專利預(yù)審不合格率超過70%、2次以上被認(rèn)定為非正常等多種情形，將被取消預(yù)審服務(wù)｜附通知

#本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表IPRdaily立場#

“《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）》全文發(fā)布?！?br/>

近日，重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布關(guān)于開展專利預(yù)審服務(wù)申請主體預(yù)備案及代理機(jī)構(gòu)登記工作的通知。其中附件《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）》提到，

第三十二條  備案主體存在以下情形之一，暫停預(yù)審服務(wù)半年及以上：
（一）因違反本辦法相關(guān)規(guī)定被提醒、約談、警告后，再次違反的；
（二）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格率超過50%的；
（三）一年內(nèi)有被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且申訴未通過的；
（四）其他違反誠信原則、干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十三條  備案主體存在一下情形之一的，取消其備案主體資格：
（一）被注銷、宣告破產(chǎn)等致使備案主體喪失法律主體資格的；
（二）注冊地址變更后不屬于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的；
（三）自備案成功之日起三年內(nèi)未向保護(hù)中心提交專利申請預(yù)審請求的；
（四）其他喪失備案主體資格的情形。

第三十四條  備案主體存在以下情形之一，停止預(yù)審服務(wù)，取消備案主體資格，且三年內(nèi)不得重新備案：
（一）提交虛假材料，違反誠信原則的；
（二）被列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（三）已暫停專利預(yù)審服務(wù)一次，再次違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；
（四）存在重復(fù)專利侵權(quán)行為，或被司法機(jī)關(guān)判定專利侵權(quán)后拒不執(zhí)行，或存在假冒專利行為且拒不執(zhí)行行政決定的；
（五）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格率超過70%的；
（六）一年內(nèi)有2件及以上的專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且申訴未通過的；
（七）其他嚴(yán)重違反誠信原則、干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十五條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，予以提醒、約談、警告：
（一）登記注冊信息發(fā)生變更后未及時更新的；
（二）以專利預(yù)審服務(wù)為噱頭進(jìn)行廣告宣傳、招攬客戶，造成不良影響的；
（三）其他干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十六條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停預(yù)審代理資格半年及以上：
（一）因違反本辦法相關(guān)規(guī)定被提醒、約談、警告后，再次違反的；
（二）在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中的機(jī)構(gòu)狀態(tài)顯示異常的；
（三）因違反《專利代理條例》《專利代理管理辦法》等受到行政處罰，且仍處在處罰期內(nèi)的；
（四）一年內(nèi)代理的專利預(yù)審不合格率超過50%的；
（五）一年內(nèi)代理的專利申請出現(xiàn)被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且未及時配合撤回或申訴的；
（六）其他違反誠信原則、干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十七條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，取消其預(yù)審代理資格，且三年內(nèi)不再接受其登記注冊申請：
（一）提交虛假材料或協(xié)助備案主體偽造虛假材料，違反誠信原則的；
（二）已暫停專利預(yù)審服務(wù)一次，再次違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；
（三）被撤銷、吊銷執(zhí)業(yè)許可證或被列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（四）一年內(nèi)代理的專利預(yù)審不合格率超過70%的；
（五）一年內(nèi)代理的專利申請2次及以上被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且拒不配合撤回或申訴的；
（六）其他嚴(yán)重違反誠信原則、干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心關(guān)于開展專利預(yù)審服務(wù)申請主體預(yù)備案及代理機(jī)構(gòu)登記工作的通知

各相關(guān)單位：

重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡稱“重慶保護(hù)中心”）經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局的批復(fù)將面向重慶市新一代信息技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展專利申請預(yù)審服務(wù)工作，為更好地發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)支持地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，規(guī)范專利預(yù)審服務(wù)申請主體的備案工作，根據(jù)《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）》的規(guī)定，重慶保護(hù)中心將組織開展專利預(yù)審服務(wù)申請主體預(yù)備案及代理機(jī)構(gòu)登記注冊工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申請條件

