香港回歸祖國25周年 | 看香港回歸后知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的變化與發(fā)展

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“回望香港這25年來的知識產(chǎn)權(quán)制度迭代、改革，在歷史的蹤跡中感受香港在祖國的召喚下所迸發(fā)出的生機活力?！?br/>

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：許建華

香港回歸祖國25周年 | 看香港回歸后知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的變化與發(fā)展

1997年7月1日，香港終于回歸祖國的懷抱，中國政府開始對香港恢復(fù)行使主權(quán)。25年過去了，“一國兩制”在香港的實踐取得舉世公認的成就，香港作為中國對外的一個窗口不斷蓬勃發(fā)展，其知識產(chǎn)權(quán)制度也不斷演進迭代，在經(jīng)歷了多次的改革、完善后逐漸實現(xiàn)了香港知識產(chǎn)權(quán)制度的本地化和現(xiàn)代化。

如今，我們回望香港這25年來的知識產(chǎn)權(quán)制度迭代、改革，在歷史的蹤跡中感受香港在祖國的召喚下所迸發(fā)出的生機活力。

一、溯源：香港回歸前的知識產(chǎn)權(quán)概況

香港沒有獨立知識產(chǎn)權(quán)法，在很大程度上與英國知識產(chǎn)權(quán)法融為一體，即使是香港本地制定的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法條例和規(guī)則，也頗受英國知識產(chǎn)權(quán)法影響。例如，除商標法是本地單獨立法外，專利法、外觀設(shè)計法和版權(quán)法等均是通過在香港指定有關(guān)條例和法令使英國專利法、外觀設(shè)計法和版權(quán)法延伸適用于香港。同時，香港的知識產(chǎn)權(quán)法律淵源還包括相關(guān)的國際公約和條約，如《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》等。【1】

在知識產(chǎn)權(quán)法律保護上，具體而言，據(jù)香港回歸前其專利法律規(guī)定，香港不單獨受理或者審查專利申請，香港僅注冊申請人在英國所獲專利。在版權(quán)保護方面，香港的版權(quán)管理除了依賴于對英國法律的直接適用外，還出臺了大量與版權(quán)管理相關(guān)的法律，如《本地報刊注冊條例》《書刊注冊條例》等，構(gòu)成了二元式結(jié)構(gòu)的法律體系。在外觀設(shè)計方面，與內(nèi)地將外觀設(shè)計、實用新型以及發(fā)明三者統(tǒng)一由專利法進行調(diào)整不同，香港將外觀設(shè)計作為一項單獨的權(quán)利進行立法，因此對外觀設(shè)計的保護與對專利的保護相異。【2】

另外，1873年，香港立法局就制定了《商標條例》，比英國1875年的第一部商標法還要早兩年；1874年，香港又成立了世界上最早的商標注冊處。雖然香港的商標法律在一定程度上受到英國法律影響，但其自成體系，具有獨立性。除了香港本土的成文法，受英國不成文法方面的影響，相關(guān)的普通法和衡平法被大量援引，構(gòu)成了香港商標法的部分內(nèi)容。

香港知識產(chǎn)權(quán)署于1990年7月2日成立，接替注冊總署處理專利注冊、貨品的商標注冊及其他相關(guān)工作。知識產(chǎn)權(quán)署署長取代注冊總署署長擔任商標注冊處處長及專利注冊處處長的職務(wù)。同時，知識產(chǎn)權(quán)署亦從律政署接收處理有關(guān)版權(quán)事宜的職能。香港知識產(chǎn)權(quán)署轄下的商標注冊處、專利注冊處、外觀設(shè)計注冊處和版權(quán)特許機構(gòu)注冊處，分別負責商標、專利、外觀設(shè)計和版權(quán)特許機構(gòu)注冊的事宜。【3】

二、改革：香港回歸后的知識產(chǎn)權(quán)新境況

1997年，香港終于回歸了祖國的懷抱。

根據(jù)《香港基本法》的要求，回歸后香港的社會制度不變，其原有法律也相應(yīng)予以保留，包括原香港法院所產(chǎn)生的判例也繼續(xù)有效，同時以社會發(fā)展要求為基準，對原有法律進行相應(yīng)調(diào)整。

1997年5月28日，香港立法局通過了新出臺的《專利條例》，并于6月27日生效實施?！秾＠麠l例》建立了獨立的專利制度，包括標準專利和短期專利，短期專利效果類似于我國內(nèi)地的實用新型專利制度。

1997年6月4日，香港通過了新出臺的《注冊外觀設(shè)計條例》，該條例所設(shè)置的運行模式為注冊制，即由香港知識產(chǎn)權(quán)署受理外觀設(shè)計的申請，不經(jīng)實質(zhì)審查，且不要求檢索，申請只需滿足格式要求，即可獲得外觀設(shè)計的注冊。

九十年代，也是香港的影視行業(yè)和音樂行業(yè)大放異彩、稱霸亞洲的時代。針對影視作品、音樂作品等可能存在的知識產(chǎn)權(quán)問題，1997年6月24日，香港通過了《版權(quán)條例》，并于6月27日生效實施。針對版權(quán)的主體，《版權(quán)條例》采用普遍優(yōu)惠待遇原則，即任何人所創(chuàng)作、任何地方所發(fā)表的作品，均可依《版權(quán)條例》獲得保護；針對版權(quán)的客體，《版權(quán)條例》完善了作品的類型；針對版權(quán)的內(nèi)容，《版權(quán)條例》規(guī)定版權(quán)主體享有精神權(quán)利（包括署名權(quán)和保護作品完整權(quán)）和財產(chǎn)權(quán)利（包括發(fā)行權(quán)、復(fù)制權(quán)、廣播權(quán)、表演權(quán)以及改編權(quán)），對錄音制品和電腦程序還設(shè)置了租賃權(quán)。【2】

