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“2022年,全國海關(guān)共采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施6.46萬次,實際扣留進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6.09萬批、7793.85萬件。全年受理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請23412件,審核通過備案申請21356件,其中,國內(nèi)權(quán)利人備案數(shù)量為15091件?!?/strong>
2022年,全國海關(guān)全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要指示精神,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,按照《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》等黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅持打擊侵權(quán)與服務(wù)創(chuàng)新并重,在擘畫發(fā)展藍(lán)圖、開展專項行動、優(yōu)化服務(wù)舉措、強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)作、深化國際合作、內(nèi)培外宣等方面取得新的成效,有效服務(wù)高水平對外開放,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
1、2022年全國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法情況
2022年,全國海關(guān)共采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施6.46萬次,實際扣留進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物6.09萬批、7793.85萬件。全年受理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請23412件,審核通過備案申請21356件,其中,國內(nèi)權(quán)利人備案數(shù)量為15091件。查扣侵權(quán)嫌疑貨物主要呈現(xiàn)以下特點:
(一)查獲侵犯商標(biāo)權(quán)貨物數(shù)量仍居首位。海關(guān)查扣侵權(quán)貨物的知識產(chǎn)權(quán)類型包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)等,其中扣留涉嫌侵犯商標(biāo)權(quán)的貨物高達(dá)7632.31萬件,占全部扣留數(shù)量的97.93%;扣留涉嫌侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的兒童玩具、紀(jì)念品、鑰匙鏈、運動鞋等貨物182批、10684件,奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)保護(hù)更加有力。
(二)侵權(quán)查發(fā)主要集中在東部沿海地區(qū)。扣留侵權(quán)嫌疑貨物數(shù)量排名前十位的海關(guān)分別為:深圳、寧波、杭州、上海、廈門、廣州、武漢、成都、黃埔和天津海關(guān),其中8個海關(guān)位于東部沿海地區(qū)。中西部地區(qū)及內(nèi)陸地區(qū)海關(guān)執(zhí)法力度不斷加大,成都海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物254.76萬件,首次躋身全國前十。武漢、西安、呼和浩特等海關(guān)在扣留侵權(quán)批次和數(shù)量方面同比均有較快增長。
(三)跨境電商等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法成效顯著。海關(guān)在跨境電商渠道扣留侵權(quán)嫌疑貨物2.1萬批、402.3萬件,扣留批次和數(shù)量在非貨運渠道執(zhí)法的占比進(jìn)一步提升,分別由2021年的23.53%和22.70%提升至35.73%和50.39%。海關(guān)共扣留以市場采購貿(mào)易方式出口侵權(quán)嫌疑貨物670批、2720.31萬件,在貨運渠道執(zhí)法中的占比分別為31.71%和38.89%。
(四)查獲主要涉及電子電器、文具辦公等商品類別。海關(guān)查獲的侵權(quán)嫌疑貨物以電子電器、文具辦公、兒童玩具、煙草制品等為主,其中,電感、電容、集成電路等電子電器1594.62萬件;鉛筆、圓珠筆等文具辦公1334.72萬件;游戲卡牌等兒童玩具1243.39萬件;香煙、卷煙紙等煙草制品1189.75萬件。
2、擘畫發(fā)展藍(lán)圖,促進(jìn)執(zhí)法提質(zhì)增效
全國海關(guān)準(zhǔn)確把握新形勢下知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新任務(wù)、新要求,落實全國海關(guān)工作會議精神,系統(tǒng)謀劃、主動作為、破解難題,為促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力保障。
(一)科學(xué)施策提高執(zhí)法工作整體效能。對內(nèi)著力推動知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)能力提升工程實施,印發(fā)《海關(guān)總署關(guān)于“十四五”時期加強(qiáng)和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見》,就進(jìn)一步強(qiáng)化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出12項措施并督導(dǎo)落實。聚焦重點渠道、重點行業(yè)、重點商品,連續(xù)第6年開展全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動”,連續(xù)第3年開展寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動”、出口轉(zhuǎn)運貨物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)行動”。優(yōu)化完善專項行動量化考核制度,從16個方面狠抓工作落實。對外會同市場監(jiān)管總局等多部門聯(lián)合印發(fā)《2022網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動方案》,共同集中整治網(wǎng)絡(luò)市場突出問題,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
