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算，約為 4.2 萬(wàn)元。
2022 年 1 月 21 日，撫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定， 當(dāng)事 人在網(wǎng)店銷售侵權(quán)服裝， 構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng) 規(guī)定的侵權(quán)行為。依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款作出行政 處罰， 責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為， 沒(méi)收尚未銷售的侵權(quán) 商品和違法所得， 罰款 6.6 萬(wàn)元。

【專家點(diǎn)評(píng)】
涉案的“”商標(biāo)具有較高知名度， 當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)展 示侵權(quán)商品過(guò)程中并未展示商標(biāo)標(biāo)志， 但在實(shí)際發(fā)貨的商品 上使用“”商標(biāo)， 容易導(dǎo)致購(gòu)買者或他人誤認(rèn)為涉案商 品為“”商標(biāo)注冊(cè)人或被許可人生產(chǎn)或者與其有關(guān)， 構(gòu) 成商標(biāo)侵權(quán)行為。在展示商品時(shí)使用馬賽克遮擋商標(biāo)是近年 來(lái)一些侵權(quán)人試圖逃避監(jiān)管的一種新手段，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì) 該案的準(zhǔn)確認(rèn)定和正確處理，體現(xiàn)出較高的專業(yè)素養(yǎng)和水 平，展現(xiàn)出嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心和能力， 有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心教授、 博士生導(dǎo)師 曹新明)

9、北京市東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“NIKE”“得物”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
第 4516216 號(hào)“NIKE”商標(biāo)，是耐克創(chuàng)新有限合伙公司 在第 25 類“服裝”“鞋”“足球鞋”等商品上的注冊(cè)商標(biāo)， 專 用權(quán)期限至 2028 年 11 月 6 日。第 31033869 號(hào)“得物”商標(biāo)， 是上海識(shí)裝信息科技有限公司在第 35 類“市場(chǎng)營(yíng)銷”“為商 品和服務(wù)的買賣雙方提供在線市場(chǎng)”等服務(wù)上的注冊(cè)商標(biāo)， 專用權(quán)期限至 2029 年 3 月 6 日。
2021 年 11 月 12 日， 北京市東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到 舉報(bào)， 反映北京某市場(chǎng)內(nèi)有攤位銷售涉嫌侵犯“NIKE”注冊(cè) 商標(biāo)專用權(quán)的運(yùn)動(dòng)鞋。經(jīng)查， 2021 年 10 月，當(dāng)事人陳某某 支付 1600 元從上門推銷人員處購(gòu)買帶有“NIKE”商標(biāo)標(biāo)志 的運(yùn)動(dòng)鞋 100 雙，至 2021 年 11 月 12 日被查已銷售 5 雙，庫(kù) 存 95 雙。上述運(yùn)動(dòng)鞋及鞋盒上有“NIKE”標(biāo)志，經(jīng)商標(biāo)注 冊(cè)人辨認(rèn)為涉嫌侵權(quán)商品。涉案運(yùn)動(dòng)鞋盒內(nèi)附帶有“經(jīng)鑒別 師鑒別為全新正品”字樣及“得物”二維碼的鑒別證書， 經(jīng) “得物”App 運(yùn)營(yíng)方上海識(shí)裝信息科技有限公司辨認(rèn)，上述 鑒定結(jié)論并非該公司出具或授權(quán)他人出具。
2022 年 1 月 5 日， 東城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定，當(dāng)事人銷售侵權(quán)商品， 構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)規(guī)定的侵 權(quán)行為， 依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款作出行政處罰， 沒(méi) 收侵權(quán)運(yùn)動(dòng)鞋，罰款 3 萬(wàn)元。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案系查處在商品上使用侵權(quán)商品商標(biāo)，在包裝中使用 侵權(quán)服務(wù)商標(biāo)以騙取消費(fèi)者信任、混淆商品來(lái)源， 從而同時(shí) 侵犯兩種類型注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的行政執(zhí)法典型案例。隨 著電商平臺(tái)迅速發(fā)展且競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈， 一些平臺(tái)通過(guò)提供證 明商品來(lái)源及品質(zhì)的服務(wù)以增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得差異化 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 此種情形下商品與服務(wù)商標(biāo)同時(shí)使用、密不可分， 均成為影響消費(fèi)者選擇的重要因素。該案適應(yīng)電子商務(wù)新業(yè) 態(tài)發(fā)展新趨勢(shì)， 把握違法行為特征，準(zhǔn)確認(rèn)定侵權(quán)行為， 合 理保護(hù)品牌方和服務(wù)商雙方權(quán)益，同時(shí)保護(hù)了國(guó)外知名品牌 及民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益， 具有較強(qiáng)的開創(chuàng)性，對(duì)此類違法行為 的查處也具有借鑒價(jià)值。(中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教研室主任 萬(wàn)勇)

