「我國知識產(chǎn)權(quán)運營體系」現(xiàn)狀及對策！

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：王平

原標(biāo)題：知識產(chǎn)權(quán)運營體系現(xiàn)狀及對策

在“十三五”規(guī)劃中，為實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的三大目標(biāo)設(shè)定了四大專項，其中首要的便是加強知識產(chǎn)權(quán)交易運營體系建設(shè)。目前我國已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國，但與經(jīng)濟發(fā)展融合不夠緊密，知識產(chǎn)權(quán)要素缺乏流動性，因此，完善知識產(chǎn)權(quán)運營體系迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)   知識產(chǎn)權(quán)運營   知識產(chǎn)權(quán)運營平臺   基金

自2008年6月5日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知》（國發(fā) 〔2008〕 18 號，以下簡稱“2008年戰(zhàn)略綱要”）以來，各地區(qū)、各相關(guān)部門深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進知識產(chǎn)權(quán)工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識日趨強烈。但是，我國的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，區(qū)域發(fā)展不平衡，保護還不夠嚴(yán)格，與經(jīng)濟發(fā)展融合還不夠緊密，管理體制機制還不夠完善等問題仍然存在。2016年12月30日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，設(shè)定了三個目標(biāo)：知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境顯著改善、知識產(chǎn)權(quán)運用效益充分顯現(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)綜合能力大幅提升。為了完成好上述三大發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》設(shè)定了四個重大專項，首要的是：加強知識產(chǎn)權(quán)交易運營體系建設(shè)，包括完善知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用等。知識產(chǎn)權(quán)運營成為活躍知識產(chǎn)權(quán)要素的重大課題。

一、我國知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀

自2008年戰(zhàn)略綱要實施以來，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量突飛猛進，其中：

（一）商標(biāo)：2008年商標(biāo)局受理商標(biāo)注冊申請69.8萬件，商標(biāo)局共審查商標(biāo)申請75萬件[1]。2016年全年商標(biāo)申請量369.1萬件，其中，網(wǎng)上申請顯著增加，共300.1萬件，占申請總量的81.3%，所占比重較上年提高12個百分點。至2016年底，商標(biāo)有效注冊量1237.6萬件，每萬戶市場主體商標(biāo)擁有量達1422件，比2015年底的1335件增長6.5%。[2]

（二）專利：據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司《專利統(tǒng)計簡報》2009年第1期（總第53期）[3]顯示，2008年我國共受理專利申請828,328件，同比增長19.4％；授權(quán)專利411,982件，專利申請授權(quán)量同比增長17.1％。截止到2008年底，我國累計共受理專利申請4,853,506件，累計授權(quán)專利2,501,268件。2016年國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明申請133.9萬件，同比增長21.5％，連續(xù)6年位居世界首位。共授權(quán)發(fā)明專利40.4萬件，其中，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)30.2萬件，較2015年增長了3.9萬件，同比增長14.5%。在國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)中，職務(wù)發(fā)明為27.6萬件，占91.4%；非職務(wù)發(fā)明為2.6萬件，占8.6%。[4]2016年三種專利受理和授權(quán)的數(shù)量如下圖[5]：

（三）版權(quán)：2008年全國作品自愿登記1040454份，其中文字作品2823份，音樂作品2084份，美術(shù)作品19903份，攝影作品1014365份，設(shè)計圖292份，其他987份[6]。截止2016年，我國著作權(quán)登記總量達2007698件，突破了200萬件大關(guān)，其中，作品登記1599597件、計算機軟件著作權(quán)登記407774件、著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記327件，相比2015年的1641166件，同比增長22.33%[7]。

從以上數(shù)據(jù)來看，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量大幅增長，截至2016年底，我國的發(fā)明專利擁有量突破100萬件，成為繼美國和日本之后，世界上第三個國內(nèi)發(fā)明專利擁有量超過百萬件的國家，植物新品種申請量現(xiàn)居世界第二位，地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等注冊登記數(shù)量也大幅增加。但大部分知識產(chǎn)權(quán)并沒有充分實現(xiàn)其價值，而是被“束之高閣”,權(quán)利人躺在知識產(chǎn)權(quán)上睡大覺的情形俯拾皆是。當(dāng)然，某些知識產(chǎn)權(quán)從申請目的上就決定了它被“束之高閣”，比如被基于防御性目的注冊的商標(biāo)，基于申請高新技術(shù)企業(yè)而申請的專利或評選職稱而申請的專利等等。但知識產(chǎn)權(quán)作為市場主體征戰(zhàn)沙場的矛和盾，它更應(yīng)該充分發(fā)揮其“矛”的作用。這就需要使知識產(chǎn)權(quán)要素流動起來，提高生產(chǎn)量。