(二)持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織修訂知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)法律文書格式,進(jìn)一步嚴(yán)格法律文書的適用。編發(fā)海關(guān)總署文告《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)》??疃冉庾x相關(guān)政策法規(guī)。南京、大連等海關(guān)細(xì)化關(guān)區(qū)落實“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)遠(yuǎn)景規(guī)劃的措施與要求,確保相關(guān)工作長期有序推進(jìn)。北京、青島、深圳、??诘群jP(guān)向一線執(zhí)法關(guān)員編發(fā)工作指引,進(jìn)一步規(guī)范基層執(zhí)法。拉薩海關(guān)結(jié)合關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)特點,更新完善《拉薩海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作規(guī)程》,進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案機(jī)制。廈門、拱北、黃埔等海關(guān)積極開展執(zhí)法檢查,有效提升執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化水平。
(三)開展理論研究探索執(zhí)法新方向。加強(qiáng)對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度研究,組織編寫“一帶一路”沿線及主要貿(mào)易國家知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度研究叢書。研究創(chuàng)新海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)監(jiān)管方式,推進(jìn)海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)高效便利。加強(qiáng)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險研判、新發(fā)展格局下涉外定牌加工問題、自主品牌國際競爭力提升、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)知識產(chǎn)權(quán)制度執(zhí)行等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)中涉及的海關(guān)執(zhí)法工作研究,創(chuàng)新海關(guān)保護(hù)監(jiān)管制度,為知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法實踐探索新方向,解決新問題。
(四)科技賦能助力執(zhí)法手段智能化。全面推廣使用“商標(biāo)智能識別”智能應(yīng)用,在查驗環(huán)節(jié)輔助執(zhí)法關(guān)員在線甄別侵權(quán)商標(biāo),加快進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況驗核速度。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)執(zhí)法系統(tǒng)與其他海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。開展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)改造升級,推動實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”政務(wù)服務(wù)平臺“一號登錄、業(yè)務(wù)通辦”。上海海關(guān)將大數(shù)據(jù)作為推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作創(chuàng)新發(fā)展的引擎,創(chuàng)建智能風(fēng)控模型集群;天津海關(guān)探索建立“機(jī)檢審像知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)影子商品庫”,在機(jī)檢審像中實現(xiàn)對侵權(quán)風(fēng)險的“智能提示”,查發(fā)涉嫌侵犯“雄雞”商標(biāo)權(quán)鋤頭、“冰雪奇緣”著作權(quán)兒童自行車等貨物1.7萬余件。
3、開展專項行動,高效治理侵權(quán)假冒
2022年,全國海關(guān)聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和渠道,繼續(xù)以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動為抓手,密切關(guān)注侵權(quán)貨物跨境貿(mào)易態(tài)勢,多措并舉促進(jìn)專項行動取得顯著成效。
(一)強(qiáng)化整治關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)侵權(quán)。組織開展全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰行動2022”,應(yīng)對進(jìn)出口侵權(quán)違法新態(tài)勢,深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用,推動查獲精準(zhǔn)度整體提升。遏制市場采購貿(mào)易方式侵權(quán)多發(fā)態(tài)勢,廈門海關(guān)實施專項治理,扣留市場采購貿(mào)易方式出口侵權(quán)商品38批,扣留香水、玩具、休閑鞋、烤面包機(jī)等侵權(quán)貨物56.23萬件。嚴(yán)厲打擊“貼身”“入口”等關(guān)乎生命健康安全的商品,上海、天津、廣州、深圳等海關(guān)查獲侵權(quán)火花塞、濾清器、軸承等汽車配件16.18萬件。