10 、 上 海 市 虹 口 區(qū) 市 場(chǎng) 監(jiān) 督 管 理 局 查 處 侵 犯“”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
G1407263 號(hào) “”商標(biāo)是 PSG Gemany GmbH (德國(guó) PSG 公司)在第 7 類“隔膜泵”等商品上的國(guó)際注冊(cè)商 標(biāo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)土延伸至中國(guó)，專用權(quán)期限至 2027 年 12 月 21 日。
2021 年 8 月， 上海市虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)上海良輔環(huán)境科技有限公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲一臺(tái)組裝完畢，貼有 “”標(biāo)識(shí)及德國(guó) PSG 公司廠名、廠址信息的四元柱塞隔膜泵。經(jīng)詢問(wèn)， 該臺(tái)泵為 當(dāng)事人自行組裝生產(chǎn)，產(chǎn)品標(biāo)簽為其自行打印粘貼。經(jīng)調(diào)查， 當(dāng)事人為德國(guó) PSG 公司產(chǎn)品經(jīng)銷商，2021 年 3 月起在未取得 授權(quán)情況下， 將自行設(shè)計(jì)開發(fā)的外殼、底板、法蘭等配件與聯(lián)軸器、電機(jī)以及原廠泵頭等主要部件組裝生產(chǎn)為整機(jī)成 品 ， 并 在 產(chǎn) 品 上 加 貼 與 “  ” 商 標(biāo) 近 似 的
“”標(biāo)識(shí)。執(zhí)法人員分赴上海市松江區(qū)、金山區(qū) 和江蘇省蘇州市、淮安市等地調(diào)查查明， 當(dāng)事人共組裝生產(chǎn) 侵權(quán)隔膜泵 46 臺(tái)。相關(guān)隔膜泵產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家泵閥產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn) 檢測(cè)中心檢測(cè)為合格。
2022 年 8 月 26 日，虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人 未經(jīng)授權(quán)生產(chǎn)銷售侵權(quán)隔膜泵， 構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條 第二項(xiàng)規(guī)定的侵權(quán)行為， 依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款作 出行政處罰， 責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為， 沒(méi)收、銷毀侵 權(quán)隔膜泵，沒(méi)收違法所得，罰款 162.7 萬(wàn)元。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案是一起典型的經(jīng)銷商超越商標(biāo)注冊(cè)人許可范圍，組 裝產(chǎn)品并擅自使用近似商標(biāo)及廠商名稱，導(dǎo)致消費(fèi)者混淆的 違法案件。辦案機(jī)關(guān)對(duì)違法行為定性準(zhǔn)確，案件辦理流程規(guī) 范精細(xì)。為查明案件事實(shí)，固定證據(jù)， 執(zhí)法人員深入相關(guān)當(dāng) 事人的客戶調(diào)查取證，查明所有涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品和銷售事實(shí)；跨省分赴多地調(diào)查取證， 鎖定違法證據(jù)， 有力保護(hù)了國(guó)外知 名商標(biāo)注冊(cè)人合法權(quán)益，有效維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)安全。(華東政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師 倪靜)

三、2022 年度地理標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志、特殊標(biāo)志和官方標(biāo)志行政保護(hù)典型案例