為此需將知識產(chǎn)權(quán)作為商品投入市場，促進科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素以知識產(chǎn)權(quán)為紐帶實現(xiàn)合理流動。但目前知識產(chǎn)權(quán)運營平臺和手段還不夠完備，市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)的能力還不夠強。所以構(gòu)建、加強和完善知識產(chǎn)權(quán)的運營體系以激活知識產(chǎn)權(quán)，使知識產(chǎn)權(quán)要素流動起來從而實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值最大化迫在眉睫。

二、我國知識產(chǎn)權(quán)運營及方式

知識產(chǎn)權(quán)運營的概念目前沒有統(tǒng)一的說法。一種觀點認(rèn)為是指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)市場主體優(yōu)化資源配置，采取一定的商業(yè)模式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的商業(yè)活動。通俗而言，可理解為由“知識產(chǎn)權(quán)”變?yōu)椤爸R產(chǎn)錢”，即：由權(quán)變錢的過程。還有觀點將知識產(chǎn)權(quán)的申請、維護、管理、保護、商品化等所有和知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的環(huán)節(jié)和要素都納入到知識產(chǎn)權(quán)運營之中。個人認(rèn)為，在運營初期，不宜將運營的概念狹義的理解為交易或?qū)崿F(xiàn)交換價值，因為交換價值的實現(xiàn)與申請、運用、管理和保護的每一個環(huán)節(jié)都密不可分，故應(yīng)予以廣義的理解。但從目前實際情況來看，須將重點放在知識產(chǎn)權(quán)價值或交換價值的實現(xiàn)方面。

為此，我們需要注意以下幾點：

（一）知識產(chǎn)權(quán)申請（創(chuàng)造）、使用的過程，是知識產(chǎn)權(quán)價值大小或有無價值的決定性環(huán)節(jié)。比如專利申請時應(yīng)檢驗待申請的技術(shù)本身是否足以排除競爭者，撰寫的申請材料是否能涵蓋價值鏈最大的部分，是否從授權(quán)和權(quán)利保護等多角度進行了撰寫，而不再是企業(yè)裝點門面的一紙證書；又比如商標(biāo)通過市場主體持續(xù)性的經(jīng)營和使用，是否形成品牌，從而使其產(chǎn)品在同類商品中勝出，得到消費者認(rèn)可的同時，不斷的獲得利潤并增值，吸引大批加盟商加盟；

（二）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人需要充分利用好知識產(chǎn)權(quán)的各種排他權(quán)能為權(quán)利人帶來利益，進而在同行業(yè)競爭中為權(quán)利人的勝出保駕護航；

（三）申請專利的技術(shù)本身需有一定的前瞻性。這樣才能使權(quán)利人的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)立于前沿，但前瞻性的技術(shù)短期內(nèi)難以實現(xiàn)其價值，對于很多急功近利的企業(yè)，在專利申請上走了“模仿”路線，在別人已有專利基礎(chǔ)上做出某些小的改動，比如降低成本或功能改良等。但對著眼于長足發(fā)展的企業(yè)來講，側(cè)重基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)和專利申請更有利于企業(yè)的發(fā)展。

（四）在對知識產(chǎn)權(quán)進行研發(fā)時，可以圍繞某一產(chǎn)品進行多維度的技術(shù)研發(fā)，即產(chǎn)品化研發(fā)；也可以就某一產(chǎn)業(yè)進行一系列的技術(shù)研發(fā)，即產(chǎn)業(yè)化研發(fā)。總之，要集中企業(yè)優(yōu)勢資源將某一技術(shù)研發(fā)至出神入化，從而在某一產(chǎn)品或某一行業(yè)占據(jù)有利地位，而非漫天撒網(wǎng)；

