2019年中央一號文件：加強農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權創(chuàng)造與應用

原標題：2019年中央一號文件：加強農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權創(chuàng)造與應用

1月19日，21世紀以來第16個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件發(fā)布。

這份文件題為《中共中央國務院關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅；夯實農(nóng)業(yè)基礎，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；扎實推進鄉(xiāng)村建設，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板；發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力；完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農(nóng)村基層組織建設；加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。

文件強調(diào)，加強農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權創(chuàng)造與應用；健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護，相關內(nèi)容摘編如下：

二、夯實農(nóng)業(yè)基礎，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

（四）加快突破農(nóng)業(yè)關鍵核心技術。強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關行動，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新。建設農(nóng)業(yè)領域國家重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺基地，打造產(chǎn)學研深度融合平臺，加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)等建設。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)牽頭實施技術創(chuàng)新項目。繼續(xù)組織實施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯(lián)合攻關，加快選育和推廣優(yōu)質(zhì)草種。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機研發(fā)，促進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進農(nóng)業(yè)機械化。加強農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權創(chuàng)造與應用。加快先進實用技術集成創(chuàng)新與推廣應用。建立健全農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)權制度，賦予科研人員科技成果所有權，完善人才評價和流動保障機制，落實兼職兼薪、成果權益分配政策。

四、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道

（一）加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，倡導“一村一品”、“一縣一業(yè)”。積極發(fā)展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養(yǎng)殖、林特花卉苗木等產(chǎn)業(yè)。支持建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)，大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。

（內(nèi)容來源：新華社）

近年回顧

中央一號文件是指中共中央、國務院每年發(fā)布的第一份文件。從2004年起，一號文件連續(xù)16年鎖定“三農(nóng)”主題，足以顯示出國家對“三農(nóng)”問題的重視。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新驅(qū)動，科技創(chuàng)新離不開知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護、管理以及服務。下面，官微君就帶大家一起回顧近年來中央一號文件中知識產(chǎn)權的工作部署。

2018年

中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見

三、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能

（二）實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。

實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，推行標準化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。

十、匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐

（三）發(fā)揮科技人才支撐作用。

健全種業(yè)等領域科研人員以知識產(chǎn)權明晰為基礎、以知識價值為導向的分配政策。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務合理取酬。全面實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃。

2017年

中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見

一、優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

3.做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

開展特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范，建設一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護基地。推進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。

5.全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

堅持質(zhì)量興農(nóng)，實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標”認證，推進農(nóng)產(chǎn)品商標注冊便利化，強化品牌保護。

三、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈

15.加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。

引導加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。加大食品加工業(yè)技術改造支持力度，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的生產(chǎn)加工設備。鼓勵食品企業(yè)設立研發(fā)機構，圍繞“原字號”開發(fā)市場適銷對路的新產(chǎn)品。

四、強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

19.完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制。

加快落實科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。通過“后補助”等方式支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，深入推進科研成果權益改革試點。發(fā)展面向市場的新型農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機構。完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的基礎研究支持方式，建立差別化農(nóng)業(yè)科技評價制度。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護和運用。

2016年

關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見

一、持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

3.強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設。

深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，完善成果轉(zhuǎn)化激勵機制，制定促進協(xié)同創(chuàng)新的人才流動政策。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊侵權行為。

三、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長

13.推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的技術裝備，支持農(nóng)產(chǎn)品加工設備改造提升，建設農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成基地。

2015年

中共中央國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見

五、圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強農(nóng)村法治建設

28.健全農(nóng)村產(chǎn)權保護法律制度。

加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權法律保護。

2013年

中共中央國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見

一、建立重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障機制，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎

2.強化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術裝備。

加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設和知識產(chǎn)權保護，繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項。

3．提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

深入實施商標富農(nóng)工程，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護。

2012年

中共中央國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見

一、加大投入強度和工作力度，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

4.提升農(nóng)村金融服務水平。

加大對科技型農(nóng)村企業(yè)、科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，積極探索農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資業(yè)務。

二、依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設

8.完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制。

加快農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術交易市場。

2010年

中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見

二、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

10.提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。

切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應用體系建設。繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊開發(fā)具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權的功能基因和生物新品種，在科學評估、依法管理基礎上，推進轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。

11．健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人，充分運用地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強市場動態(tài)監(jiān)測和信息服務。完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。

2009年

中共中央國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見

一、加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度

4．增強農(nóng)村金融服務能力。

依法開展權屬清晰、風險可控的大型農(nóng)用生產(chǎn)設備、林權、四荒地使用權等抵押貸款和應收賬款、倉單、可轉(zhuǎn)讓股權、專利權、商標專用權等權利質(zhì)押貸款。

三、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務體系

10.加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。

重點支持關鍵領域、重要產(chǎn)品、核心技術的科學研究。加快推進轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項，整合科研資源，加大研發(fā)力度，盡快培育一批抗病蟲、抗逆、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的轉(zhuǎn)基因新品種，并促進產(chǎn)業(yè)化。實施主要農(nóng)作物強雜交優(yōu)勢技術研發(fā)重大項目。強化農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護。支持龍頭企業(yè)承擔國家科技計劃項目。加強和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。

2008年

中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見

二、切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給

（三）加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

積極發(fā)展綠色食品和有機食品，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護。

2007年

中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見

五、健全農(nóng)村市場體系，發(fā)展適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務。

搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，依法保護農(nóng)產(chǎn)品注冊商標、地理標志和知名品牌。嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因食品、液態(tài)奶等農(nóng)產(chǎn)品標識制度。加強農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權保護。啟動實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃。加強對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，探索建立農(nóng)資流通企業(yè)信用檔案制度和質(zhì)量保障賠償機制。

2006年

中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見

二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐

（5）大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。

加強農(nóng)業(yè)高技術研究，繼續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權的重大農(nóng)業(yè)科技成果。

加強種質(zhì)資源和知識產(chǎn)權保護。

來源：國家知識產(chǎn)權局微信公眾號

編輯：IPRdaily趙珍校對：IPRdaily縱橫君

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2019年中央一號文件：加強農(nóng)業(yè)領域知識產(chǎn)權創(chuàng)造與應用

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