地理標(biāo)志(含以地理標(biāo)志注冊(cè)的證明商標(biāo)) 行政保護(hù)案例

1、浙江省紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“西湖龍井”證明商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
第 9129815 號(hào)“”商標(biāo)為杭州市西湖龍井茶管 理協(xié)會(huì)在第 30 類“茶葉”商品上注冊(cè)的證明商標(biāo)， 經(jīng)續(xù)展， 專用權(quán)期限至 2031 年 6 月 27 日。
2022 年 9 月 22 日，浙江省紹興市柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理 局接到杭州市公安局濱江區(qū)分局西興派出所的《線索移交 函》， 稱該分局在偵辦相關(guān)案件中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)王氏 有禮食品商行(已注銷) 期間，涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的茶 葉。經(jīng)查，當(dāng)事人自 2021 年 3 月，從新昌的茶葉市場(chǎng)購(gòu)入 散裝茶葉，從某網(wǎng)店購(gòu)入印有“西湖龍井”字樣的包裝材料， 在其開設(shè)的三家門店(其中柯橋區(qū)一家， 系上述商行) 進(jìn)行 銷售，截至 2022 年 9 月，當(dāng)事人在柯橋店銷售的印有“西 湖龍井”字樣的茶葉貨值金額為 3.24 萬(wàn)元， 被西興派出所 扣押且未銷售的印有“西湖龍井”的茶葉共 28 盒，違法所 得共計(jì) 1.78 萬(wàn)元。
2022 年 10 月 26 日，柯橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人 違反《商標(biāo)法》第五十七條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款， 作出沒(méi)收侵權(quán)商品、 沒(méi)收違法所得 1.78 萬(wàn)元、罰款 6.29 萬(wàn)元的行政處罰。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案是貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安部《關(guān)于加強(qiáng)協(xié) 作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》， 地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門 與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合， 共同有效打擊侵犯“西湖龍井”這一 知名商標(biāo)專用權(quán)行為的典型案例， 對(duì)加強(qiáng)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政 保護(hù)與刑事司法有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)運(yùn)行機(jī)制， 加強(qiáng)跨部門 跨區(qū)域信息共享、證據(jù)互認(rèn)、案件移送等具有典型意義。(中國(guó)計(jì)量大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 冀瑜)

2、山西省晉城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處擅自使用“山西老陳醋”地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱案

【案情簡(jiǎn)介】
2004 年 8 月，  “山西老陳醋”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保 護(hù)， 申請(qǐng)人為山西省太原市人民政府， 保護(hù)范圍為山西省太 原市清徐縣、杏花嶺區(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、小店區(qū)、迎澤區(qū)、晉源 區(qū)、尖草坪區(qū)， 晉中市榆次區(qū)、太谷縣、祁縣現(xiàn)轄行政區(qū)域。
2022 年 3 月 2 日，山西省晉城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)舉 報(bào)投訴， 對(duì)山西省陽(yáng)城縣鑫時(shí)泰商貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng) 查，當(dāng)事人自 2021 年 11 月起印制帶有“山西老陳醋”等字 樣的黑色禮盒 1000 個(gè)， 印制費(fèi) 5.5 元/個(gè)，在 460 個(gè)禮盒內(nèi) 裝入印有“李府”“五糧老陳醋”等標(biāo)簽的塑料瓶裝醋，貨 值金額共計(jì) 2.2 萬(wàn)元，違法所得 416 元。

2022 年 8 月 18 日，晉城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人 違反《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十一條、《產(chǎn)品質(zhì)量法》 第三十一條規(guī)定， 依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條，作出沒(méi) 收禮盒包裝 390 個(gè)、沒(méi)收違法所得 416 元、罰款 7000 元的 行政處罰，監(jiān)督當(dāng)事人銷毀未使用的禮盒包裝 540 個(gè)。