（五）對于事關(guān)企業(yè)命脈的關(guān)鍵技術(shù)，在綜合考慮其是否便于保密及技術(shù)本身的淘汰周期長短的情況下，決定是申請專利還是采用商業(yè)秘密的形式運營。如果該關(guān)鍵技術(shù)易于被模仿或仿造，又難以判斷侵權(quán)與否或取證困難，同時事關(guān)權(quán)利人生存且易于保密的，建議以商業(yè)秘密形式保護而非專利。因為一旦申請專利，也就意味著該技術(shù)被公開，被侵權(quán)的風(fēng)險系數(shù)變大，雖然有法律保護，但目前司法程序復(fù)雜（一審、二審，無效，行政訴訟一審、二審），訴訟周期長，若侵權(quán)者故意利用這一特點拖延訴訟搶占市場先機，會給權(quán)利人造成巨大損失。

市場主體實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)交換價值的方式有很多種，比較常見的知識產(chǎn)權(quán)運營的傳統(tǒng)模式有：通過許可獲取許可費（包括單向許可、交叉許可等）、通過轉(zhuǎn)讓或技術(shù)轉(zhuǎn)移等獲取轉(zhuǎn)讓費（主要針對自身不實施專利，或轉(zhuǎn)讓后仍可保留實施權(quán)的專利）、并購（一般與企業(yè)物質(zhì)產(chǎn)權(quán)購買同時發(fā)生）、技術(shù)進出口（大多與設(shè)備、服務(wù)的貿(mào)易一起發(fā)生）。

我國已經(jīng)采用但尚不成熟的模式有：

1、融資：1）通過質(zhì)押貸款實現(xiàn)間接融資。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是指貸款人按法律法規(guī)要求，以借款人或第三人的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利為質(zhì)押物發(fā)放的貸款。近年來，在政府相關(guān)政策支持下，通過專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得金融機構(gòu)的間接融資，成為越來越廣泛的知識產(chǎn)權(quán)貨幣化方式。但一般限于擁有非?？深A(yù)期的市場價值的專利技術(shù)，主要流向技術(shù)價值相對穩(wěn)定或相對成熟的企業(yè)，絕大多數(shù)未來尚無法預(yù)測的技術(shù)則很難獲得質(zhì)押貸款融資，現(xiàn)有的成績也是在各地政府出臺貸款貼息、資助擔(dān)保等多種政策措施條件下取得的；此外，質(zhì)押貸款提供的金額有限，有需求企業(yè)或個人僅通過此方式獲得的資金支持難以滿足需求；另外，知識產(chǎn)權(quán)本身作為一種無形資產(chǎn)，難以評估，又存在時間性的問題，因此，銀行等機構(gòu)不愿意接受以知識產(chǎn)權(quán)為標(biāo)的的質(zhì)押；2）通過知識產(chǎn)權(quán)證券化實現(xiàn)直接融資。中小科技企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)證券化可以直接進入證券市場，獲得更大成長空間，從而有效地解決中小高科技企業(yè)融資難問題，但在當(dāng)前還不為企業(yè)常用[8][9]。

2、參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或?qū)＠氐?/strong>：這種方式也被稱為專利組合化運用，是將行業(yè)或產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)專利進行有效組合，形成專利聚合器，替代單個企業(yè)、單一技術(shù)專利的一種專利運營方式。涉及標(biāo)準(zhǔn)的專利運營需要企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)研發(fā)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂等，并在此基礎(chǔ)上積極將企業(yè)的專利納入標(biāo)準(zhǔn)，與同行一起構(gòu)建并標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合或?qū)＠?，提高企業(yè)的專利運營能力。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對于市場競爭中的弱勢企業(yè)群體是一種保護，將各自的專利通過聯(lián)盟進行組合，從而增強參與者的市場競爭地位。

3、作價投資獲得股權(quán)即出資，即以知識產(chǎn)權(quán)出資的形式，包括以知識產(chǎn)權(quán)作為資本投資設(shè)立新企業(yè)，或者作為資本對已有的企業(yè)增加注冊資本。按照規(guī)定，以知識產(chǎn)權(quán)出資應(yīng)進行評估并辦理權(quán)利轉(zhuǎn)移手續(xù)。很多擁有專利的企業(yè)家也是技術(shù)專家，將技術(shù)作價投入公司，可以改善公司的財務(wù)狀況，減少投資時的資金壓力。技術(shù)作價入股以后，企業(yè)可以計入無形資產(chǎn)，合理攤消成本費用。

