商務部：《中華老字號認定管理辦法（征求意見稿）》全文

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原標題：商務部關于《中華老字號認定管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

商務部關于《中華老字號認定管理辦法（征求意見稿）》

公開征求意見的通知

為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進中華老字號傳承發(fā)展，建立中華老字號動態(tài)管理機制，完善中華老字號名錄，商務部起草了《中華老字號認定管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑提出意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的"立法意見征集"欄目提出意見；

2.登陸商務部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn）進入"征求意見"點擊"《中華老字號認定管理辦法（征求意見稿）》征求意見"提出意見；

3.電子郵件：tf_liutong@mofcom.gov.cn；

4.傳真：010-65198905；

5.信函：北京市東長安街2號商務部條約法律司，郵編：100731。

請在電子郵件主題、傳真首頁和信封上注明"《中華老字號認定管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見"。
　　

意見反饋截止日期為2018年10月9日。

商務部

2018年9月5日

中華老字號認定管理辦法

（征求意見稿）

第一條　為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進中華老字號傳承發(fā)展，建立中華老字號動態(tài)管理機制，完善中華老字號名錄，特制定本辦法。
　

第二條　中華老字號是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認同，形成良好信譽的品牌。

第三條　商務部主管全國中華老字號認定管理工作，將中華老字號及其所屬企業(yè)（中華老字號企業(yè)）和代表性注冊商標列入中華老字號名錄，會同相關部門制定促進中華老字號發(fā)展政策。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府商務主管部門（以下統(tǒng)稱省級商務主管部門）會同相關部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中華老字號認定相關管理工作，實施中華老字號促進發(fā)展政策。

第四條　中華老字號認定應當遵循公開、公平、公正原則。商務部每三年認定并公布新一批次中華老字號名錄。

第五條　在中華人民共和國境內(nèi)依法設立并從事經(jīng)營活動的企業(yè)可以申請中華老字號認定。

第六條　中華老字號應當具備以下條件：

（一）品牌創(chuàng)立于1956年（含）以前；

（二）傳承獨特的產(chǎn)品、技藝或服務；

（三）具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征，具有歷史價值和文化價值。

申請中華老字號認定的企業(yè)，應當同時具備以下條件：

（一）擁有代表性注冊商標的所有權或使用權；

（二）有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化；

（三）具有良好信譽，得到廣泛的社會認同和贊譽；

（四）經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力?！　?br/>

第七條　申請中華老字號認定的企業(yè)，應當提交以下材料：

（一）企業(yè)基本信息、股權結構及近三年經(jīng)營情況；

（二）品牌創(chuàng)立時間的證明材料；

（三）代表性注冊商標的權屬證明文件；

（四）傳承獨特產(chǎn)品、技藝或服務的證明材料；

（五）主營業(yè)務傳承脈絡清晰的證明材料；

（六）品牌歷史價值和文化價值的介紹材料；

（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得社會榮譽等證明材料；

（八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人簽字的真實性承諾；

（九）商務主管部門認為應當提交的其他相關材料。

第八條　中華老字號申請認定工作通過商務部中華老字號信息管理系統(tǒng)進行。

（一）發(fā)布公告。商務部發(fā)布開展中華老字號認定的公告。

（二）企業(yè)填報。申請企業(yè)在通知規(guī)定日期內(nèi)通過中華老字號信息管理系統(tǒng)如實填報企業(yè)情況，上傳真實、有效、完整的證明材料，并將申請材料一式三份裝訂成冊報住所地省級商務主管部門。

（三）材料核實。省級商務主管部門會同同級相關部門對本地區(qū)企業(yè)申請材料的真實性、有效性、完整性進行核實，組織有關機構和專家對申請材料進行研究、論證并對外公示。公示期不少于10個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由省級商務主管部門向商務部提出推薦意見并移交申請材料。

（四）專家審查。商務部組織專家通過材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式對各省級商務主管部門推薦申請進行審查，提出擬認定的中華老字號名錄。

（五）社會公示。商務部在商務部網(wǎng)站和中華老字號信息管理系統(tǒng)對擬認定的中華老字號名錄進行公示，公示期不少于10個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向商務部提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。商務部在接到異議后會同相關部門組織專家對異議情況進行復核，復核結果在接到異議后30個工作日內(nèi)作出。如存在較大爭議，商務部可召開聽證會。

（六）作出決定。在公示期間無異議或異議不成立的，由商務部列入中華老字號名錄并向社會公布。

第九條　商務部是"中華老字號"官方標識的權利人，任何其他組織或個人未經(jīng)授權不得使用。商務部依據(jù)本辦法授予獲認定企業(yè)中華老字號官方標識使用權并頒發(fā)中華老字號牌匾。中華老字號標識的樣式和使用規(guī)范由商務部制定公布。

中華老字號企業(yè)可以在其企業(yè)、產(chǎn)品或服務的宣傳介紹材料中，按照相關規(guī)定使用標準樣式的中華老字號標識。

中華老字號企業(yè)在使用中華老字號標識時，應與獲得認定的企業(yè)名稱和代表性注冊商標相一致。
　

第十條　商務部統(tǒng)一制作和頒發(fā)中華老字號牌匾，任何組織或個人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。