【專家點(diǎn)評(píng)】
地理標(biāo)志對(duì)保護(hù)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進(jìn)特色行業(yè)發(fā)展具  有重要意義。作為家喻戶曉的地理標(biāo)志產(chǎn)品， “山西老陳醋” 享有良好的市場(chǎng)口碑和很高的市場(chǎng)知名度。該案的查處有效  保護(hù)了地理標(biāo)志產(chǎn)品， 切實(shí)優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境， 也起到了良好  的法治宣傳教育作用。行政保護(hù)部門適用部門規(guī)章準(zhǔn)確、程  序合法， 有力打擊了侵犯地理標(biāo)志的違法行為， 保證了地理  標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色， 維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。(太原科技大學(xué)法學(xué)院教授、副院長(zhǎng) 趙銳)

3、河南省新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處使用與“龍口粉絲”地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱近似名稱案

【案情簡(jiǎn)介】
2002 年 9 月，“龍口粉絲”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)， 申請(qǐng)人為山東省煙臺(tái)市人民政府，保護(hù)范圍為山東省龍口 市、招遠(yuǎn)市、蓬萊市、萊陽(yáng)市、萊州市現(xiàn)轄行政區(qū)域。
2022 年 5 月 12 日，河南省新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理 局根據(jù)投訴舉報(bào)， 對(duì)新鄉(xiāng)市億鑫食品有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng) 查，當(dāng)事人 2022 年 3 月開始生產(chǎn)銷售“五連包龍億粉絲”，

其產(chǎn)品外包裝標(biāo)有“龍億粉絲”等字樣， 其中“龍億粉絲” 中的“億”字字形與“口”字相似。截至 2022 年 6 月，當(dāng) 事人共生產(chǎn)涉案產(chǎn)品 150 包( 25 袋/包)，銷售 100 包，貨 值金額共計(jì) 4500 元，違法所得 825 元。
2022 年 6 月 23 日，原陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人 違反《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二十一條和《產(chǎn)品質(zhì)量法》 第五條規(guī)定， 依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條， 作出沒(méi)收涉 案產(chǎn)品 50 包、沒(méi)收違法所得 825 元、罰款 2250 元的行政處 罰。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案涉案產(chǎn)品產(chǎn)于“龍口粉絲”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū) 外， 當(dāng)事人通過(guò)將其產(chǎn)品名稱“龍億粉絲”中的“億”字與 “口”字印刷成相似字體的方式， 造成與地理標(biāo)志產(chǎn)品“龍 口粉絲”近似， 進(jìn)而誤導(dǎo)消費(fèi)者， 謀取不正當(dāng)利益。該案查 處及時(shí)， 調(diào)查取證過(guò)程細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)， 證據(jù)充分， 程序適用合規(guī)， 適用法律準(zhǔn)確， 處罰力度適當(dāng)， 取得了較好的社會(huì)效果， 在 利用行政手段保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品方面具有典型意義，有力彰 顯了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門打擊侵權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。
(河南師范大學(xué)法學(xué)院副教授、副院長(zhǎng) 胡光)


4、海南省昌江黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局查處侵犯“澄邁橋頭地瓜”證明商標(biāo)專用權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
第 24094519 號(hào)“”商標(biāo)為澄邁縣橋頭地瓜產(chǎn)銷協(xié)會(huì)在第 31 類“新鮮地瓜”商品上注冊(cè)的證明商標(biāo)， 專用權(quán)期 限至 2028 年 2 月 13 日。
2022 年 5 月 10 日，海南省昌江黎族自治縣綜合行政執(zhí) 法局根據(jù)投訴舉報(bào)，對(duì)昌江縣海尾鎮(zhèn)三聯(lián)村委會(huì)昌江恒達(dá)偉 地瓜基地進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人于 2022 年 5 月在澄邁縣 某路邊攤處購(gòu)買印有“橋頭地瓜”證明商標(biāo)的紙箱，用其將 產(chǎn)自昌江縣海尾鎮(zhèn)的地瓜加工打包銷售， 涉案貨值共計(jì) 1.4 萬(wàn)元。
2022 年 6 月 30 日，昌江黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局認(rèn) 定當(dāng)事人違反《商標(biāo)法》第五十七條第一項(xiàng)規(guī)定， 依據(jù)《商 標(biāo)法》第六十條第二款， 作出沒(méi)收侵權(quán)商品 18 箱(規(guī)格 5kg) 和 3 箱(規(guī)格 2.5kg)、空紙箱 1079 個(gè)、防偽碼標(biāo)簽 723 張， 沒(méi)收違法所得 5787 元， 罰款 7.6 萬(wàn)元的行政處罰。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案發(fā)生在海南自由貿(mào)易港，涉案的“澄邁橋頭地瓜” 是當(dāng)?shù)卣谏虡?biāo)富農(nóng)工程中多年培育打造的知名農(nóng)產(chǎn)品 品牌， 涉案商標(biāo)享有較高的知名度和美譽(yù)度。查辦該案的行 政保護(hù)部門接到投訴舉報(bào)后及時(shí)查處， 適用法律準(zhǔn)確， 有效 維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，有助于進(jìn)一步激發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品 產(chǎn)地群眾保護(hù)地理標(biāo)志的積極性， 對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)地 方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。該案的查處充分展現(xiàn) 了海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的高水準(zhǔn)，對(duì)推進(jìn)優(yōu)化 海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境具有良好的示范作用。(海南師范大學(xué)法學(xué)院教授 蔡祖國(guó))