（一）專利預(yù)審主體應(yīng)滿足以下條件：

1.注冊或登記地在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或符合條件的其他單位；
2.生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營范圍屬于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)或生物產(chǎn)業(yè)，且具有真實的研發(fā)場地、研發(fā)團(tuán)隊和較強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新能力；
3.具備良好的專利工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊或人員，建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度；
4.三年內(nèi)無國家知識產(chǎn)權(quán)局和重慶市知識產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定的失信行為，無故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良記錄。

（二）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：

1.經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批，具備專利代理資質(zhì)，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài)；
2.一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理條例》《專利代理管理辦法》有關(guān)規(guī)定受到各級專利行政管理部門處理等情況；
3.一年內(nèi)無國家知識產(chǎn)權(quán)局或重慶市知識產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定的失信行為以及其他違法違規(guī)行為。

二、申請材料

（一）主體備案應(yīng)提交以下材料：

1.專利預(yù)審服務(wù)備案申請表；
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、事業(yè)單位法人證書或相關(guān)法人證書復(fù)印件；
3.法定代表人身份證復(fù)印件；
4.專利預(yù)審承諾書；
5.所填聯(lián)系人近三個月的社保參保證明（需體現(xiàn)參保單位名稱、聯(lián)系人姓名）；
6.單位簡介（不超過1000字）；
7.其他要求提供的材料。

以上材料均應(yīng)加蓋公章，并對提交材料的真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下材料：

1.專利預(yù)審業(yè)務(wù)登記申請表；
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；
4.法定代表人身份證復(fù)印件；
5.專利預(yù)審承諾書。

以上材料均應(yīng)加蓋公章，并對提交材料的真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、申請流程

（一）備案主體

1.申請主體通過重慶保護(hù)中心預(yù)審管理平臺電子申請系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://cnippc.cn）進(jìn)行注冊，注冊審核通過后提交備案申請；
2.重慶保護(hù)中心對備案申請材料進(jìn)行初步審核，形成審核意見，提交國家知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)；
3.經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局復(fù)核、確認(rèn)后，形成備案名單在保護(hù)中心官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://zscqj.cq.gov.cn/zscqbhzx/）上公布。

（二）代理機(jī)構(gòu)

1.代理機(jī)構(gòu)通過重慶保護(hù)中心預(yù)審管理平臺電子申請系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://cnippc.cn）進(jìn)行登記注冊；
2.重慶保護(hù)中心對代理機(jī)構(gòu)的登記注冊材料進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記并納入管理。

四、相關(guān)注意事項

（一）符合條件的企事業(yè)單位按照通知要求自愿申請，提交申請材料，相關(guān)備案/登記申請表均可在預(yù)審管理平臺電子申請系統(tǒng)下載；
（二）申請主體及代理機(jī)構(gòu)提交備案/登記材料前需仔細(xì)閱讀《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）》、《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審業(yè)務(wù)須知》、《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審承諾書》等文件，并如實提交相關(guān)材料；
（三）重慶保護(hù)中心是重慶市知識產(chǎn)權(quán)局直屬的公益一類事業(yè)單位，圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提供的企業(yè)備案、專利申請的快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)以及導(dǎo)航運(yùn)用服務(wù)均為公益服務(wù)，不收取任何費(fèi)用。同時，重慶保護(hù)中心從未也不會委托任何組織機(jī)構(gòu)或個人代為辦理任何相關(guān)工作，備案主體需提高警惕，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

咨詢電話：023-67520830

附件：1.重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審承諾書
2.重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審業(yè)務(wù)須知
3.重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利申請預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）

重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
2024年10月24日

附件1：重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審承諾書

附件2：

重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審業(yè)務(wù)須知

第一條  通過重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡稱保護(hù)中心）提交的發(fā)明、實用新型或外觀設(shè)計專利申請，應(yīng)接受保護(hù)中心提供的專利預(yù)審服務(wù)。

第二條  提交專利預(yù)審的申請主體應(yīng)為在保護(hù)中心備案的創(chuàng)新主體，且提交的專利申請應(yīng)屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)保護(hù)中心服務(wù)的預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

第三條  如果申請主體希望享受專利費(fèi)用減繳，應(yīng)在提交專利預(yù)審申請前，在專利費(fèi)減備案系統(tǒng)進(jìn)行專利費(fèi)減備案。