(二)嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口高風(fēng)險渠道侵權(quán)。開展寄遞渠道知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)行動2022”,組織執(zhí)法力量集中加大對“化整為零”“螞蟻搬家”式進(jìn)出口侵權(quán)行為的打擊力度,累計扣留郵遞、快件渠道侵權(quán)商品3.73萬批、384.99萬件。組織提升寄遞渠道侵權(quán)打擊效能研討,及時關(guān)注侵權(quán)商品“渠道漂移”現(xiàn)象,加強(qiáng)跨境電商等新興業(yè)態(tài)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),拱北海關(guān)在跨境電商渠道扣留涉嫌侵權(quán)商品批次同比增長超過3倍;太原海關(guān)連續(xù)在郵遞渠道查扣出境侵權(quán)嫌疑商品239批次。
(三)有力保護(hù)出口轉(zhuǎn)運貨物知識產(chǎn)權(quán)。開展出口轉(zhuǎn)運貨物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“凈網(wǎng)行動2022”,行動范圍擴(kuò)大至廣東省內(nèi)所有海關(guān)及其他相關(guān)重點口岸海關(guān),形成區(qū)域聯(lián)動保護(hù)網(wǎng)絡(luò),重點打擊通過貨運、寄遞渠道將侵權(quán)貨物輸往香港或者經(jīng)由香港轉(zhuǎn)運至北美、歐洲、南美、東南亞、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的違法行為。行動期間,深圳海關(guān)在快件渠道扣留侵權(quán)嫌疑電容156.6萬件;拱北海關(guān)扣留涉港澳侵權(quán)嫌疑貨物362批次、90.01萬件。
(四)持續(xù)關(guān)注重大賽事、消費熱點相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。結(jié)合重大賽事舉辦的時間節(jié)點,加強(qiáng)對北京2022年冬奧會、殘奧會和2022年卡塔爾世界杯相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),扣留涉嫌侵犯奧林匹克相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)貨物459批、10.08萬件;扣留涉嫌侵犯世界杯相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)貨物81批、2.54萬件。加強(qiáng)對室內(nèi)娛樂、電子消費品的關(guān)注,南寧海關(guān)在跨境電商渠道扣留53批、318臺侵權(quán)嫌疑加濕器;昆明海關(guān)在邊民互市監(jiān)管過程中扣留8批、36臺侵權(quán)嫌疑電視機(jī);成都、濟(jì)南、長沙等海關(guān)開展專項行動陸續(xù)查獲侵權(quán)游戲卡牌203.13萬件。
4、優(yōu)化服務(wù)舉措,支持企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)
全國海關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)各項促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、助企紓困降成本措施的落地落實,堅持愛企助企惠企,完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制,切實為企業(yè)辦實事、解難題,提升企業(yè)維權(quán)創(chuàng)新能力,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)引導(dǎo)企業(yè)用好海關(guān)保護(hù)政策。聚集企業(yè)實際需求,鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外權(quán)利人申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案,致力提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力。長沙海關(guān)支持地方特色優(yōu)勢行業(yè)做大做強(qiáng),支持地方集體商標(biāo)在海關(guān)成功備案;鄭州海關(guān)指導(dǎo)艾草企業(yè)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),鼓勵企業(yè)打造自主品牌,助力艾草企業(yè)“走出去”;成都海關(guān)引導(dǎo)博物館文創(chuàng)產(chǎn)品做好維權(quán)布局,幫助相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)在海關(guān)備案,為提升文化影響力提供助力。
(二)惠企舉措促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。不斷完善惠企服務(wù)舉措,制定加力幫扶中小企業(yè)紓困解難工作措施,幫助企業(yè)保訂單、保交付,激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。完善關(guān)企聯(lián)系機(jī)制,暢通維權(quán)渠道,調(diào)研了解企業(yè)訴求871條,實際解決791條,總體解決率達(dá)90.8%。拱北海關(guān)對11家企業(yè)海外訂單進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險分析與指導(dǎo);廈門海關(guān)服務(wù)“老字號”出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)品牌提檔升級;寧波海關(guān)聯(lián)合跨境電商平臺開展普法釋疑活動,持續(xù)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;深圳海關(guān)助力電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,查獲侵犯“ZTE”商標(biāo)權(quán)的集成電路5.85萬個。