第十一條　商務部通過中華老字號信息管理系統(tǒng)，運用信息化手段收集、記錄企業(yè)發(fā)展史料、經(jīng)營管理情況，建立中華老字號數(shù)字化檔案，并向社會公開不涉及企業(yè)商業(yè)秘 密的內(nèi)容。

第十二條　中華老字號企業(yè)應當嚴格遵守國家有關產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權益保護、公平競爭、市場管理等方面的法律法規(guī)規(guī)定開展經(jīng)營活動，并通過中華老字號信息管理系統(tǒng)按時填報企業(yè)相關信息。

第十三條　中華老字號企業(yè)的住所、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起30個工作日之內(nèi)，經(jīng)中華老字號信息管理系統(tǒng)更改相關信息。

第十四條　中華老字號企業(yè)發(fā)生以下變更的，應當自變更之日起30個工作日之內(nèi)，詳細說明發(fā)生變更的理由，提供股東會或董事會相關決議、已履行必要行政管理程序的證明材料，通過中華老字號信息管理系統(tǒng)向住所地省級商務主管部門提出信息更改申請。

（一）企業(yè)名稱發(fā)生變更的；

（二）企業(yè)實際控制人發(fā)生變更的；

（三）企業(yè)新增或變更代表性注冊商標的；

（四）企業(yè)不再開展原有主營業(yè)務，轉(zhuǎn)由新成立企業(yè)或關聯(lián)企業(yè)繼續(xù)從事相關主營業(yè)務的。

省級商務主管部門在接到企業(yè)申請后，按照中華老字號認定條件進行審核。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實相關情況或要求企業(yè)補充提供相關材料，必要時向社會公示。省級商務主管部門應于30個工作日內(nèi)提出審核意見報商務部。商務部收到審核意見后在10個工作日內(nèi)進行復核，在中華老字號信息管理系統(tǒng)公布復核通過的企業(yè)變更信息。

第十五條　中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地省級商務主管部門責令一個月內(nèi)予以整改：

（一）未按本辦法第十二條規(guī)定按時在中華老字號信息管理系統(tǒng)填報相關信息的；

（二）企業(yè)基本信息變更后未按本辦法第十三條規(guī)定做出更改的；

（三）中華老字號標識使用不符合有關規(guī)定的；

（四）擅自制作、變造中華老字號牌匾的；

（五）被相關部門列入經(jīng)營異常名錄的。

第十六條　中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地省級商務主管部門約談企業(yè)負責人，責令三個月內(nèi)予以整改：

（一）被省級商務主管部門責令整改，一個月內(nèi)未整改或整改措施不力的；

（二）企業(yè)重大信息變更后未按本辦法第十四條規(guī)定提出信息更改申請的。

第十七條　中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地省級商務主管部門或利害關系人可以建議商務部暫停其中華老字號標識使用權一年：

（一）被省級商務主管部門約談，三個月內(nèi)未整改或整改措施不力的；

（二）被相關部門列入嚴重違法失信企業(yè)名單的。

商務部認為確有必要的，應當作出暫停其中華老字號標識使用權一年的決定。一年期間屆滿前，商務部可根據(jù)企業(yè)整改情況，再次作出暫停其中華老字號標識使用權一年的決定。

第十八條　中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地省級商務主管部門或利害關系人可以建議商務部將其移出中華老字號名錄并收回中華老字號標識使用權：

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的；

（二）發(fā)生嚴重損害消費者權益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、嚴重侵犯他人知識產(chǎn)權、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為的；

（三）以欺騙或其他不正當手段騙取中華老字號認定的；

（四）三次被依據(jù)本辦法第十七條暫停中華老字號標識使用權的；

（五）已經(jīng)不符合中華老字號認定條件的。

商務部認為確有必要的，作出移出中華老字號名錄和收回中華老字號標識使用權的決定。
　

被移出中華老字號名錄的品牌自決定作出之日起五年內(nèi)不得再次申請中華老字號認定。

第十九條　商務部作出暫?；蚴栈刂腥A老字號標識使用權決定的，在中華老字號信息管理系統(tǒng)中通報并在商務部網(wǎng)站公布。

第二十條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)中華老字號企業(yè)或中華老字號管理工作人員存在違法違規(guī)行為的，可以向商務部或當?shù)厣虅罩鞴懿块T舉報。舉報人應當提供必要的證明材料。

第二十一條　本辦法實施前已經(jīng)商務部認定的中華老字號，按照本辦法管理，無需重新申請認定。原國內(nèi)貿(mào)易部認定的中華老字號，須按本辦法向商務部申請認定。

第二十二條　港澳臺地區(qū)企業(yè)申請中華老字號認定辦法另行規(guī)定。

第二十三條　各省級商務主管部門可以依據(jù)本辦法，結合本行政區(qū)域內(nèi)中華老字號實際情況，制定相關實施辦法。

第二十四條　本辦法由商務部負責解釋。
　

第二十五條　本辦法自2018年　月　日起施行。

來源：商務部條約法律司

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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