第四條  預(yù)審提交日不等同于專利申請日，經(jīng)預(yù)審審查通過后，申請人方可正式向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請。在未收到預(yù)審結(jié)論前向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交正式申請的，預(yù)審不予通過。

第五條  通過專利預(yù)審并進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查通道的專利申請，需放棄《專利法實施細(xì)則》第五十七條第一款和第二款規(guī)定的對專利申請進(jìn)行主動修改的權(quán)利、在專利申請授權(quán)登記前進(jìn)行著錄項目變更的權(quán)利，且答復(fù)國家知識產(chǎn)權(quán)局審查意見通知書的期限應(yīng)在快速審查規(guī)定時間內(nèi)。

第六條  下列各項專利申請，不能享受專利預(yù)審服務(wù)：按照專利合作條約（PCT）提出的專利國際申請、進(jìn)入中國國家階段的PCT國際申請、根據(jù)《專利法》第九條第一款所規(guī)定的同一備案主體同日對同樣的發(fā)明創(chuàng)造所申請的實用新型專利和發(fā)明專利、分案申請和根據(jù)《專利法實施細(xì)則》第八條所規(guī)定的需要進(jìn)行保密審查的申請。

第七條  有下列情形之一的，進(jìn)入快速審查通道的專利申請將自動轉(zhuǎn)為普通申請，繼續(xù)進(jìn)行審查：

（一）申請不滿足第一至三條之一規(guī)定的；
（二）申請人違背所簽署的專利預(yù)審承諾書的；
（三）在外觀設(shè)計專利申請初步審查中專利局需要發(fā)出審查意見通知書的；
（四）在實用新型專利申請初步審查中申請人針對第一次審查意見通知書作出答復(fù)后仍未滿足授權(quán)條件的；
（五）在發(fā)明專利申請實質(zhì)審查中申請人針對第二次審查意見通知書作出答復(fù)后仍未滿足授權(quán)條件的。

第八條  申請人應(yīng)預(yù)先繳納公告印刷費(fèi)、授權(quán)后第一年的年費(fèi)、印花稅等費(fèi)用，但繳納上述費(fèi)用并不意味相關(guān)專利申請必將獲得授權(quán)。如最終該項專利申請未被授權(quán)，則上述費(fèi)用未被實際使用，申請人可以提出退款請求。

第九條  申請主體可以主動向?qū)＠謱彶閱T提出電話討論或會晤的請求，優(yōu)選電話討論形式。電話討論或會晤后，需要申請主體重新提交修改文件或者做出書面意見陳述的，原定答復(fù)期限不變。

附件3：

重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
專利申請預(yù)審服務(wù)管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為更好地規(guī)范專利申請預(yù)審行為，充分發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用，依據(jù)《專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》（國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號）、《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號）、《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（國知發(fā)保字〔2022〕8號）等政策文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條  重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（以下簡稱保護(hù)中心）負(fù)責(zé)重慶市新一代信息技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域調(diào)整）的專利申請預(yù)審備案管理工作與專利申請預(yù)審服務(wù)工作。

第三條  本辦法所稱的專利申請預(yù)審服務(wù)，是指向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請之前，由保護(hù)中心對備案主體提交的專利申請進(jìn)行預(yù)先審查，以支持高質(zhì)量專利申請進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)局專利快速審查通道的公益性服務(wù)。

第四條  本辦法所稱的備案主體，是指在保護(hù)中心通過專利預(yù)審備案的企事業(yè)單位。

第五條  本辦法所稱的代理機(jī)構(gòu)，是指在保護(hù)中心成功登記注冊的從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)（包括專利代理機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所）。

第六條  專利申請預(yù)審服務(wù)遵循“公平公益、主體自愿、優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)范有序”的原則，不影響申請人申請專利的相關(guān)權(quán)益。備案主體以及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審承諾書》、《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審業(yè)務(wù)須知》以及國家知識產(chǎn)權(quán)局對專利預(yù)審的有關(guān)規(guī)定，積極配合保護(hù)中心開展專利預(yù)審管理相關(guān)工作。

