論知識產(chǎn)權(quán)軟實力與大國崛起 ——從《羋月傳》角度看國辦發(fā)［2015］71號文

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作者：董新蕊（保護協(xié)調(diào)司，《專利三十六計》作者）

來源：IPRdaily

如果要評選2015年度IP圈里最火的文件，由國家知識產(chǎn)權(quán)局保護協(xié)調(diào)司主要負責起草的國務(wù)院發(fā)［2015］71號文——《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》無疑位列榜首。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，作為全球第二大經(jīng)濟體，我國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢更加明顯，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的意義也是顯而易見。

讀懂了羋月，或許就是讀懂了整個秦國的歷史。讀懂了71號文，可能就了解了“十三五”期間乃至今后幾十年我國的IP戰(zhàn)略。筆者作為保護協(xié)調(diào)司一員，參照賈誼《過秦論》、《商君書－權(quán)修》文法，試圖以《羋月傳》的視角來膚淺解讀71號文，以71號文的結(jié)構(gòu)來調(diào)侃解讀《羋月傳》，希望我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)能夠像羋月一樣厚積薄發(fā)，像大秦國一樣最終一統(tǒng)天下。

《戰(zhàn)國知識產(chǎn)權(quán)報》、《大秦IPRDaily》、《關(guān)中日報》等媒體全文轉(zhuǎn)發(fā)：

大周天子、齊、楚、燕、趙、韓、魏、宋、衛(wèi)、中山諸侯、義渠、巴蜀屬國：

月本媵妾，隨嫁惠文后，少司命庇護，忝列太后之位，吾踐行惠文、武、昭襄之王道，深入實施全國統(tǒng)一發(fā)展之戰(zhàn)略，深化商君改革之成果，加快強國建設(shè)，現(xiàn)提出如下諫言。

一、總體要求

孝公之左，秦國據(jù)崤函之固，擁雍州之地，君臣固守，商君佐之，內(nèi)立法度，務(wù)耕織，修守戰(zhàn)之具；及至惠文王，張子多謀，外連衡而斗諸侯，民勤將勇；吾兒嬴稷，文治武功，勤政愛民，理應(yīng)有席卷天下、包舉宇內(nèi)、囊括四海、并吞八荒之勢。

但，仍存文字不統(tǒng)、度量衡混亂、車不同軌、道不同距、各國糾紛頻繁之弊，亟待研究解決。道固難且艱,亦不阻我志矣！特詔發(fā)此文，以消積弊。

（一）指導思想。繼進奉行商君之法，廢井田，開阡陌，地私有，賞軍功，獎耕織，重知識產(chǎn)權(quán)。

（二）基本原則?；视H帝胄，一視同仁，如無軍功，三代庶民。類，吾弟魏冉，雖官拜丞相，乃素有軍功，皆為自獲。

（三）主要目標。奮六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合，執(zhí)敲撲而鞭笞天下，威振四海，子孫帝王萬世嬴天下，書同文、車同軌。

二、推進IP體制機制改革

（四）廢井田，開阡陌。良民者，為田，開阡陌，廢世襲，地私有，而后賦稅平；重雙創(chuàng)，促創(chuàng)業(yè)，中小企，多關(guān)照。

（五）民得買賣，重農(nóng)抑商，獎勵耕織。農(nóng)為本，商為末，產(chǎn)糧帛多者，免役賦。因棄本求末，或游手好閑而貧窮者，全家罰為官奴。行勞力引進之略，招募無地農(nóng)民到秦地開荒，乃窮它富秦之良策也。

（六）評議農(nóng)工，獎勵軍功，嚴懲私斗，發(fā)展經(jīng)濟。評議農(nóng)工，鼓勵多產(chǎn)，嚴罰私斗；凡一戶有二子，若冠之齡必須分家，獨立謀生，否則要出雙倍賦稅。禁止父子、兄弟（成年者）同室而居，推行小家庭政策；以有利于增殖人口、征發(fā)徭役和戶口稅，發(fā)展封建經(jīng)濟。

三、實行嚴格的IP產(chǎn)權(quán)保護

（七）定秦律，燔詩書而明法令。焚書坑儒，推動秦國成為沒有知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛的重要解決地,構(gòu)建更有國際競爭力的純潔環(huán)境。

（八）加大犯罪打擊力度，行連坐法。加強封建專制的統(tǒng)治，管理百姓，行戶籍制。輕罪用重刑，殺一儆百。參照魏國李悝的《法經(jīng)》頒布實行，增加連坐法。

（九）實行什伍制。居民登記于戶籍，分五家為一伍，兩伍為什，同保甲。什伍之內(nèi)，各家互相糾察，如有侵犯知識產(chǎn)權(quán)者，不告奸者腰斬，告奸者與斬敵首同賞，匿奸者與降敵同罰。