奧林匹克標(biāo)志行政保護(hù)案例

5、廣東省中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“北京 2022 年冬奧會(huì)會(huì)徽”“奧林匹克五環(huán)圖案標(biāo)志”等奧林匹克標(biāo)志專有 權(quán)系列案

【案情簡(jiǎn)介】
2019 年 2 月 13 日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第二九四號(hào)公告，對(duì)“”(第 A000001 號(hào)) 予以?shī)W林匹克標(biāo)志保護(hù)，北京 2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)自公告之日起享 有對(duì)上述標(biāo)志的專有權(quán)， 有效期 10 年。 2021 年 7 月 8 日， 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第四三八號(hào)公告，對(duì)“”(第 A000035 號(hào)) 予以保護(hù)，國(guó)際奧林匹克委員會(huì)自公告之日起享有對(duì)上 述標(biāo)志的專有權(quán)， 有效期 10 年。
2022 年 1 月 30 日，廣東省中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù) 有關(guān)部門移交的案件線索，對(duì)中山市協(xié)源五金制品廠(當(dāng)事 人一)涉嫌侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查， 當(dāng)事人自 2021 年 8 月起，委托中山市天隆工藝制品有限公 司(當(dāng)事人二) 、中山市小欖鎮(zhèn)耐奇制鎖有限公司(當(dāng)事人三) 以及中山市信瓏五金制品廠(當(dāng)事人四) 對(duì)涉案商品進(jìn)行壓鑄、電鍍加工，生產(chǎn)帶有“”“”等奧林匹克標(biāo)志相關(guān)圖案的獎(jiǎng)牌 3334 個(gè)，違法經(jīng)營(yíng)額 10 萬(wàn)元。
2022 年 2 月 28 日，中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人 一違反《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》第四條第二款規(guī)定， 依據(jù) 《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》第十二條，作出沒(méi)收涉案獎(jiǎng)牌1783 個(gè)、獎(jiǎng)牌半成品 2050 個(gè)及模具 2 套， 罰款 15.01 萬(wàn)元 的行政處罰。同時(shí)，對(duì)當(dāng)事人二至四另案處理， 另立案 4 起， 罰款 7 萬(wàn)元。

【專家點(diǎn)評(píng)】
冬奧會(huì)獎(jiǎng)牌是北京 2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的重要元 素，其承載并傳播北京冬奧會(huì)理念，充分展示了我國(guó)傳統(tǒng)文 化與現(xiàn)代科技的融合創(chuàng)新。該案當(dāng)事人未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán) 利人許可，非法生產(chǎn)、銷售北京冬奧會(huì)獎(jiǎng)牌仿制品，具有生 產(chǎn)數(shù)量大、加工環(huán)節(jié)多、產(chǎn)品流向廣等特點(diǎn)。辦案部門行動(dòng) 快速高效、部署精準(zhǔn)全面、事實(shí)認(rèn)定明晰、證據(jù)確鑿充分， 從生產(chǎn)源頭、加工及銷售等全鏈條，公平公正地行使行政處 罰權(quán)， 行政處罰裁量恰當(dāng)，為北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的順利 舉辦保駕護(hù)航， 取得良好的法律效果和社會(huì)效果， 具有可復(fù) 制推廣借鑒的指導(dǎo)和示范作用。(中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 李學(xué)軍)