第二章  專利預(yù)審主體備案

第七條  保護(hù)中心對創(chuàng)新實力強(qiáng)、專利質(zhì)量高、專利工作誠信度高的企事業(yè)單位依申請進(jìn)行備案，建立備案主體檔案。

第八條  備案主體的申請條件：
（一）注冊或登記地在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或符合條件的其他單位；
（二）生產(chǎn)、研發(fā)或經(jīng)營范圍屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)保護(hù)中心服務(wù)的預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，且具有真實的研發(fā)場地、研發(fā)團(tuán)隊和較強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新能力；
（三）具備良好的專利工作基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊或人員，建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度；
（四）三年內(nèi)無國家知識產(chǎn)權(quán)局和重慶市知識產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定的失信行為，無故意侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等不良記錄。

第九條  申請成為備案主體的企事業(yè)單位需在保護(hù)中心預(yù)審管理平臺進(jìn)行注冊和備案。備案應(yīng)提交以下材料：
（一）專利預(yù)審服務(wù)備案申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、事業(yè)單位法人證書或相關(guān)法人證書復(fù)印件；
（三）法定代表人身份證復(fù)印件；
（四）專利預(yù)審承諾書；
（五）其他證明材料（能夠證明備案主體的產(chǎn)品、研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)管理能力、專利工作基礎(chǔ)符合第八條規(guī)定）。
以上材料均應(yīng)加蓋公章，并對提交材料的真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十條  保護(hù)中心對提交的備案材料進(jìn)行初步審核，初審?fù)ㄟ^后提交國家知識產(chǎn)權(quán)局復(fù)核，復(fù)核通過后予以備案并公告。備案成功后方可向保護(hù)中心提交專利預(yù)審請求。

第十一條  備案主體應(yīng)確保單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、代理委托關(guān)系、知識產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等信息的準(zhǔn)確性。備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時完成更新，在辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)前向保護(hù)中心提交變更后的企事業(yè)單位專利預(yù)審備案申請表、登記管理機(jī)關(guān)出具的變更證明、變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件等相關(guān)材料。備案更新審核合格前，暫緩預(yù)審服務(wù)。

第十二條  已備案申請主體（須作為第一申請人）與未備案申請主體作為共同專利申請人提出預(yù)審服務(wù)請求，需提交共同研發(fā)證明，并加蓋全體申請人公章。

第三章  專利預(yù)審代理機(jī)構(gòu)登記注冊

第十三條  代為辦理專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)需在保護(hù)中心預(yù)審平臺進(jìn)行登記注冊。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠信守法原則，為備案主體提供高質(zhì)量、高水平的代理服務(wù)。

第十四條  代理機(jī)構(gòu)的登記注冊條件：
（一）經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審批，具備專利代理資質(zhì)，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài)；
（二）一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理條例》《專利代理管理辦法》有關(guān)規(guī)定受到各級專利行政管理部門處理等情況；
（三）一年內(nèi)無國家知識產(chǎn)權(quán)局或重慶市知識產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定的失信行為以及其他違法違規(guī)行為。

第十五條  代理機(jī)構(gòu)登記注冊，應(yīng)提交以下材料：
（一）專利預(yù)審業(yè)務(wù)登記申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件；
（三）法定代表人身份證復(fù)印件；
（四）專利預(yù)審承諾書；
（五）其他證明材料。
以上材料均需加蓋公章，并對提交材料的真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十六條  保護(hù)中心對代理機(jī)構(gòu)的登記注冊材料進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記并納入管理。

第四章  預(yù)審審查管理

第十七條  保護(hù)中心根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，對預(yù)審請求量額度、預(yù)審流程以及預(yù)審質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理。

第十八條  保護(hù)中心根據(jù)自身預(yù)審人力資源狀況，在保障備案主體基本預(yù)審額度的基礎(chǔ)上，綜合備案主體前期專利授權(quán)數(shù)量質(zhì)量、備案主體創(chuàng)新能力和保護(hù)水平、國家或市委市政府重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等因素，對預(yù)審請求量額度實行動態(tài)化管理。

