商務(wù)部：《中華老字號認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》全文

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原標(biāo)題：商務(wù)部關(guān)于《中華老字號認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

商務(wù)部關(guān)于《中華老字號認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》

公開征求意見的通知

為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)中華老字號傳承發(fā)展，建立中華老字號動態(tài)管理機(jī)制，完善中華老字號名錄，商務(wù)部起草了《中華老字號認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑提出意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的"立法意見征集"欄目提出意見；

2.登陸商務(wù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mofcom.gov.cn）進(jìn)入"征求意見"點(diǎn)擊"《中華老字號認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》征求意見"提出意見；

3.電子郵件：tf_liutong@mofcom.gov.cn；

4.傳真：010-65198905；

5.信函：北京市東長安街2號商務(wù)部條約法律司，郵編：100731。

請?jiān)陔娮余]件主題、傳真首頁和信封上注明"《中華老字號認(rèn)定管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見"。
　　

意見反饋截止日期為2018年10月9日。

商務(wù)部

2018年9月5日

中華老字號認(rèn)定管理辦法

（征求意見稿）

第一條　為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)中華老字號傳承發(fā)展，建立中華老字號動態(tài)管理機(jī)制，完善中華老字號名錄，特制定本辦法。
　

第二條　中華老字號是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊(yùn)，取得社會廣泛認(rèn)同，形成良好信譽(yù)的品牌。

第三條　商務(wù)部主管全國中華老字號認(rèn)定管理工作，將中華老字號及其所屬企業(yè)（中華老字號企業(yè)）和代表性注冊商標(biāo)列入中華老字號名錄，會同相關(guān)部門制定促進(jìn)中華老字號發(fā)展政策。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)主管部門（以下統(tǒng)稱省級商務(wù)主管部門）會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中華老字號認(rèn)定相關(guān)管理工作，實(shí)施中華老字號促進(jìn)發(fā)展政策。

第四條　中華老字號認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。商務(wù)部每三年認(rèn)定并公布新一批次中華老字號名錄。

第五條　在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并從事經(jīng)營活動的企業(yè)可以申請中華老字號認(rèn)定。

第六條　中華老字號應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）品牌創(chuàng)立于1956年（含）以前；

（二）傳承獨(dú)特的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（三）具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征，具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值。

申請中華老字號認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）擁有代表性注冊商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán)；

（二）有傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化；

（三）具有良好信譽(yù)，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽(yù)；

（四）經(jīng)營狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。　　

第七條　申請中華老字號認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近三年經(jīng)營情況；

（二）品牌創(chuàng)立時(shí)間的證明材料；

（三）代表性注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件；

（四）傳承獨(dú)特產(chǎn)品、技藝或服務(wù)的證明材料；

（五）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；

（六）品牌歷史價(jià)值和文化價(jià)值的介紹材料；

（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得社會榮譽(yù)等證明材料；

（八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人簽字的真實(shí)性承諾；

（九）商務(wù)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

第八條　中華老字號申請認(rèn)定工作通過商務(wù)部中華老字號信息管理系統(tǒng)進(jìn)行。

（一）發(fā)布公告。商務(wù)部發(fā)布開展中華老字號認(rèn)定的公告。

（二）企業(yè)填報(bào)。申請企業(yè)在通知規(guī)定日期內(nèi)通過中華老字號信息管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)企業(yè)情況，上傳真實(shí)、有效、完整的證明材料，并將申請材料一式三份裝訂成冊報(bào)住所地省級商務(wù)主管部門。

（三）材料核實(shí)。省級商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門對本地區(qū)企業(yè)申請材料的真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行核實(shí)，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對申請材料進(jìn)行研究、論證并對外公示。公示期不少于10個(gè)工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由省級商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出推薦意見并移交申請材料。

（四）專家審查。商務(wù)部組織專家通過材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式對各省級商務(wù)主管部門推薦申請進(jìn)行審查，提出擬認(rèn)定的中華老字號名錄。

（五）社會公示。商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站和中華老字號信息管理系統(tǒng)對擬認(rèn)定的中華老字號名錄進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人對名單有不同意見的，均可向商務(wù)部提出異議，并提供詳實(shí)的書面舉證材料。商務(wù)部在接到異議后會同相關(guān)部門組織專家對異議情況進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果在接到異議后30個(gè)工作日內(nèi)作出。如存在較大爭議，商務(wù)部可召開聽證會。

（六）作出決定。在公示期間無異議或異議不成立的，由商務(wù)部列入中華老字號名錄并向社會公布。

第九條　商務(wù)部是"中華老字號"官方標(biāo)識的權(quán)利人，任何其他組織或個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得使用。商務(wù)部依據(jù)本辦法授予獲認(rèn)定企業(yè)中華老字號官方標(biāo)識使用權(quán)并頒發(fā)中華老字號牌匾。中華老字號標(biāo)識的樣式和使用規(guī)范由商務(wù)部制定公布。

中華老字號企業(yè)可以在其企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)的宣傳介紹材料中，按照相關(guān)規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)樣式的中華老字號標(biāo)識。

中華老字號企業(yè)在使用中華老字號標(biāo)識時(shí)，應(yīng)與獲得認(rèn)定的企業(yè)名稱和代表性注冊商標(biāo)相一致。
　

第十條　商務(wù)部統(tǒng)一制作和頒發(fā)中華老字號牌匾，任何組織或個(gè)人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。