4、戰(zhàn)略性知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟等法律維權(quán)：是指通過談判、依法訴訟等方式獲得實施許可費、侵權(quán)賠償費。一般來說，采取這種方式的多為技術(shù)實力強的大型科技公司，或?qū)＠M合多的非實施專利實體（NPE）。法律維權(quán)運營方式的存在是由于知識產(chǎn)權(quán)的法律屬性所決定的，同時，一個國家或地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)法律狀況和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境是影響法律維權(quán)運營的主要因素。

以上知識產(chǎn)權(quán)運營方式各有利弊，需要根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)交易雙方的需求及具體情況來決定使用哪種或哪幾種。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)運營平臺及方向

為了有效促進知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本融合，自2014年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同財政部以市場化方式開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點，確立了在北京建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺（1），在西安、珠海建設(shè)兩大特色試點平臺（2），并通過股權(quán)投資重點扶持20家知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)（20），示范帶動全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)（N）快速發(fā)展，初步形成了“1+2+20+N”的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。下面著重介紹幾個有代表性的知識產(chǎn)權(quán)運營平臺：

1、全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)總平臺。該平臺由華智眾創(chuàng)（北京）投資管理有限責(zé)任公司建設(shè)和運營，目前正在快速、有序、穩(wěn)步建設(shè)中。

2、國家知識產(chǎn)權(quán)運營軍民融合特色試點平臺。2017年2月24日，該平臺線上交易平臺正式上線，核心內(nèi)容包括5大功能模塊和3大線下體系，其中5大功能模塊包括：一個“知識產(chǎn)權(quán)交易運營線上平臺”、一個“云服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心”、一個“線下服務(wù)大廳及運營服務(wù)體系”、一個“知識產(chǎn)權(quán)運營轉(zhuǎn)化基金”和一個“軍民融合知識產(chǎn)權(quán)研究院”；3大線下體系包括：一個“專利技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會”、一個“中國軍民融合知識產(chǎn)權(quán)運營聯(lián)盟”、一個“一帶一路知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”。

3、位于珠海的國家知識產(chǎn)權(quán)運營橫琴金融與國際特色試點平臺。2014年12月，國家橫琴平臺獲批成立，它是國家知識產(chǎn)權(quán)局會同財政部以市場化方式開展的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點之一，其致力于提供以知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)跨境交易為特色的全方位、一站式的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)交易和服務(wù)交易，開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)與資本市場密切結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)運營新模式。其旗下的七弦琴知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)與服務(wù)交易網(wǎng)已推出8種主要產(chǎn)品：知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)（專利、商標(biāo)、版權(quán)）交易，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)（代理、訴訟、分析、咨詢、培訓(xùn)）交易，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)項目（以知識產(chǎn)權(quán)為核心的創(chuàng)業(yè)項目）交易，知識產(chǎn)權(quán)運營（受托、收購、專利池、標(biāo)準(zhǔn)化）服務(wù)，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)及投融資服務(wù)，研發(fā)服務(wù)，設(shè)計產(chǎn)業(yè)服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)支撐型商品交易。

以上三個平臺是政府投資建設(shè)的“1+2+20+N”知識產(chǎn)權(quán)運營體系中的“1+2”；另外，目前社會資本投資的平臺（N）有：

1、以麥知網(wǎng)和尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)為代表的專注于商標(biāo)交易的平臺；

2、高航網(wǎng)等專注為客戶提供知識產(chǎn)權(quán)設(shè)計開發(fā)、轉(zhuǎn)讓交易和授權(quán)許可的綜合解決方案的業(yè)務(wù)平臺；

3、峰創(chuàng)智誠等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管或者輔助管理（如知識產(chǎn)權(quán)人力資源中介業(yè)務(wù)）、專利池等業(yè)務(wù)的平臺；