第十九條  專利申請預(yù)審流程包括預(yù)審請求、預(yù)審受理、預(yù)審審查和預(yù)審核查四個階段。保護(hù)中心對上述四個階段進(jìn)行規(guī)范化管理，篩選高質(zhì)量專利申請進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)局專利快速審查通道，排除不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的預(yù)審請求，并將相關(guān)線索上報國家知識產(chǎn)權(quán)局。

第二十條  預(yù)審請求。各備案主體或代理機(jī)構(gòu)提交專利申請預(yù)審請求時，需在預(yù)審平臺上傳專利申請文件、自檢表及其他相關(guān)文件。

第二十一條  提交專利申請預(yù)審請求時，應(yīng)同時滿足以下條件：
（一）備案主體或代理機(jī)構(gòu)處于正常運(yùn)營狀態(tài)；
（二）專利申請的發(fā)明創(chuàng)造屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)保護(hù)中心服務(wù)的預(yù)審產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；
（三）專利申請的發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)當(dāng)與申請人的主營業(yè)務(wù)范圍、研發(fā)能力及資源條件相符合；
（四）其他相關(guān)要求。

第二十二條  預(yù)審受理。保護(hù)中心核實預(yù)審請求主體的身份信息和備案資格，給出申請文件預(yù)分類號，核查申請文件以及相關(guān)材料的完整性，排除不符合國家知識產(chǎn)權(quán)局專利快速審查相關(guān)政策要求的情形，根據(jù)核查結(jié)果發(fā)出受理或不予受理通知書。

第二十三條  在預(yù)審受理階段出現(xiàn)以下情形之一的，不予受理：
（一）備案主體或代理機(jī)構(gòu)未處于正常運(yùn)營狀態(tài)的；
（二）明顯不屬于保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的；
（三）共同申請的第一申請人未備案的；
（四）共同申請的第一申請人已備案，其他申請人未備案且未提交共同研發(fā)證明材料的；
（五）專利申請缺少必要申請文件、未使用中文撰寫或請求書未寫明申請人名稱或詳細(xì)地址的；
（六）重復(fù)提交的方案實質(zhì)相同的預(yù)審請求（應(yīng)預(yù)審工作人員同意提交完善的預(yù)審請求不計入）；
（七）專利申請屬于按照專利合作條約（PCT）提出的專利國際申請、進(jìn)入中國國家階段的PCT國際申請、根據(jù)《專利法》第九條第一款所規(guī)定的同一備案主體同日對同樣的發(fā)明創(chuàng)造所申請的實用新型專利和發(fā)明專利、分案申請和根據(jù)《專利法實施細(xì)則》第七條所規(guī)定的需要進(jìn)行保密審查的申請；
（八）其他不予受理的情形。

第二十四條  預(yù)審審查。保護(hù)中心在規(guī)定期限內(nèi)完成預(yù)審審查，發(fā)出預(yù)審?fù)ㄟ^或不予通過通知書。

第二十五條  預(yù)審審查階段的專利申請文件須同時滿足以下要求：
（一）初步審查要求。符合《專利審查指南》第一部分第一章至第三章的規(guī)定，專利申請文件不存在形式缺陷和明顯實質(zhì)性缺陷。
（二）實質(zhì)審查要求。符合《專利審查指南》第二部分第一章至第十一章的規(guī)定，發(fā)明專利申請文件不存在缺乏新穎性、明顯創(chuàng)造性、實用性、單一性等實質(zhì)性缺陷。

第二十六條  在預(yù)審審查階段出現(xiàn)以下情形之一的，預(yù)審不予通過：
（一）備案主體或代理機(jī)構(gòu)未處于正常運(yùn)營狀態(tài)的；
（二）存在多項形式缺陷或明顯實質(zhì)性缺陷的；
（三）經(jīng)核查確定不屬于保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的；
（四）未在指定的答復(fù)期限內(nèi)修改、答復(fù)專利申請預(yù)審審查意見、答復(fù)意見并未針對專利申請預(yù)審審查意見或經(jīng)多次修改、答復(fù)后仍不符合專利申請預(yù)審要求的；
（五）專利申請屬于不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的；
（六）專利申請在未收到預(yù)審結(jié)論前，已經(jīng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交正式專利申請的；
（七）專利申請文件中含有違反法律、社會公德或者妨害公共利益的內(nèi)容，以及意識形態(tài)敏感信息的；
（八）其他違反誠實信用原則或擾亂正常專利預(yù)審工作秩序的情形。