(三)多維服務(wù)助力企業(yè)便利維權(quán)。將高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為專項行動重點任務(wù),查辦涉及高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件85起,查辦涉及中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件126起。深圳海關(guān)與13家權(quán)利人企業(yè)簽訂“云確權(quán)”合作備忘錄,實現(xiàn)線上快速確權(quán);濟(jì)南海關(guān)建立企業(yè)維權(quán)“特快專線”,對侵權(quán)風(fēng)險快速反應(yīng);青島海關(guān)聯(lián)合天津、濟(jì)南、西安、寧波等海關(guān)共同采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,累計扣留涉嫌侵犯專利權(quán)的化學(xué)產(chǎn)品140余噸;天津海關(guān)與廣州海關(guān)開展執(zhí)法協(xié)作,聯(lián)合查獲侵權(quán)足球1.8萬余件。
(四)指導(dǎo)提升企業(yè)海外維權(quán)能力。海關(guān)密切關(guān)注國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最新動向,鼓勵企業(yè)積極應(yīng)對侵權(quán)糾紛,為企業(yè)拓展國際市場保駕護(hù)航。北京海關(guān)引進(jìn)北京市海外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息庫,推薦出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)加入北京市海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟;南京海關(guān)對省內(nèi)企業(yè)在海外被訴侵權(quán)情況進(jìn)行梳理,在調(diào)研的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險提示;成都海關(guān)與四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心、商務(wù)廳、貿(mào)促會等部門簽署《海外知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)合作協(xié)議》,加大海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度;上海、湛江、南昌、濟(jì)南、沈陽等海關(guān)圍繞海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略和知識產(chǎn)權(quán)海外布局對關(guān)區(qū)企業(yè)提供針對性服務(wù)措施。
5、強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同,推動構(gòu)建大保護(hù)格局
全國海關(guān)堅持系統(tǒng)觀念,健全知識產(chǎn)權(quán)工作整體推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、社會共治,共同打造打擊侵權(quán)假冒立體防控體系。
(一)關(guān)際合作整體效能持續(xù)提升。全年共計開展各層級關(guān)際協(xié)作300余次,關(guān)際協(xié)作整體效能不斷提升、廣度和深度不斷拓展,關(guān)內(nèi)協(xié)同、信息互通、區(qū)域聯(lián)動成效進(jìn)一步凸顯。南京、寧波、上海海關(guān)就重點商品開展線索通報、侵權(quán)預(yù)警、聯(lián)動執(zhí)法等關(guān)際合作,查獲侵犯商標(biāo)權(quán)的發(fā)電機(jī)組5批,共計4931臺,案值達(dá)516.93萬元。重慶、成都海關(guān)加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動,合作查獲出口侵權(quán)手提包117件。武漢、南昌、長沙海關(guān)將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作納入《鄂、贛、湘三地海關(guān)協(xié)同工作機(jī)制框架協(xié)議》,積極打造“三關(guān)如一關(guān)”的一體化保護(hù)格局。
(二)關(guān)地合作協(xié)調(diào)機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。海關(guān)持續(xù)深化與市場監(jiān)管、版權(quán)、煙草專賣部門和法院等地方行政、司法機(jī)關(guān)的合作,提高侵權(quán)假冒綜合治理效能。廣東分署與廣東省高院等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化廣東知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的備忘錄》,強(qiáng)化對侵權(quán)假冒商品的追蹤溯源和聯(lián)合打擊。寧波海關(guān)與地方司法部門簽署《涉港口事項執(zhí)行“一件事”改革行動方案》,持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作效率。廣州海關(guān)與廣州市版權(quán)局等部門聯(lián)合簽署《版權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制備忘錄》,建立完善版權(quán)全鏈條保護(hù)合作機(jī)制。青島、濟(jì)南、太原等海關(guān)分別與地方知識產(chǎn)權(quán)部門以簽訂執(zhí)法協(xié)作意見、合作備忘錄等形式,固化協(xié)作機(jī)制。