4、IPRdaily等以媒體為主作為入口，深耕產(chǎn)業(yè)服務(wù)的信息平臺；

5、思博等專利撰寫、貫標(biāo)培養(yǎng)等業(yè)務(wù)平臺；

6、匯桔等知識產(chǎn)權(quán)電商的專利轉(zhuǎn)讓平臺；

7、廣州高鑫科技等扎根某一領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺；

8、智慧芽等檢索類平臺。

知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)的快速推進是我國知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)的一個縮影，這些平臺的建立促進和加速了知識產(chǎn)權(quán)交易價值的實現(xiàn)。但這些平臺的利用率并不高，平臺的生存現(xiàn)狀有人開玩笑說如同把菜市場修好了才發(fā)現(xiàn)根本沒人賣菜或買菜，導(dǎo)致這些平臺的生存比較艱難，有的靠母體支持（如大學(xué)、科研院成立的內(nèi)設(shè)機構(gòu)），有的靠其它業(yè)務(wù)的盈利間接支持知識產(chǎn)權(quán)運營業(yè)務(wù)，有的甚至靠成立時獲取的政府財政撥款的利息或政府投資所建的辦公樓出租的租金生存，真正靠知識產(chǎn)權(quán)運營業(yè)務(wù)自身獲得生存發(fā)展的機構(gòu)很少。

由此可見，我國知識產(chǎn)權(quán)運營仍處于起步階段，可行的商業(yè)模式或盈利模式并不明晰，多靠政府的資金、物質(zhì)、項目投入維持基本生存。但知識產(chǎn)權(quán)運營靠政府扶持難以持續(xù)，未來的發(fā)展方向必然逐步走向市場化、企業(yè)化，這中間需要一個過程和過渡期。

四、知識產(chǎn)權(quán)運營基金存在問題及對策

政府在投資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺的同時，以股權(quán)投資方式扶持10個省份的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，引導(dǎo)10個省份設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，支持4個省份設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，初步形成了“平臺+機構(gòu)+資本+產(chǎn)業(yè)”四位一體的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系，為專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資等提供了平臺支撐。

知識產(chǎn)權(quán)基金是知識產(chǎn)權(quán)資本市場運作和知識產(chǎn)權(quán)投融資的主要模式之一。在國外很多專利運營基金已形成了相對完善成熟的運營模式，在國內(nèi)尚屬新事物。知識產(chǎn)權(quán)運營基金與一般的創(chuàng)投基金不同，它的每一項投資者是圍繞知識產(chǎn)權(quán)進行。通過設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)方面的投資基金作為直接投資工具，不僅可以為自主創(chuàng)新型企業(yè)或個人提供必須的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗等方面的支持，還有效的提高了資本市場的資源配置能力，降低了經(jīng)營風(fēng)險，從而為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)揮巨大的推動作用。近年來，在相關(guān)政府部門的引導(dǎo)和推動下，我國多地先后成立了多家知識產(chǎn)權(quán)運營基金來激活存量知識產(chǎn)權(quán)，緩解創(chuàng)新型中小企業(yè)面臨的融資難問題。

國內(nèi)幾個比較典型的知識產(chǎn)權(quán)運營基金如下：

1、北京市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金

2016年1月，為充分發(fā)揮資本市場對知識產(chǎn)權(quán)的激活作用，為北京全市創(chuàng)新發(fā)展贏得戰(zhàn)略空間，北京市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金應(yīng)運而生。該基金由中央和北京市財政共同出資發(fā)起設(shè)立，計劃規(guī)模10億元人民幣，首期4億元已啟動并認(rèn)購?fù)戤?。未來，該基金將投資于現(xiàn)有的核心知識產(chǎn)權(quán)和未來5年至7年具有行業(yè)前景與技術(shù)趨勢的前沿技術(shù)，包括以知識產(chǎn)權(quán)為核心的無形資產(chǎn)，以及擁有這些技術(shù)且以知識產(chǎn)權(quán)為核心資產(chǎn)的新興創(chuàng)新企業(yè)等。

2、國知智慧知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)基金

2015年11月，國家資金引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)基金——國知智慧知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)基金在京發(fā)布?；鹬靼l(fā)起方北京國之專利預(yù)警咨詢中心（國之中心）是國內(nèi)首家提供專利應(yīng)急和預(yù)警咨詢服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)?；鸷献鞣奖本┣辶秩A成投資有限公司是以私募投資管理為主業(yè)的股權(quán)投資企業(yè)。