第二十七條  預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請主體應(yīng)按照規(guī)定流程在3個工作日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交正式專利申請，確保正式申請文件與預(yù)審?fù)ㄟ^文件的一致性，收到國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的受理通知書起1個工作日內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)，并向保護(hù)中心提交專利申請?zhí)柤袄U費(fèi)憑證。

第二十八條  預(yù)審核查。保護(hù)中心收到反饋的專利申請?zhí)柤袄U費(fèi)憑證后，在規(guī)定時限內(nèi)完成對預(yù)審?fù)ㄟ^文件及國家知識產(chǎn)權(quán)局受理正式專利申請文件的一致性核查，并將核查結(jié)果通知申請人。

第二十九條  在預(yù)審核查階段出現(xiàn)以下情形之一的，核查不通過，不予進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)局專利快速審查通道：
（一）備案主體或代理機(jī)構(gòu)未處于正常運(yùn)營狀態(tài)的；
（二）向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交的正式專利申請文件與預(yù)審?fù)ㄟ^文件不一致的；
（三）在收到國家知識產(chǎn)權(quán)局受理通知書后未在規(guī)定時限內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)或未及時向保護(hù)中心提交專利申請?zhí)柡屠U費(fèi)憑證的；
（四）其他不符合國家知識產(chǎn)權(quán)局要求的情形。

第五章  預(yù)審服務(wù)動態(tài)管理

第三十條  保護(hù)中心按照國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利預(yù)審的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范備案主體及代理機(jī)構(gòu)專利預(yù)審行為，對違反專利預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定的備案主體及代理機(jī)構(gòu)，采取提醒、約談、警告、暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案（登記）資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。

第三十一條  備案主體存在以下情形之一，予以提醒、約談、警告：
（一）備案主體或代理機(jī)構(gòu)信息發(fā)生變更后未及時更新的；
（二）多次出現(xiàn)預(yù)審不通過或出現(xiàn)第二十六條（四）至（七）項情形的；
（三）提交的專利申請預(yù)審請求撰寫質(zhì)量低、形式問題過多的，或經(jīng)多次修改仍不符合預(yù)審要求的；
（四）未與保護(hù)中心溝通，專利申請進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查通道后，主動撤回的；
（五）在國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查階段，未按規(guī)定的時限、格式等要求答復(fù)審查意見通知書，或作出主動修改等因備案主體或代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范操作導(dǎo)致快速審查被取消的；
（六）被列入經(jīng)營異常名錄的；
（七）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格率超過40%的；
（八）授權(quán)后專利維持年限少于兩年的；
（九）其他干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十二條  備案主體存在以下情形之一，暫停預(yù)審服務(wù)半年及以上：
（一）因違反本辦法相關(guān)規(guī)定被提醒、約談、警告后，再次違反的；
（二）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格率超過50%的；
（三）一年內(nèi)有被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且申訴未通過的；
（四）其他違反誠信原則、干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十三條  備案主體存在一下情形之一的，取消其備案主體資格：
（一）被注銷、宣告破產(chǎn)等致使備案主體喪失法律主體資格的；
（二）注冊地址變更后不屬于重慶市行政區(qū)域內(nèi)的；
（三）自備案成功之日起三年內(nèi)未向保護(hù)中心提交專利申請預(yù)審請求的；
（四）其他喪失備案主體資格的情形。