(三)關(guān)企合作聯(lián)系配合更加緊密。全國海關(guān)充分發(fā)揮權(quán)利人企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、維權(quán)聯(lián)盟作用,共同在執(zhí)法培訓(xùn)、情報共享、便利維權(quán)等多個領(lǐng)域開展合作。江門海關(guān)結(jié)合“中國摩托車出口基地”的產(chǎn)業(yè)特點,實施“一企一策”,助力關(guān)區(qū)企業(yè)摩托車出口連續(xù)4年保持正增長。黃埔海關(guān)開展“關(guān)助力”專項行動,指導(dǎo)中小企業(yè)開展專利維權(quán),查扣涉嫌侵犯其專利權(quán)的礦機(jī)設(shè)備。呼和浩特、滿洲里、大連、沈陽、長春、哈爾濱、長沙、南寧、重慶、貴陽、昆明、蘭州、烏魯木齊等海關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)直播形式聯(lián)合權(quán)利人組織舉辦海關(guān)保護(hù)線上培訓(xùn),培訓(xùn)一線監(jiān)管、查驗等關(guān)員千余名。
(四)行政刑事工作銜接日益順暢。海關(guān)深化與公安機(jī)關(guān)合作,進(jìn)一步理順信息共享、線索通報、侵權(quán)貨物移交、案件查處等工作,推動案件深挖擴(kuò)線,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有效銜接,形成“打源頭、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條”的工作局面。天津、福州、廈門與公安機(jī)關(guān)簽署相關(guān)合作協(xié)議,進(jìn)一步完善“兩法銜接”工作機(jī)制。大連海關(guān)向公安機(jī)關(guān)移交侵權(quán)香煙包裝盒線索,公安機(jī)關(guān)立案偵辦后,查明侵權(quán)香煙包裝盒超1000萬件。天津、杭州、廈門、青島海關(guān)聚焦民生領(lǐng)域健康安全,分別聯(lián)合公安機(jī)關(guān)偵破侵權(quán)拉桿箱、侵權(quán)鈦白粉、侵權(quán)品牌包、侵權(quán)早教卡等大要案,抓獲多名犯罪嫌疑人,搗毀數(shù)個相關(guān)制假售假窩點。
6、深化國際合作,積極參與全球治理
全國海關(guān)積極參與各種形式雙邊、多邊知識產(chǎn)權(quán)國際執(zhí)法合作,參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系改革和建設(shè),推動高質(zhì)量共建“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作深入開展,為全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)貢獻(xiàn)中國智慧。
(一)雙邊機(jī)制性執(zhí)法合作走深走實。積極推動《中歐海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動計劃(2021—2024年)》生效實施,統(tǒng)籌規(guī)劃下階段雙方合作重點;遠(yuǎn)程方式召開中俄海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作組會議,持續(xù)推動《中俄海關(guān)關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法合作備忘錄》的落實。進(jìn)一步加強(qiáng)與歐、俄、日、韓等國家和地區(qū)海關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)據(jù)交換、案件信息共享、立法及執(zhí)法實踐交流,不斷提升合作成效。參加中歐、中瑞、中俄知識產(chǎn)權(quán)工作組會議,宣傳介紹中國海關(guān)執(zhí)法最新進(jìn)展。
(二)多邊輸出性交流合作面向全球。積極參與上合組織、亞太經(jīng)合組織等有關(guān)國際組織的知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù),繼續(xù)參與世界海關(guān)組織打擊非法、假冒和不符合標(biāo)準(zhǔn)的藥品及醫(yī)療物資進(jìn)出口的“阻止”聯(lián)合執(zhí)法行動。推薦專家為發(fā)展中國家、非洲國家、“一帶一路”沿線國家海關(guān)相關(guān)人員授課,介紹中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念和制度。參加中國國際進(jìn)口博覽會“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)打擊侵權(quán)假冒國際合作”虹橋分論壇,交流分享中國海關(guān)打擊侵權(quán)假冒、強(qiáng)化國際合作的經(jīng)驗和成效。
(三)關(guān)際合作知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容豐富。廣東分署牽頭組織廣東省內(nèi)七個直屬海關(guān)與香港、澳門海關(guān)開展3次知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動。行動期間,粵方實際扣留電子產(chǎn)品、電容、服飾、鞋等侵權(quán)嫌疑貨物超過200萬件,切實提升三地打擊跨境侵權(quán)成效。天津、南京、重慶等海關(guān)與新加坡海關(guān)局開展關(guān)際合作,立足本口岸出口實際,對涉及與新加坡貿(mào)易的商品開展知識產(chǎn)權(quán)專項風(fēng)險分析;開展線上座談研討交流,就知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)領(lǐng)域可開展的合作事項進(jìn)行討論,推進(jìn)關(guān)際合作文件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定落地實施。
7、內(nèi)培外宣并進(jìn),營造良好保護(hù)氛圍