6、陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)查處侵犯“冬奧”奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
2019 年 2 月 13 日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第二九四號(hào)公 告，對(duì)“冬奧”(第 A000002 號(hào)) 等奧林匹克標(biāo)志予以保護(hù)， 北京 2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)自公告之日起對(duì) 上述標(biāo)志享有專有權(quán)，有效期 10 年。
2022 年 3 月 30 日，陜西省西安市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)六大隊(duì)根據(jù)北京冬奧組委投訴， 對(duì)西安市碑林文化旅游集 團(tuán)有限公司進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查。經(jīng)查， 當(dāng)事人在未取得奧林匹克 標(biāo)志專有權(quán)人授權(quán)的情況下， 于《數(shù)字藏品發(fā)售合同》等商 業(yè)文書、數(shù)字商品名稱以及微信宣傳中使用“冬奧”等奧林 匹克標(biāo)志。當(dāng)事人發(fā)行的數(shù)字商品共 4 款，銷售額共計(jì) 19.41 萬(wàn)元。
2022 年 7 月 25 日，西安市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)認(rèn)定 當(dāng)事人違反《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》第四條第二款規(guī)定， 依據(jù)《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》第十二條第一款， 作出罰款 9.7 萬(wàn)元的行政處罰。

【專家點(diǎn)評(píng)】
該案查處時(shí)，北京 2022 年冬奧會(huì)雖然勝利閉幕但是熱 度依然很高， 同時(shí)近幾年隨著 “區(qū)塊鏈”“元宇宙”等互聯(lián) 網(wǎng)技術(shù)和概念的興起，  “NFT 數(shù)字藏品”這一數(shù)字化、虛擬 化的新型商品形式出現(xiàn)，這種 “新”與冬奧標(biāo)志的 “熱”一 起，共同造就了該案的特殊性和代表性。 該案的查處聚焦數(shù) 字藏品制作發(fā)售的全流程，程序嚴(yán)謹(jǐn)、取證完整、裁量適當(dāng)， 有力懲處了違法行為， 對(duì)加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志保護(hù)以及其他文 化旅游行業(yè)、“NFT 數(shù)字藏品”產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展具有積極作 用。(西北大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 邱洪華 )

7、福建省福州市倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯“冰墩墩”奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
2020 年 1 月 15 日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第三四八號(hào)公 告，對(duì)北京 2022 年冬奧會(huì)吉祥物“”(第 A000020 號(hào))標(biāo) 志予以保護(hù)，北京 2022 年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)自 公告之日起享有對(duì)上述標(biāo)志的專有權(quán)，有效期 10 年。
2022 年 2 月 14 日，福建省福州市倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理 局根據(jù)福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息，對(duì) 當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其網(wǎng)店“尚尚呈品 數(shù)碼旗艦店”銷售的手機(jī)殼印有“北京冬奧會(huì) 2022”字樣或 北京 2022 年冬奧會(huì)吉祥物“冰墩墩”圖案。經(jīng)查，當(dāng)事人 于 2022 年 1 月 25 日購(gòu)進(jìn)空白手機(jī)殼 401 個(gè)， 自行印制“可 愛(ài)墩墩”“hi墩墩”“墩墩滑雪”“墩墩向未來(lái)”等四種手 機(jī)殼，共計(jì) 350 個(gè)，違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì) 1.93 萬(wàn)元， 違法所得 5801 元。
2022 年 3 月 2 日， 福州市倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定， 當(dāng)事人違反《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》第四條第二款規(guī)定， 依據(jù)《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》第十二條，作出沒(méi)收涉案手 機(jī)殼 21 個(gè)、 UV 平板打印機(jī) 1 個(gè)， 沒(méi)收違法所得 5801 元，罰 款 5 萬(wàn)元的行政處罰。