第三十四條  備案主體存在以下情形之一，停止預(yù)審服務(wù)，取消備案主體資格，且三年內(nèi)不得重新備案：
（一）提交虛假材料，違反誠信原則的；
（二）被列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（三）已暫停專利預(yù)審服務(wù)一次，再次違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；
（四）存在重復(fù)專利侵權(quán)行為，或被司法機(jī)關(guān)判定專利侵權(quán)后拒不執(zhí)行，或存在假冒專利行為且拒不執(zhí)行行政決定的；
（五）一年內(nèi)專利預(yù)審不合格率超過70%的；
（六）一年內(nèi)有2件及以上的專利申請被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且申訴未通過的；
（七）其他嚴(yán)重違反誠信原則、干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十五條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，予以提醒、約談、警告：
（一）登記注冊信息發(fā)生變更后未及時更新的；
（二）以專利預(yù)審服務(wù)為噱頭進(jìn)行廣告宣傳、招攬客戶，造成不良影響的；
（三）其他干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十六條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，暫停預(yù)審代理資格半年及以上：
（一）因違反本辦法相關(guān)規(guī)定被提醒、約談、警告后，再次違反的；
（二）在國家知識產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中的機(jī)構(gòu)狀態(tài)顯示異常的；
（三）因違反《專利代理條例》《專利代理管理辦法》等受到行政處罰，且仍處在處罰期內(nèi)的；
（四）一年內(nèi)代理的專利預(yù)審不合格率超過50%的；
（五）一年內(nèi)代理的專利申請出現(xiàn)被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且未及時配合撤回或申訴的；
（六）其他違反誠信原則、干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十七條  代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一，取消其預(yù)審代理資格，且三年內(nèi)不再接受其登記注冊申請：
（一）提交虛假材料或協(xié)助備案主體偽造虛假材料，違反誠信原則的；
（二）已暫停專利預(yù)審服務(wù)一次，再次違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；
（三）被撤銷、吊銷執(zhí)業(yè)許可證或被列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（四）一年內(nèi)代理的專利預(yù)審不合格率超過70%的；
（五）一年內(nèi)代理的專利申請2次及以上被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請且拒不配合撤回或申訴的；
（六）其他嚴(yán)重違反誠信原則、干擾或不配合專利申請預(yù)審相關(guān)工作的情形。

第三十八條  被提醒、約談、警告、暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案（登記）資格的相關(guān)備案主體或代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按要求積極整改。被取消備案（登記）資格的，期滿后可向保護(hù)中心以書面形式提交恢復(fù)申請，保護(hù)中心視整改情況作出相應(yīng)決定。

第三十九條  保護(hù)中心對備案主體、代理機(jī)構(gòu)發(fā)出處理意見，以書面或郵件方式送達(dá)相關(guān)單位。當(dāng)事人對處理意見不服的，可在收到處理結(jié)果后五個工作日內(nèi)，以書面形式向保護(hù)中心提出異議并提供相關(guān)證明材料。

第四十條  保護(hù)中心接收異議申請后，60日內(nèi)完成異議申述審查。異議申述成立的，取消處理結(jié)果；異議申述不成立的，維持原處理結(jié)果。

第六章  附  則

第四十一條  本辦法由保護(hù)中心負(fù)責(zé)解釋、修訂。

第四十二條  本辦法自公布之日起施行。

（原標(biāo)題：重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心關(guān)于開展專利預(yù)審服務(wù)申請主體預(yù)備案及代理機(jī)構(gòu)登記工作的通知）

點(diǎn)擊“閱讀原文”，下載附件

來源：重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：專利預(yù)審不合格率超過70%、2次以上被認(rèn)定為非正常等多種情形，將被取消預(yù)審服務(wù)｜附通知（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

「關(guān)于IPRdaily」

IPRdaily是全球領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)提供商，致力于連接全球知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新人才。匯聚了來自于中國、美國、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區(qū)的高科技公司及成長型科技企業(yè)的管理者及科技研發(fā)或知識產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人，還有來自政府、律師及代理事務(wù)所、研發(fā)或服務(wù)機(jī)構(gòu)的全球近100萬用戶（國內(nèi)70余萬+海外近30萬），2019年全年全網(wǎng)頁面瀏覽量已經(jīng)突破過億次傳播。

（英文官網(wǎng)：iprdaily.com  中文官網(wǎng)：iprdaily.cn） 

本文來自重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉(zhuǎn)載，請注明出處：“http://jupyterflow.com”