該基金首期1億元規(guī)模，主要投資擬掛牌新三板的企業(yè)，定向用于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)挖掘及開發(fā)?；饘⒃诩?xì)分行業(yè)及細(xì)分地域上與其他機構(gòu)合作，大規(guī)模復(fù)制并撬動社會資本參與，在助力專利創(chuàng)新和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中最大程度發(fā)揮政府資金引導(dǎo)性作用。

3、睿創(chuàng)專利運營基金

2014年4月25日，中國第一支專注于專利運營和技術(shù)轉(zhuǎn)移的基金——睿創(chuàng)專利運營基金在中關(guān)村正式宣告成立。本基金委任具有國際知識產(chǎn)權(quán)運營經(jīng)驗的智谷公司進行管理，在中國開創(chuàng)了一種全新的商業(yè)模式?；痤A(yù)計募集3億元人民幣，北京中關(guān)村管委會和海淀區(qū)政府各出資2000萬元，金山、小米、TCL等多家從事智能終端與移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司參與投資。第一期基金將重點圍繞智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)領(lǐng)域，以云計算、物聯(lián)網(wǎng)作為技術(shù)外延，通過市場化的收購和投資創(chuàng)新項目等多種渠道來集聚專利資產(chǎn)。

4、四川省知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)投資基金

2015年12月29日，作為2015年財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局確定的十支知識產(chǎn)權(quán)運營基金之一的四川省知識產(chǎn)權(quán)運營基金注冊成立。基金委托四川發(fā)展股權(quán)投資基金管理有限公司管理，采取“1+3+N”方式組建，省級財政及成都、德陽、綿陽三市財政，連同四川省內(nèi)有關(guān)國字號知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、銀行和投資機構(gòu)等其他社會資本發(fā)起成立四川省知識產(chǎn)權(quán)運營基金，基金總規(guī)模7億元，首期注資2.8億元。

四川省知識產(chǎn)權(quán)運營基金實行市場化運營，主要采取直接投資的股權(quán)投資方式，投向知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營、高價值專利池（專利組合）的培育和運營、知識產(chǎn)權(quán)重大涉外糾紛應(yīng)對和防御性收購、涉及專利的國際標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等。

5、臺灣IP 基金

2011年4月，臺灣宣布創(chuàng)建 IP 基金公司，總投資在2980 萬美元到4966 萬美元之間，并分配至三個基金：反訴基金、發(fā)展基金和虛擬基金。其中，反訴基金將主要用于為國際專利侵權(quán)訴訟中臺灣企業(yè)的辯護，發(fā)展基金將側(cè)重于“在潛在領(lǐng)域防止主要國際企業(yè)持有關(guān)鍵專利技術(shù)的長期戰(zhàn)略”，同時虛擬基金會提供給大學(xué)和公司的研發(fā)部門。

但是，國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)運營基金還處于摸索階段，在運營能力、運營效果方面與國際知名知識產(chǎn)權(quán)運營基金還存在較大差距。知識產(chǎn)權(quán)配套服務(wù)目前還不完善，制約了我國知識產(chǎn)權(quán)運營基金的發(fā)展，主要問題有：

（1）運營經(jīng)驗不足，綜合性人才缺乏，缺少復(fù)合型人才和強大的運營團隊。知識產(chǎn)權(quán)運營基金涉及很多環(huán)節(jié)，需要既懂投資、又懂知識產(chǎn)權(quán)、還懂技術(shù)的人才，這種匯集多領(lǐng)域、多學(xué)科的復(fù)合型人才目前非常稀缺。運營基金雖然成立了，但運營人員并沒有到位，運營方案也不清晰。

（2）專利基金的業(yè)務(wù)范圍大多基于基礎(chǔ)性的專利管理領(lǐng)域，如專利價值評估、拍賣、為技術(shù)交易項目發(fā)布信息及結(jié)果業(yè)務(wù)等，并未突出主營和特有業(yè)務(wù)，專利運營公司大多數(shù)依附于政府[10]。

（3）知識產(chǎn)權(quán)評估標(biāo)準(zhǔn)缺失、評估隨意性大，按需評估、評估價值可信度不高等問題影響了知識產(chǎn)權(quán)運營。

