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從知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度看,電波信號(hào)是否屬于權(quán)利客體;發(fā)射該信號(hào)的主體是否有權(quán)禁止他人接收該信號(hào);如果該信號(hào)包含創(chuàng)新成果在內(nèi),接收并使用該信號(hào)會(huì)不會(huì)構(gòu)成侵權(quán)……日前,最高人民法院再審審結(jié)了這樣一起涉及上述問(wèn)題的新型案件,維持了此前西安市中級(jí)人民法院和陜西省高級(jí)人民法院就該案分別作出的一、二審判決,即認(rèn)定西安聲望電子有限責(zé)任公司(下稱(chēng)聲望公司)侵犯了西安高華科技有限公司(下稱(chēng)高華公司)對(duì)BPC時(shí)碼享有的民事權(quán)益,須立即停止侵權(quán)并賠償高華公司經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。
無(wú)線(xiàn)電波引發(fā)糾紛
低頻時(shí)碼授時(shí)技術(shù)作為國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)一直推薦的一項(xiàng)技術(shù),近年來(lái)受到越來(lái)越多的重視。低頻時(shí)碼授時(shí)技術(shù)開(kāi)拓了時(shí)間計(jì)量的新里程,因?yàn)檫@種技術(shù)催生了一種全新的計(jì)時(shí)產(chǎn)品——電波表,可實(shí)現(xiàn)時(shí)間上的高度精準(zhǔn)。目前,世界科技發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和日本等都先后建設(shè)了低頻時(shí)碼授時(shí)電波信號(hào)發(fā)射站。中國(guó)科學(xué)院國(guó)家授時(shí)中心(下稱(chēng)國(guó)家授時(shí)中心)承擔(dān)著我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的產(chǎn)生、保持和發(fā)播任務(wù),于2006年在河南省商丘市建成“中國(guó)科學(xué)院國(guó)家授時(shí)中心BPC商丘低頻時(shí)碼臺(tái)”(因發(fā)播信號(hào)為“BPC”而得名,下稱(chēng)BPC商丘授時(shí)臺(tái))。
然而,隨著B(niǎo)PC商丘授時(shí)臺(tái)低頻時(shí)碼授時(shí)電波信號(hào)的發(fā)射,一場(chǎng)曠日持久的糾紛也隨之而來(lái)。
2006年2月,國(guó)家授時(shí)中心與高華公司簽訂合作協(xié)議書(shū),約定由高華公司全額出資3000萬(wàn)元在河南省商丘市建設(shè)低頻時(shí)碼發(fā)播臺(tái),除此之外,每年還須向國(guó)家授時(shí)中心支付200萬(wàn)元的運(yùn)行費(fèi)。國(guó)家授時(shí)中心在該協(xié)議書(shū)中承諾,高華公司作為電波表開(kāi)發(fā)的唯一合作伙伴,享有在使用BPC低頻時(shí)碼及相關(guān)技術(shù)在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)電波鐘表產(chǎn)品方面除國(guó)家授時(shí)中心外的唯一使用權(quán)享有者;雙方聯(lián)合研究所取得的項(xiàng)目成果,高華公司作為主要合作者享有署名權(quán)和受獎(jiǎng)權(quán);高華公司依協(xié)議約定獲得合格信號(hào)使用和服務(wù)的權(quán)利。
2007年7月,BPC商丘授時(shí)臺(tái)建成并對(duì)外發(fā)播后,高華公司開(kāi)發(fā)了專(zhuān)用的解碼芯片,用以接收BPC商丘授時(shí)臺(tái)發(fā)射的低頻時(shí)碼授時(shí)信號(hào),并在此基礎(chǔ)上生產(chǎn)、銷(xiāo)售電波表。與此同時(shí),聲望公司也自行接收了BPC商丘授時(shí)臺(tái)發(fā)射的低頻時(shí)碼授時(shí)信號(hào),生產(chǎn)、銷(xiāo)售電波表。
