廣電總局：未經(jīng)批準(zhǔn)手游不得上線運(yùn)營(yíng) 7月1日起實(shí)施（附通知全文）

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通知強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理秩序，提高移動(dòng)游戲受理和審批工作效率，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》及相關(guān)管理規(guī)定，游戲出版服務(wù)單位負(fù)責(zé)移動(dòng)游戲內(nèi)容審核、出版申報(bào)及游戲出版物號(hào)申領(lǐng)工作，并公布了一系列辦理細(xì)則。該通知將于7月1日起正式實(shí)施，自施行之日起，未經(jīng)國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的移動(dòng)游戲，不得上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)。

關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局,各游戲出版服務(wù)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理秩序，提高移動(dòng)游戲受理和審批工作效率，根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》及相關(guān)管理規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、本通知所稱移動(dòng)游戲，是指以手機(jī)等移動(dòng)智能終端為運(yùn)行載體，通過信息網(wǎng)絡(luò)供公眾下載或者在線交互使用的游戲作品。

　　本通知所稱移動(dòng)游戲出版服務(wù)，是指將移動(dòng)游戲通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供下載或者在線交互使用等上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)服務(wù)行為。

　　本通知所稱游戲出版服務(wù)單位是指取得國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可，具有游戲出版業(yè)務(wù)范圍的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位。

　　二、游戲出版服務(wù)單位負(fù)責(zé)移動(dòng)游戲內(nèi)容審核、出版申報(bào)及游戲出版物號(hào)申領(lǐng)工作。

　　三、申請(qǐng)出版不涉及政治、軍事、民族、宗教等題材內(nèi)容，且無(wú)故事情節(jié)或者情節(jié)簡(jiǎn)單的消除類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、體育類、音樂舞蹈類等休閑益智國(guó)產(chǎn)移動(dòng)游戲，按照以下要求辦理：

　　（一）游戲出版服務(wù)單位按照《出版管理?xiàng)l例》、《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等要求，參照中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì) 制定的《移動(dòng)游戲內(nèi)容規(guī)范》，審核申請(qǐng)出版的移動(dòng)游戲內(nèi)容，填寫《出版國(guó)產(chǎn)移動(dòng)游戲作品申請(qǐng)表》（見附件），并在預(yù)定上網(wǎng)出版（公測(cè)，下同）運(yùn)營(yíng)至少20 個(gè)工作日前，將此表及相關(guān)證照的復(fù)印件（一式兩份）報(bào)送屬地省級(jí)出版行政主管部門。

　?。ǘ┦〖?jí)出版行政主管部門收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)完成下列工作：1.審核申請(qǐng)材料的完備性和準(zhǔn)確性。2.符合要求的，一份申請(qǐng)材料和省級(jí)出版行政主管部門審核意見報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局，另一份由省級(jí)出版行政主管部門存檔。3.不符合要求的，申請(qǐng)材料退 回申請(qǐng)者并書面說(shuō)明理由。

　　（三）國(guó)家新聞出版廣電總局收到省級(jí)出版行政主管部門報(bào)送材料10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定，并將決定通知省級(jí)出版行政主管部門。省級(jí)出版行政主管部門接到國(guó)家新聞出版廣電總局批復(fù)意見后的3個(gè)工作日內(nèi)，通知游戲出版服務(wù)單位。

　?。ㄋ模┯螒虺霭娣?wù)單位取得批復(fù)文件后，應(yīng)按批復(fù)文件要求，組織游戲上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)，并在游戲上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)后7個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)俚厥〖?jí)出版行政主管部門書面報(bào)告上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)時(shí)間、可下載的地址、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量及主要運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名稱和是否開放充值等出版運(yùn)營(yíng)情況；超過預(yù) 定上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)時(shí)間20個(gè)工作日仍不能上網(wǎng)出版的，應(yīng)及時(shí)向?qū)俚厥〖?jí)出版行政主管部門書面說(shuō)明理由。

　　四、申請(qǐng)出版非本通知第三條范圍內(nèi)的國(guó)產(chǎn)移動(dòng)游戲，按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出版境外著作權(quán)人授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)游戲作品和電子游戲出版物申報(bào)材料的通知》（新廣出辦函[2014]111號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范通知》）和《關(guān)于啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作的通知》（新出聯(lián)[2011]10號(hào)）的要求辦理，其中，《規(guī)范通知》附件1所列申報(bào)材料中第（二）至（六）項(xiàng)變更為提交《出版國(guó)產(chǎn)移動(dòng)游戲作品申請(qǐng)表》。