（4）運營的模式較為單一，商業(yè)化程度不高。

（5）優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)資源不足。

要破解這些難題需要注意以下幾點：

1、政府出資主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)運營基金的定位要準(zhǔn)確。在該類基金中，財政資金主要起示范和引導(dǎo)作用，發(fā)揮杠桿效應(yīng)，以財政資金帶動社會資本投入，起到“四兩撥千金”的效果，后期知識產(chǎn)權(quán)融資還要靠市場化解決。

2、專利運營基金的運作需要整合有共同認(rèn)知的機構(gòu)共同參與才能盤活。將金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、評估機構(gòu)、企業(yè)等共同納入基金運營系統(tǒng)，共同盤活市場，幫助企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。國知智慧基金便是個很好的例子，其運作采用了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員與經(jīng)驗豐富的基金投資人結(jié)合的方式，實現(xiàn)了投資經(jīng)驗和知識產(chǎn)權(quán)運營特點的有效結(jié)合，有利于基金的高效運轉(zhuǎn)。

3、將投融資的介入起點提前[11]，從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意階段開始，通過分析其前景和市場需求，篩選有投資價值的創(chuàng)意并給予資金支持，并隨著實施產(chǎn)權(quán)的成熟使其獲得融資，進而實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)資金的全鏈條運作。

4、由于知識產(chǎn)權(quán)運營基金更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)價值作為投資與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)，因此，企業(yè)需要努力創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)才能吸引投資主體來投資。

5、從長遠(yuǎn)來看，需要加強知識產(chǎn)權(quán)運營方面綜合性和復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

五、我國知識產(chǎn)權(quán)運營體系存在的問題及應(yīng)對策略

我國知識產(chǎn)權(quán)的運營現(xiàn)處在初級階段，存在的問題還比較多，主要表現(xiàn)如下：

1、交易運營不夠活躍，已有平臺利用率低，生存困難，知識產(chǎn)權(quán)運營模式和服務(wù)產(chǎn)品有待于創(chuàng)新；

2、現(xiàn)有運營平臺所設(shè)知識產(chǎn)權(quán)種類過于綜合，不利于同產(chǎn)業(yè)市場主體之間交流，不能快速的匹配知識產(chǎn)權(quán)

3、社會資本參與度低，運營資本更多的是由政府出資，知識產(chǎn)權(quán)交易缺少資金激活；

4、缺乏細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，聯(lián)盟管理和服務(wù)缺乏有效的詳細(xì)的指導(dǎo)；

5、細(xì)分的產(chǎn)業(yè)專利池、標(biāo)準(zhǔn)必要專利較少；

6、法律對知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠，導(dǎo)致交易積極性不高。

針對我國知識產(chǎn)權(quán)運營存在的問題，提出應(yīng)對策略如下：

1、政府要制定相關(guān)政策引導(dǎo)社會資本投向知識產(chǎn)權(quán)運營，活躍社會資本，促進知識產(chǎn)權(quán)運營投資主體的多元化。目前運營平臺和基金大部分由政府出資發(fā)起設(shè)立，社會資本較少參與。政府利用政策鼓勵并支持大企業(yè)，特別是已有豐富技術(shù)積累的科技型企業(yè)投資組建知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)運營機構(gòu)或成立知識產(chǎn)權(quán)運營基金等，倡導(dǎo)專利基金受惠企業(yè)在步入成熟期并具備一定實力后反哺基金，不僅僅是專利基金的投資客戶，更應(yīng)當(dāng)成為戰(zhàn)略合作伙伴或長期投資者[12]，以進一步提升基金的資助與引導(dǎo)能力，從而在專利基金與受惠企業(yè)之間形成良性循環(huán)，[13]使更多的社會資本參與到知識產(chǎn)權(quán)運營中，使知識產(chǎn)權(quán)運營本身也市場化，從而支持更多的科技型中小企業(yè)的發(fā)展；

2、充分發(fā)揮政府投資的已有公共服務(wù)平臺的職能，為大、中小企業(yè)、社會各界提供培訓(xùn)、信息、搭建交易平臺、整合行業(yè)運營資源等方面的公益性的服務(wù)；

3、提高企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。知識產(chǎn)權(quán)運營與知識產(chǎn)權(quán)的自身價值緊密相連。企業(yè)要提高自身研發(fā)能力，研發(fā)出好技術(shù)和好產(chǎn)品，提高知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量，為獲得投資機構(gòu)的青睞大好自身基礎(chǔ)；