四、促進IP產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用

（十）完善戶籍審查和注冊機制，建立誠信體制。建立健全機制，推行縣制；集小都鄉(xiāng)邑聚為縣，以縣為地方行政單位，廢除分封制，凡三十一縣；若侵犯知識產(chǎn)權(quán)，眾皆唾之，使其凋敝。

（十一）除世卿世祿制，完善軍功制度，加強爵位平臺建設(shè)，專利證書不得世襲。鼓勵宗室貴族建立軍功，推動軍隊改革。宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。二十級爵：一級曰公士，二級曰上造，第十九級曰關(guān)內(nèi)侯，二十級曰徹侯。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。

（十二）建立標準化制度。平斗桶、權(quán)衡、丈尺，頒布標準度量衡器。

五、加強海外布局和風險防控

（十三）加強海外布局規(guī)劃。變化因時，譴張子出使，不吝金銀，合縱諸國，各個擊破。

（十四）拓展海外渠道。南取漢中，西舉巴、蜀，東割膏腴之地，北收要害之郡。

（十五）完善海外風險預(yù)警體系。廣征奴役，北筑長城，將守藩籬，北拒胡狄，間置烽火臺，多備狼糞；如遇敵情，點燃狼煙，日見千里，首尾相望，打草驚蛇（參見《專利三十六計》第13計）。

（十六）提升海外風險防控能力。踐華為城，因河為池，據(jù)億丈之城，臨不測之淵，以為固。義弟白起，昵稱小狼，勇猛過人，良將勁弩守要害之處（核心專利），信臣精卒陳利兵而誰何？

（十七）加強海外維權(quán)援助。遙想當年，王室爭儲，惠文后、魏夫人禍起蕭墻，先王遺憾而亡，羋月和稷兒受害，發(fā)配至燕。罪婦羋姝不賢，累其子武王嬴蕩舉鼎而亡，秦陷內(nèi)亂。羋月毅然下嫁義渠，假途伐虢（參見《專利三十六計》24計），終返秦國，借冉相之力，平定內(nèi)亂。時機成熟，順手牽羊（《專利三十六計12計》），大義滅親，義渠遂滅，始無后顧之憂。

六、提升對外合作水平

（十八）人才無國界，合作需密切。齊有孟嘗，趙有平原，楚有春申（初戀子歇），魏有信陵；此四君者，皆明智而忠信，寬厚而愛人，尊賢而重士，約從離衡。

然，人多心不齊，正為我秦所用。糾紛日久，內(nèi)耗彼此，隔岸觀火，弱秦變強，反客為主，最終一統(tǒng)。

故，理應(yīng)遠交近攻，相時而動，參見秘籍《專利三十六計》之23計遠交近攻。

（十九）趙武靈王，胡服騎射，利益共享。嬴蕩暴薨，諸弟爭立，惠文后、武王后及大臣擁立公子壯即位，稱“季君”，與羋月、魏冉對抗，內(nèi)亂三年不止。假借趙武靈王之力，于昭王二年，魏冉盡誅公子壯、惠文后、昭王異母兄弟及大臣，逐武魏女回魏，“季君之亂”遂平。

七、加強組織實施和政策保障

一統(tǒng)天下之后，需適時調(diào)整法度，遵循老莊，夫唯不爭，故天下莫能與之爭。

（二十）加強組織領(lǐng)導，無為而治。循法度，任忠賢，臣主一心；裂地分民，封功臣，禮天下；虛囹圄，免刑戮；發(fā)倉廩，散財幣，以振孤獨窮困之士；輕賦少事，以佐百姓之急；約法省刑。

（廿一）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。六國之士，凡有寧越、徐尚、蘇秦、杜赫之謀，齊明、周最、陳軫、召（shào）滑、樓緩、翟（zhái）景、蘇厲、樂（yùe）毅通其意者，吳起、孫臏、帶佗、倪良、王廖、田忌、廉頗、趙奢制其兵之術(shù)者，不計前嫌，皆可為我大秦效力。

（廿二）加強宣傳引導。徙木立信，使尊重知識產(chǎn)權(quán)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念深入人心，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國營造良好氛圍。

借用山東老鄉(xiāng)流泉居士蒲松齡的一句話：苦心人,天不負,臥薪嘗膽,看我羋月終耀榮。有志者,事竟成,縱橫捭闔,知識產(chǎn)權(quán)終一統(tǒng)。

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作者：董新蕊（保護協(xié)調(diào)司，《專利三十六計》作者）

編輯：IPRdaily王夢婷