【專家點(diǎn)評(píng)】
電商平臺(tái)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的高發(fā)領(lǐng)域， 該案作為福建省首例查處侵犯“冰墩墩”奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的行政執(zhí)法案 件，充分體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)部門在北京冬奧會(huì)期間積 極作為， 快速有效制止和打擊侵犯奧林匹克標(biāo)志行為， 全力 保障國(guó)際重大賽事活動(dòng)順利開展所作出的努力和取得的成 績(jī)。該案的查處科學(xué)、準(zhǔn)確適用《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》 《行政處罰法》等相關(guān)條款， 嚴(yán)格依法辦案， 綜合考量行為 人違法情節(jié)、后果和態(tài)度，作出公正適當(dāng)?shù)奶幜P。該案是落 實(shí)嚴(yán)保護(hù)、快保護(hù)的生動(dòng)案例， 對(duì)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾加強(qiáng) 奧林匹克標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有很強(qiáng)的警示和引導(dǎo)作用。(中國(guó)法學(xué)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廈門大學(xué)法 學(xué)院教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院院長(zhǎng) 林秀芹)

特殊標(biāo)志行政保護(hù)案例

8、四川省成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處侵犯第 31 屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)徽、吉祥物和“CHENGDU2021”特殊標(biāo) 志專有權(quán)案

【案情簡(jiǎn)介】
2021 年 4 月 14 日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第四一六號(hào)公  告，對(duì) 2021 年第 31 屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)會(huì)徽“”(第  T2021003 號(hào))、吉祥物“”(第 T2021004 號(hào))、“CHENGDU2021” (第 T2021011 號(hào)) 予以特殊標(biāo)志保護(hù)， 登記人為 2021 年第  31 屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)， 核準(zhǔn)使用商品和服  務(wù)項(xiàng)目為《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類》的全部 45 個(gè)  類別，有效期至 2025 年 4 月 13 日。

2022 年 4 月 27 日，四川省成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù) 第 31 屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)投訴， 對(duì)四川鷗 鵬鷹城市家具有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自 2022 年 3 月 8 日開始在某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布“鋁合金花箱戶外
廣場(chǎng)小區(qū)花園景區(qū)學(xué)校庭院公園花槽【大運(yùn)會(huì)款】，價(jià)格： 480-1740 元”等宣傳內(nèi)容， 頁(yè)面中的花槽產(chǎn)品圖片上標(biāo)有 “”“”和“CHENGDU2021”等圖形和文字， 相關(guān)產(chǎn)品 尚無(wú)線上線下銷售記錄。
2022 年 5 月 31 日，成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人 違反《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》第十六條第一項(xiàng)規(guī)定， 依據(jù)《特 殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》第十六條， 作出罰款 2000 元的行政處罰。

【專家點(diǎn)評(píng)】
世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)是一項(xiàng)供大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加的國(guó)際 綜合性體育活動(dòng)， 具有地域性強(qiáng)、比賽時(shí)間集中、參與者來(lái) 自世界各地、廣告效益較好等特點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)部門 依據(jù)《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》等對(duì)世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 開展全方位、全時(shí)段的行政保護(hù)。該案的查處，有力保護(hù)了 世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，震懾了侵犯 世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)特殊標(biāo)志的行為，保證和促進(jìn)了大學(xué)生體 育運(yùn)動(dòng)的持續(xù)、健康發(fā)展。(成都市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭三級(jí)高級(jí)法官 孫文宏)

官方標(biāo)志行政保護(hù)案例

9、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處擅自使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志案