與版權(quán)、專利和外觀設(shè)計法律不同，香港在回歸后其商標法律變動較小，基本延續(xù)回歸前的法律制度。香港的商標主管機關(guān)為香港知識產(chǎn)權(quán)署，其下設(shè)商標注冊處，負責受理商標的注冊申請，并對商標予以保存。

三、發(fā)展：香港現(xiàn)今的知識產(chǎn)權(quán)制度

自1997年7月1日回歸后，香港在“一國兩制”的基本國策下保持著獨立的知識產(chǎn)權(quán)制度，這一制度在平穩(wěn)過渡的同時，更有了長足的發(fā)展變化。近幾年來，其變化主要體現(xiàn)在專利制度及版權(quán)制度上。

2019年12月19日，香港正式推行新專利制度。在新制度下，專利申請人可在香港直接申請最長為期20年的標準專利保護。新專利制度主要引入原授專利制度，為專利申請人開辟直接途徑，在香港尋求最長為期20年的標準專利保護，是現(xiàn)行“再注冊”途徑以外的另一選擇。原授專利申請必須經(jīng)注冊處進行實質(zhì)審查，以決定有關(guān)發(fā)明是否符合資格注冊為專利。新專利制度也優(yōu)化了短期專利制度，并禁止在香港使用某些與專利執(zhí)業(yè)有關(guān)而具誤導(dǎo)性或令人混淆的名銜或描述。【4】

《版權(quán)條例》前后共經(jīng)歷了六次修訂，為更新該條例以加強在數(shù)字環(huán)境中的版權(quán)保護，香港曾分別于2011年和2014年兩次提出修訂條例草案，但相應(yīng)立法程序均未能在當屆立法會會期屆滿前完成。直到2022年5月27日，《2022版權(quán)（修訂）條例草案》刊憲。這一條例草案以2014年的條例為基礎(chǔ)，主要立法建議涵蓋已有廣泛共識的五個范疇，包括賦予版權(quán)擁有人科技中立的專有傳播權(quán)利，確保他們的作品以任何電子傳送模式向公眾傳播都會得到保護，以及配合專有傳播權(quán)利訂定相關(guān)侵權(quán)行為的刑事法律責任。【5】

四、融合：粵港澳知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)開啟新篇章

粵港兩地于2003年8月第六次粵港合作聯(lián)席會議后成立「粵港保護知識產(chǎn)權(quán)合作專責小組」，旨在加強粵港兩地在知識產(chǎn)權(quán)不同范疇的交流和合作，包括推廣和教育、培訓(xùn)、執(zhí)法、調(diào)查研究以及資訊發(fā)布等方面。

2018年8月，粵港保護知識產(chǎn)權(quán)合作專責小組召開會議，提出要共同探索粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作新機制，推動粵港知識產(chǎn)權(quán)合作進一步發(fā)展。

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》?！毒V要》提出，依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作機制，全面加強粵港澳大灣區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。加強在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和貿(mào)易方面的國際合作，建立完善知識產(chǎn)權(quán)案件跨境協(xié)作機制。充分發(fā)揮香港在知識產(chǎn)權(quán)保護及相關(guān)專業(yè)服務(wù)等方面具有的優(yōu)勢，支持香港成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。不斷豐富、發(fā)展和完善有利于激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。建立大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息交換機制和信息共享平臺。【6】

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》賦予了香港新的定位，其中提出，中央人民政府支持香港發(fā)展成為區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。

政策導(dǎo)向不僅指明了粵港澳知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)融合發(fā)展才能更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新創(chuàng)造的作用，也表明了香港經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵是融入國家發(fā)展大局。如今，粵港澳大灣區(qū)在新形勢下不斷深化合作，各自在保持持續(xù)高速發(fā)展、突破傳統(tǒng)合作模式的同時，知識產(chǎn)權(quán)也逐漸成為新的突破口和經(jīng)濟增長極。

回歸25周年，香港的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在祖國的引領(lǐng)下彰顯出活力與朝氣，以穩(wěn)健且不斷發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保護制度來護航創(chuàng)新創(chuàng)造。未來，在粵港澳大灣區(qū)不斷成長為世界重要的創(chuàng)新創(chuàng)造之源時，香港的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)也將繼續(xù)昂首奮進！

參考資料：

【1】熊哲文.港澳與內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)立法比較研究[J].特區(qū)理論與實踐,2000(04):33-36.李廣輝，張曉明.粵港澳知識產(chǎn)權(quán)法律制度研究比較[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2009,25(06):27-31.

【2】謝琳，李奇.香港回歸二十年以來知識產(chǎn)權(quán)管理和制度變遷[J].中國發(fā)明與專利，2017,14(12):41-46.

【3】香港知識產(chǎn)權(quán)署 https://www.ipd.gov.hk/sc/home.htm

【4】IPRdaily《香港新專利制度將于12月19日實施！（附：新專利制度的詳細修改和優(yōu)勢）》http://jupyterflow.com/article_22898.html

【5】IPRdaily《#晨報#香港特區(qū)政府就更新香港版權(quán)制度咨詢公眾》http://jupyterflow.com/article_29745.html

【6】國家知識產(chǎn)權(quán)局《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要印發(fā) 要求強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用》https://www.cnipa.gov.cn/art/2019/2/20/art_499_134226.html

（原標題：25年的變革發(fā)展！香港回歸后知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)一覽）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：許建華

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：香港回歸祖國25周年 | 看香港回歸后知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的變化與發(fā)展（點擊標題查看原文）

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