全國海關(guān)持續(xù)加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)隊伍執(zhí)法能力和水平;遵循“線上線下并舉、內(nèi)部外部并抓、新老媒體聯(lián)動”的宣傳思路,組織開展覆蓋廣泛的知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳活動,營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
(一)持續(xù)提升隊伍執(zhí)法能力。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位交流鍛煉、跟班作業(yè)等形式,提升一線執(zhí)法能力與水平。2022年開展各類知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)668場,培訓(xùn)人員累計4.45萬人次。南京海關(guān)組建知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險布控、案件查辦、前瞻研究3個專家協(xié)作組,充分發(fā)揮各類人才專業(yè)優(yōu)勢。深圳海關(guān)建好用好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實訓(xùn)基地,為一線執(zhí)法關(guān)員提供知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的全環(huán)節(jié)展示、全鏈條學(xué)習(xí)、全流程實操培訓(xùn)。滿洲里、沈陽、大連、長春、哈爾濱、呼和浩特海關(guān)聯(lián)合舉辦北部四省(區(qū))海關(guān)線上培訓(xùn);北京、天津、石家莊海關(guān)聯(lián)合邀請專家講解《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》,全方位夯實執(zhí)法關(guān)員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理論基礎(chǔ)。
(二)持續(xù)增強(qiáng)社會宣傳效應(yīng)。對外公布2021年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況及典型案例、2022年上半年海關(guān)保護(hù)典型案例,定期發(fā)布海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法情況,展示中國海關(guān)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作成效。以“4·26知識產(chǎn)權(quán)宣傳日”“8·8海關(guān)法治宣傳日”等為契機(jī),全方位、多層次、廣范圍開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳與政策宣講。上海、南京、杭州海關(guān)聯(lián)合屬地市場監(jiān)管部門共同組織開展長三角一體化發(fā)展示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)專題線上宣講活動。黃埔、汕頭、武漢、銀川、南昌等海關(guān)積極開展“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等活動,促進(jìn)全民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念和意識提升。寧波、合肥、昆明、??诘群jP(guān)通過舉辦新聞發(fā)布會、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成果展、銷毀侵權(quán)貨物等活動,營造尊重知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍。
(三)積極擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)傳播覆蓋面。充分利用各類新媒體平臺開展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作宣傳教育,彰顯海關(guān)打擊侵權(quán)的決心與成效。南京、杭州、廈門、呼和浩特等海關(guān)創(chuàng)新宣傳形式,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“云展廳”,開展“云普法”,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法成果宣傳數(shù)字化基地,不斷提升宣傳影響力。烏魯木齊、西安、西寧等海關(guān)運用“指尖”傳播新媒體發(fā)布典型案例,加強(qiáng)政策宣講,形成擴(kuò)大宣傳效果的“矩陣效應(yīng)”。江門海關(guān)參加“法治政府面對面”專題訪談,以實時網(wǎng)絡(luò)直播方式普及知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)政策規(guī)定,回應(yīng)社會關(guān)切。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。全國海關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要指示精神,從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā),緊緊圍繞促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、推動構(gòu)建新發(fā)展格局等目標(biāo),大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作,努力實現(xiàn)開好局、起好步,為全面推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(原標(biāo)題:2022年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況)
來源:海關(guān)發(fā)布
編輯:IPRdaily趙甄 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:2022年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況(點擊標(biāo)題查看原文)
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