【案情簡(jiǎn)介】
2019 年 10 月 16 日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第三三二號(hào)公告，確定并發(fā)布地理標(biāo)志專用標(biāo)志官方標(biāo)志“”，原相 關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志同時(shí)廢止，原標(biāo)志使用過(guò)渡期至 2020 年 12 月 31 日。同日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第三三三號(hào) 公告，對(duì)地理標(biāo)志專用標(biāo)志(官方標(biāo)志 G2019002 號(hào))予以 登記備案，并納入官方標(biāo)志保護(hù)。
2022 年 3 月 1 日，新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)市場(chǎng)監(jiān) 督管理局根據(jù)天津市武清區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)的案件線 索，對(duì)阿克蘇鑫華瑞果業(yè)有限公司倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 經(jīng)查，當(dāng)事人在阿克蘇市托普魯克鄉(xiāng)喀拉庫(kù)勒村種植 40 畝 果園， 以自產(chǎn)自銷的方式通過(guò)天津紅旗農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立代 銷點(diǎn)和網(wǎng)上銷售“鑫華瑞”牌阿克蘇冰糖心蘋果，在未經(jīng)公
告核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的情況下， 于 2020 年 1 月 自 行印制帶有與“”“”近似標(biāo)識(shí)的蘋果包裝箱 1 萬(wàn)個(gè)。 截至 2022 年 3 月， 當(dāng)事人銷售使用 6400 個(gè)包裝箱。
2022 年 4 月 22 日，阿克蘇地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng) 事人違反《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行) 》第十 條規(guī)定， 依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條，作出沒(méi)收涉案蘋 果包裝箱 3600 個(gè)、罰款 5000 元的行政處罰。

【專家點(diǎn)評(píng)】

地理標(biāo)志專用標(biāo)志是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為地理標(biāo)志產(chǎn)品設(shè)立的官方標(biāo)志。產(chǎn)自地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的產(chǎn)品， 并 不當(dāng)然可以使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品保 護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行) 》規(guī)定， 地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)管 理部門提出申請(qǐng)， 經(jīng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門審核， 并經(jīng)國(guó)家 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)公告后，才可在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志專用 標(biāo)志。該案的查處進(jìn)一步宣傳了地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用條 件和正當(dāng)使用情形，是一堂現(xiàn)實(shí)而又生動(dòng)的“普法課”，對(duì) 于助力地方特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)起到了 積極作用。(新疆理工學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院法學(xué)教研室主任、 副教授 王騰飛)

10、貴州省貴陽(yáng)市花溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處擅自使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志案

【案情簡(jiǎn)介】
2019 年 10 月 16 日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第三三三號(hào)公 告，對(duì)地理標(biāo)志專用標(biāo)志“”(官方標(biāo)志 G2019002 號(hào)) 予以登記備案，并納入官方標(biāo)志保護(hù)。
2022 年 5 月 10 日，貴州省貴陽(yáng)市花溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理 局根據(jù)錦屏縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局案件移送，對(duì)貴州陸羽果品農(nóng) 業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲印有“”標(biāo)識(shí)以及“庫(kù)爾 勒香梨”字樣的紙箱 2 個(gè)。經(jīng)查， 當(dāng)事人于 2020 年 10 月請(qǐng) 人設(shè)計(jì)并制作上述紙箱，2021 年 1 月開始銷售使用上述紙箱包裝的香梨。
2022 年 8 月 2 日，花溪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人違 反《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行)》第十條和《產(chǎn) 品質(zhì)量法》第五條規(guī)定，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條， 作出罰款 1.16 萬(wàn)元的行政處罰。

【專家點(diǎn)評(píng)】
《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行) 》規(guī)定， 知 識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門及相關(guān)執(zhí)法部門依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定 對(duì)擅自使用或偽造地理標(biāo)志專用標(biāo)志等行為進(jìn)行調(diào)查處理。 該案中， 當(dāng)事人生產(chǎn)和銷售標(biāo)注地理標(biāo)志專用標(biāo)志圖樣的包 裝盒，盡管包裝盒價(jià)值低，但會(huì)對(duì)專用標(biāo)志合法使用人以及 消費(fèi)者造成較為嚴(yán)重的后果。該案的查處，嚴(yán)厲打擊了冒用 地理標(biāo)志專用標(biāo)志的生產(chǎn)、銷售等違法行為， 進(jìn)一步維護(hù)了 市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)。(貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師 谷慶紅)

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙甄          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：2022年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例發(fā)布（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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