4、細(xì)分產(chǎn)業(yè)，按產(chǎn)業(yè)種類建立平臺。因為同產(chǎn)業(yè)同領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、研發(fā)者、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化主體、需求方及上下游市場主體更容易溝通和聯(lián)絡(luò)，知識產(chǎn)權(quán)各要素更容易被激活，有利于加速知識產(chǎn)權(quán)交換價值的實現(xiàn)；

5、初期發(fā)揮政府財政資金的政策導(dǎo)向功能。支持在某些領(lǐng)域擁有成熟知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)在其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或?qū)＠?；在初期，對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)從平臺運營或基金支持等方面予以側(cè)重；

6、簡化基金運營流程，讓亟待獲得融資的中小企業(yè)快速的得到所需資金；

7、盡快出臺相關(guān)的運營管理規(guī)定或指導(dǎo)意見，使運營的每個環(huán)節(jié)都有法可依，尤其是知識產(chǎn)權(quán)的評估方面?，F(xiàn)在評估沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)，評估過于隨意，社會信任度較低；

8、加大知識產(chǎn)權(quán)法律保護力度，包含速度、取證及賠償額等各個環(huán)節(jié)。否則，侵權(quán)人侵權(quán)因侵權(quán)付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于支付許可費、甚至免受法律處罰，或受到法律處罰時產(chǎn)品市場早已飽和，那么就知識產(chǎn)權(quán)需求方寧愿侵權(quán)也不會到運營平臺上去交易。

六、結(jié)語

知識產(chǎn)權(quán)運營是一項大課題，也是亟需研究和踐行的大課題，沒有完全適合我國的模式可以借鑒和采納，需要我們在不斷的實踐中予以摸索。我們要從知識產(chǎn)權(quán)商品化、知識產(chǎn)權(quán)運營市場化出發(fā)，發(fā)揮好資本對知識產(chǎn)權(quán)要素流動的撬動作用，著力提高企業(yè)自身研發(fā)能力，發(fā)揮好政府資金的示范和引導(dǎo)作用，鼓勵并支持更多的社會資本參與，共同促進和推動我國的知識產(chǎn)權(quán)價值的實現(xiàn)和釋放。

注釋：

[1]參見騰訊網(wǎng)：http://tech.qq.com/a/20090425/000067.htm。

[2]參見中華人民共和國國家工商行政管理總局商標(biāo)局網(wǎng)站http://sbj.saic.gov.cn/sbyw/201701/t20170119_174553.html。

[3]參見國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站http://www.sipo.gov.cn/tjxx/zltjjb/201509/P020150911504706825917.pdf。

[4]參見國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)http://www.sipo.gov.cn/twzb/2016ngjzscqjzygztjsjjygqkxwfbh/。

[5]參見國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計信息2017年1月,http://www.sipo.gov.cn/tjxx/tjyb/2017/201702/P020170224327389286622.pdf。

[6]參見國家版權(quán)局網(wǎng)站：http://www.ncac.gov.cn/chinacopyright/contents/487/17770.html。

[7]參見國家版權(quán)局網(wǎng)站：http://www.ncac.gov.cn/chinacopyright/contents/483/315265.html。

[8]吳欣望，朱全濤，馬憲民，徐宇發(fā) . 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)投資基金交易所的經(jīng)濟學(xué)構(gòu)建 [J]. 建材世界，2013，34（2）：163-166。

[9]朱全濤，吳欣望，馬憲民，徐宇發(fā) . 論發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)投資基金的必要性 [J]. 建材世界，2013，34（4）：169-172。

[10]劉然，蔡峰，宗婷婷，孟奇勛 . 專利運營基金：域外實踐與本土探索 [J]. 科技進步與對策，2016，33（5）：56-61。

[11]梁曉燕 . 高智發(fā)明投融資模式分析 [D]. 西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012 ：2-3。

[12]徐強 . 德國政府引導(dǎo)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的舉措及其借鑒意義 [J]. 經(jīng)濟研究參考，2012（51）：38-44。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：王平

編輯：IPRdaily 趙珍  /   校對：IPRdaily   縱橫君

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