第十一條　商務(wù)部通過中華老字號信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段收集、記錄企業(yè)發(fā)展史料、經(jīng)營管理情況，建立中華老字號數(shù)字化檔案，并向社會公開不涉及企業(yè)商業(yè)秘 密的內(nèi)容。

第十二條　中華老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、公平競爭、市場管理等方面的法律法規(guī)規(guī)定開展經(jīng)營活動，并通過中華老字號信息管理系統(tǒng)按時(shí)填報(bào)企業(yè)相關(guān)信息。

第十三條　中華老字號企業(yè)的住所、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30個(gè)工作日之內(nèi)，經(jīng)中華老字號信息管理系統(tǒng)更改相關(guān)信息。

第十四條　中華老字號企業(yè)發(fā)生以下變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30個(gè)工作日之內(nèi)，詳細(xì)說明發(fā)生變更的理由，提供股東會或董事會相關(guān)決議、已履行必要行政管理程序的證明材料，通過中華老字號信息管理系統(tǒng)向住所地省級商務(wù)主管部門提出信息更改申請。

（一）企業(yè)名稱發(fā)生變更的；

（二）企業(yè)實(shí)際控制人發(fā)生變更的；

（三）企業(yè)新增或變更代表性注冊商標(biāo)的；

（四）企業(yè)不再開展原有主營業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)由新成立企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)繼續(xù)從事相關(guān)主營業(yè)務(wù)的。

省級商務(wù)主管部門在接到企業(yè)申請后，按照中華老字號認(rèn)定條件進(jìn)行審核。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實(shí)相關(guān)情況或要求企業(yè)補(bǔ)充提供相關(guān)材料，必要時(shí)向社會公示。省級商務(wù)主管部門應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部收到審核意見后在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，在中華老字號信息管理系統(tǒng)公布復(fù)核通過的企業(yè)變更信息。

第十五條　中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地省級商務(wù)主管部門責(zé)令一個(gè)月內(nèi)予以整改：

（一）未按本辦法第十二條規(guī)定按時(shí)在中華老字號信息管理系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息的；

（二）企業(yè)基本信息變更后未按本辦法第十三條規(guī)定做出更改的；

（三）中華老字號標(biāo)識使用不符合有關(guān)規(guī)定的；

（四）擅自制作、變造中華老字號牌匾的；

（五）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

第十六條　中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地省級商務(wù)主管部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令三個(gè)月內(nèi)予以整改：

（一）被省級商務(wù)主管部門責(zé)令整改，一個(gè)月內(nèi)未整改或整改措施不力的；

（二）企業(yè)重大信息變更后未按本辦法第十四條規(guī)定提出信息更改申請的。

第十七條　中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地省級商務(wù)主管部門或利害關(guān)系人可以建議商務(wù)部暫停其中華老字號標(biāo)識使用權(quán)一年：

（一）被省級商務(wù)主管部門約談，三個(gè)月內(nèi)未整改或整改措施不力的；

（二）被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。

商務(wù)部認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)作出暫停其中華老字號標(biāo)識使用權(quán)一年的決定。一年期間屆滿前，商務(wù)部可根據(jù)企業(yè)整改情況，再次作出暫停其中華老字號標(biāo)識使用權(quán)一年的決定。

第十八條　中華老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地省級商務(wù)主管部門或利害關(guān)系人可以建議商務(wù)部將其移出中華老字號名錄并收回中華老字號標(biāo)識使用權(quán)：

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的；

（二）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、嚴(yán)重侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的；

（三）以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取中華老字號認(rèn)定的；

（四）三次被依據(jù)本辦法第十七條暫停中華老字號標(biāo)識使用權(quán)的；

（五）已經(jīng)不符合中華老字號認(rèn)定條件的。

商務(wù)部認(rèn)為確有必要的，作出移出中華老字號名錄和收回中華老字號標(biāo)識使用權(quán)的決定。
　

被移出中華老字號名錄的品牌自決定作出之日起五年內(nèi)不得再次申請中華老字號認(rèn)定。

第十九條　商務(wù)部作出暫停或收回中華老字號標(biāo)識使用權(quán)決定的，在中華老字號信息管理系統(tǒng)中通報(bào)并在商務(wù)部網(wǎng)站公布。

第二十條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)中華老字號企業(yè)或中華老字號管理工作人員存在違法違規(guī)行為的，可以向商務(wù)部或當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門舉報(bào)。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供必要的證明材料。

第二十一條　本辦法實(shí)施前已經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定的中華老字號，按照本辦法管理，無需重新申請認(rèn)定。原國內(nèi)貿(mào)易部認(rèn)定的中華老字號，須按本辦法向商務(wù)部申請認(rèn)定。

第二十二條　港澳臺地區(qū)企業(yè)申請中華老字號認(rèn)定辦法另行規(guī)定。

第二十三條　各省級商務(wù)主管部門可以依據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)中華老字號實(shí)際情況，制定相關(guān)實(shí)施辦法。

第二十四條　本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
　

第二十五條　本辦法自2018年　月　日起施行。

來源：商務(wù)部條約法律司

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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