2009年底,高華公司一紙?jiān)V狀將聲望公司告到陜西省西安市中級(jí)人民法院。高華公司認(rèn)為,從2007年7月1日BPC商丘授時(shí)臺(tái)建成并正式對(duì)外發(fā)播后,聲望公司未經(jīng)其許可,擅自使用BPC商丘授時(shí)臺(tái)發(fā)出的低頻時(shí)碼授時(shí)信號(hào),生產(chǎn)、銷(xiāo)售電波表,并在互聯(lián)網(wǎng)和鐘表行業(yè)進(jìn)行相關(guān)宣傳活動(dòng),侵犯其合法權(quán)益。高華公司提出的訴訟請(qǐng)求包括:聲望公司承擔(dān)BPC商丘授時(shí)臺(tái)的運(yùn)行費(fèi)用100萬(wàn)元,承擔(dān)高華公司的經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元,停止侵權(quán)并公開(kāi)道歉。
低頻時(shí)碼授時(shí)技術(shù)是否免費(fèi)
聲望公司辯稱(chēng),國(guó)家授時(shí)中心通過(guò)BPC商丘授時(shí)臺(tái)發(fā)播BPC標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間信號(hào),發(fā)播頻率是68.5KHz。根據(jù)我國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定,無(wú)線(xiàn)電頻譜資源屬于國(guó)家所有,國(guó)家授時(shí)中心是68.5KHz頻率的合法使用者。高華公司既不是68.5KHz頻率的所有者,也不是該頻率的合法使用者,無(wú)權(quán)限制他人接收該頻率的信號(hào);授時(shí)信號(hào)屬于公益事業(yè),用于普遍接收而非高華公司獨(dú)享。BPC商丘授時(shí)臺(tái)發(fā)播授時(shí)信號(hào)是國(guó)家行為,所發(fā)播授時(shí)信號(hào)的用途應(yīng)由國(guó)家規(guī)定,作為執(zhí)行發(fā)播任務(wù)的國(guó)家授時(shí)中心和與其合作的高華公司無(wú)權(quán)自行限制信號(hào)的接收權(quán)限;國(guó)家授時(shí)中心與原告高華公司所簽訂的相關(guān)合作協(xié)議只對(duì)當(dāng)事人有效;高華公司訴稱(chēng)聲望公司侵犯其其他科技成果權(quán),卻沒(méi)有指出聲望公司具體侵犯其哪項(xiàng)權(quán)利,也沒(méi)有舉出所獲得的具體的科技成果和所享有的權(quán)利內(nèi)容以及其公司侵權(quán)的理由。因此,聲望公司不存在侵犯高華公司其他科技成果權(quán)行為。
聲望公司代理人、北京眾鑫律師事務(wù)所律師翟格民在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,BPC商丘授時(shí)臺(tái)發(fā)播的是標(biāo)準(zhǔn)頻率和時(shí)間信號(hào),國(guó)家授時(shí)中心設(shè)置該低頻時(shí)碼授時(shí)臺(tái)就是為了開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)頻率和時(shí)間信號(hào)業(yè)務(wù),履行授時(shí)職責(zé),而標(biāo)準(zhǔn)頻率和時(shí)間信號(hào)業(yè)務(wù)就是供社會(huì)普遍接收的無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù),國(guó)家授時(shí)中心對(duì)BPC無(wú)線(xiàn)電信號(hào)只有發(fā)播的權(quán)利,沒(méi)有限制他人對(duì)該信號(hào)進(jìn)行接收和利用的權(quán)利。高華公司主張的BPC編碼,是表示日歷、時(shí)間的一種無(wú)線(xiàn)電代碼,既沒(méi)有著作權(quán),也沒(méi)有專(zhuān)利權(quán),既不是商業(yè)秘密,也不是專(zhuān)有技術(shù)。無(wú)論從何種權(quán)利客體來(lái)說(shuō),都不能成為法律保護(hù)的權(quán)利客體。
此案審理過(guò)程中,西安中院依職權(quán)追加國(guó)家授時(shí)中心為該案第三人參加訴訟。國(guó)家授時(shí)中心在參加訴訟時(shí)陳述稱(chēng),低頻時(shí)碼技術(shù)研究和系統(tǒng)建設(shè)的成果所有權(quán)屬于國(guó)家授時(shí)中心,高華公司依雙方協(xié)議規(guī)定,在使用BPC低頻時(shí)碼及相關(guān)技術(shù)在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)電波鐘表產(chǎn)品方面,擁有除國(guó)家授時(shí)中心外的唯一使用權(quán)。該系統(tǒng)并非國(guó)家投資,是公用設(shè)施但并非不收費(fèi)的純公益設(shè)施。其他企業(yè)使用低頻時(shí)碼技術(shù),開(kāi)發(fā)電波鐘表產(chǎn)品,應(yīng)向高華公司支付相關(guān)費(fèi)用。