　　五、申請(qǐng)出版境外著作權(quán)人授權(quán)的移動(dòng)游戲，按照《規(guī)范通知》和《關(guān)于啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證工作的通知》的要求辦理。

　　六、已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動(dòng)游戲的升級(jí)作品及新資料片（指故事情節(jié)、任務(wù)內(nèi)容、地圖形態(tài)、人物性格、角色特征、互動(dòng)功能等發(fā)生明顯改變，且以附加名稱，即在游戲名稱不變的情況下增加副標(biāo)題，或者在游戲名稱前增加修飾詞，如《新××》，或者在游戲名稱后用數(shù)字表明版本 的變化，如《××2》等進(jìn)行推廣宣傳）視為新作品，按照本通知規(guī)定，依其所屬類別重新履行相應(yīng)審批手續(xù)。

　　七、已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動(dòng)游戲變更游戲出版服務(wù)單位、游戲名稱或主要運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交有關(guān)變更材料，經(jīng)省級(jí)出版行政主管部門審核后報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局辦理變更手續(xù)。

　　八、移動(dòng)游戲上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)時(shí)，游戲出版服務(wù)單位應(yīng)負(fù)責(zé)游戲內(nèi)容完整性，須在游戲開始前、《健康游戲忠告》后， 設(shè)置專門頁(yè)面，標(biāo)明游戲著作權(quán)人、出版服務(wù)單位、批準(zhǔn)文號(hào)、出版物號(hào)等經(jīng)國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的信息，并嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的內(nèi)容出版運(yùn)營(yíng)。游戲出版服務(wù) 單位負(fù)責(zé)審核并記錄游戲日常更新，對(duì)擅自添加不良內(nèi)容的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止；對(duì)不配合的，應(yīng)及時(shí)報(bào)屬地省級(jí)出版行政主管部門予以處置。情節(jié)嚴(yán)重的，屬地 省級(jí)出版行政主管部門可按相應(yīng)程序辦理游戲出版批準(zhǔn)撤銷手續(xù)，并追究相應(yīng)責(zé)任。

　　九、移動(dòng)游戲聯(lián)合運(yùn)營(yíng)單位在聯(lián)合運(yùn)營(yíng)移動(dòng)游戲時(shí)，須核驗(yàn)該移動(dòng)游戲的審批手續(xù)是否完備，相關(guān)信息是否標(biāo)明，不得聯(lián)合運(yùn)營(yíng)未經(jīng)批準(zhǔn)或者相關(guān)信息未標(biāo)明的移動(dòng)游戲。

　　十、各類手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)智能終端生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位預(yù)裝移動(dòng)游戲時(shí)，須核驗(yàn)該移動(dòng)游戲的審批手續(xù)是否完備，相關(guān)信息是否標(biāo)明，不得預(yù)裝未經(jīng)批準(zhǔn)或者相關(guān)信息未標(biāo)明以及侵權(quán)盜版的移動(dòng)游戲。

　　十一、各省級(jí)出版行政主管部門應(yīng)配備滿足工作需要的人員與技術(shù)設(shè)備，在30個(gè)工作日內(nèi)完成屬地已獲批準(zhǔn)移動(dòng)游戲出版情況的監(jiān)督審查，并將審查結(jié)果報(bào)國(guó)家新聞出版廣電總局。

　　十二、已獲批準(zhǔn)且涉及異地運(yùn)營(yíng)的移動(dòng)游戲，由受理申請(qǐng)出版該游戲的省級(jí)出版行政主管部門按本通知第十一條負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)管工作，異地運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)出版行政主管部門應(yīng)配合進(jìn)行日常監(jiān)管。

　　十三、本通知自2016年7月1日起施行。自施行之日起，未經(jīng)國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的移動(dòng)游戲，不得上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)。

　　十四、本通知施行前已上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)的移動(dòng)游戲（含各類預(yù)裝移動(dòng)游戲），各游戲出版服務(wù)單位及相關(guān)游戲企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)清理工作，確需繼續(xù)上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)的，按本通知要求于2016年10月1日前到屬地省級(jí)出版行政主管部門補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。屆時(shí)，未補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)的，不得繼續(xù)上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)。

　　十五、未按照本通知要求履行相關(guān)審批手續(xù)即上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)的移動(dòng)游戲，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)出版行政執(zhí)法部門將按非法出版物查處。

　　十六、請(qǐng)各省級(jí)出版行政主管部門根據(jù)本通知要求認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)向國(guó)家新聞出版廣電總局報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　附件：出版國(guó)產(chǎn)移動(dòng)游戲作品申請(qǐng)表　

　　國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳

　　2016年5月24日

來(lái)源：國(guó)家新聞出版廣電總局

編輯：IPRdaily  彭瑩

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