法院認(rèn)定侵權(quán)成立
西安中院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)國(guó)家授時(shí)中心和高華公司所簽訂的系列協(xié)議,高華公司為BPC商丘授時(shí)臺(tái)的實(shí)際出資人,高華公司與國(guó)家授時(shí)中心對(duì)該臺(tái)擁有財(cái)產(chǎn)所有權(quán);高華公司不享有BPC低頻時(shí)碼的著作權(quán);高華公司對(duì)BPC低頻時(shí)碼無(wú)線(xiàn)電信號(hào)享有進(jìn)行電波鐘(表)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的獨(dú)家使用權(quán)。聲望公司在未經(jīng)許可且未交納使用費(fèi)情況下,進(jìn)行電波鐘(表)的商業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),侵犯了高華公司對(duì)BPC低頻時(shí)碼無(wú)線(xiàn)電信號(hào)享有進(jìn)行電波鐘(表)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的獨(dú)家使用權(quán)。2010年9月,西安中院對(duì)此案作出一審判決,判令聲望公司立即停止侵權(quán),賠償高華公司20萬(wàn)元。
該案后經(jīng)陜西省高級(jí)人民法院二審,維持了一審判決。聲望公司又向最高人民法院提起了再審申請(qǐng)。
日前,最高人民法院對(duì)這起案件作出再審判決,維持了此前的一、二審判決。最高人民法院認(rèn)為,BPC低頻時(shí)碼表示的是時(shí)歷時(shí)間,而非高精度時(shí)間,該時(shí)碼的發(fā)播屬于非公益性服務(wù),由國(guó)家授時(shí)中心通過(guò)BPC商丘授時(shí)臺(tái)自行向社會(huì)提供。BPC低頻時(shí)碼的相關(guān)技術(shù)此前在社會(huì)上尚未被公開(kāi),屬于國(guó)家授時(shí)中心自行研發(fā)的科技成果,國(guó)家授時(shí)中心對(duì)BPC低頻時(shí)碼享有相關(guān)的民事權(quán)益。高華公司基于國(guó)家授時(shí)中心的授權(quán),取得了對(duì)BPC低頻時(shí)碼的獨(dú)家使用權(quán)。聲望公司自行使用BPC低頻時(shí)碼用于電波鐘(表)的商業(yè)性生產(chǎn)、銷(xiāo)售,損害了高華公司對(duì)BPC低頻時(shí)碼享有的民事權(quán)益。
這起新型案件涉及的問(wèn)題受到業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。北京大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)教授、美國(guó)亞太法學(xué)研究院執(zhí)行長(zhǎng)孫遠(yuǎn)釗在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,純粹屬于定時(shí)功能的內(nèi)容表達(dá)是不具有任何獨(dú)創(chuàng)性的,而且也是對(duì)于實(shí)際時(shí)間的唯一表述,所以自然不受著作權(quán)的保護(hù)。所謂的授時(shí)專(zhuān)用頻率雖然是由政府來(lái)劃定,但這個(gè)波段只是一個(gè)作為承載從事特定功能(定時(shí))的工具,就如同電波或水流一樣,無(wú)財(cái)產(chǎn)權(quán)益可言。如果涉及到有不相關(guān)的人未經(jīng)許可占用了此頻率,甚至從事其他用途,那么是屬于違反電信法規(guī)的行政或刑事責(zé)任問(wèn)題,與這起案件的情形顯然不同。
原標(biāo)題:一縷電波引發(fā)了歷時(shí)8年的奇案
來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
記者:祝文明
編輯:IPRdaily王夢(mèng)婷
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