關(guān)于《國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的公告

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為了貫徹落實(shí)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，保障“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施落實(shí)落地，國家工商行政管理總局開展了規(guī)章集中清理工作，起草了《國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”對(duì)征求意見稿提出意見。　　

2.登錄國家工商總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.saic.gov.cn）,通過首頁右側(cè)“規(guī)章草案意見征集”欄提出意見。

3.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)國家工商總局法規(guī)司（郵編：100037）

4.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fgszqyj@saic.gov.cn

意見反饋截止時(shí)間為2016年4月5日。

國家工商總局

2016年3月29日

附件：國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見稿）

為了貫徹落實(shí)簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，保障“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施落實(shí)落地，國家工商行政管理總局對(duì)現(xiàn)行有效的部門規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定：

一、廢止10部規(guī)章

（一）《廣告管理條例施行細(xì)則》（1988年1月9日工商廣字〔1988〕第13號(hào)公布，1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號(hào)第一次修訂，2000年12月1日國家工商行政管理局令第99號(hào)第二次修訂，2004年11月30日國家工商行政管理總局令第18號(hào)第三次修訂，2011年12月12日國家工商行政管理總局令58號(hào)《國家工商行政管理總局關(guān)于按照〈中華人民共和國行政強(qiáng)制法〉修改有關(guān)規(guī)章的決定》第四次修訂）。

（二）《工商行政管理暫行規(guī)定》（1995年12月19日國家工商行政管理局令第45號(hào)公布，1996年12月17日國家工商行政管理局令第63號(hào)修訂，2011年12月12日國家工商行政管理總局令58號(hào)《國家工商行政管理總局關(guān)于按照〈中華人民共和國行政強(qiáng)制法〉修改有關(guān)規(guī)章的決定》第二次修訂）。

（三）《旅游景區(qū)個(gè)體工商戶監(jiān)督管理辦法》（1997年1月22日國家工商行政管理局令第74號(hào)公布，1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號(hào)修訂）。

（四）《馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)實(shí)施辦法》（2003年4月17日國家工商行政管理總局令第7號(hào)公布）。

（五）《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》（2004年8月28日國家工商行政管理總局令第14號(hào)公布）。

（六）《煙草廣告管理暫行辦法》（1995年12月20日國家工商行政管理局令第46號(hào)公布，1996年12月30日國家工商行政管理局令第69號(hào)修訂）。

（七）《廣告經(jīng)營資格檢查辦法》（1997年11月3日國家工商行政管理局令第78號(hào)公布，1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號(hào)修訂）。

（八）《印刷品廣告管理辦法》（2004年11月30日國家工商行政管理總局令第17號(hào)公布）。

（九）《戶外廣告登記管理規(guī)定》（2006年5月22日國家工商行政管理總局令第25號(hào)公布）。

（十）《商標(biāo)代理管理辦法》（2010年7月12日國家工商行政管理總局令第50號(hào)公布）。

二、修改4部規(guī)章的部分條款

（一）刪去《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》第五條、第十七條、第二十二條，刪去第三十五條中“或者辦事機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容，刪去第三十六條第（三）項(xiàng)，刪去第三十七條第二款，刪去第四十四條中“或者辦事機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容，刪去第四十六條中“和辦事機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容，刪去第五十一條中“和辦事機(jī)構(gòu)”的內(nèi)容，刪去第五十八條中 “《外商投資企業(yè)辦事機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》、”的內(nèi)容。

（二）將《外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)登記管理辦法》第二條修改為：“根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)的主管機(jī)關(guān)（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外國企業(yè)，應(yīng)向省級(jí)工商行政管理部門（以下簡稱登記主管機(jī)關(guān)）申請(qǐng)登記注冊(cè)。外國企業(yè)經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)?！?/p>

刪去第五條第（二）項(xiàng)中“從事陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的，應(yīng)提交對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的批準(zhǔn)文件；承包海洋石油工程的，應(yīng)提交中國海洋石油總公司的同意函；承包陸上石油工程的，應(yīng)提交中國石油天然氣總公司或其授權(quán)單位的同意函；外國銀行設(shè)立分行的，應(yīng)提交中國人民銀行的批準(zhǔn)文件；承包房屋、木土工程建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備安裝工程的，應(yīng)提交建設(shè)部頒發(fā)的《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》；承包或接受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)的，應(yīng)提交該外商投資企業(yè)合同章程審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；從事其它生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)按其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的所屬行業(yè)，分別提交相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件?！钡膬?nèi)容。

將第十四條修改為：“外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年１月１日至６月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向原登記主管機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。”

將第十六條第（三）項(xiàng)修改為：“（三）督促外國企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示；”

（三）將《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》第四條第一款修改為：“具備下列條件的省級(jí)工商行政管理局及省級(jí)以下工商行政管理局（分局）可以提出授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的申請(qǐng)：”；將第一款第（一）項(xiàng)修改為“轄區(qū)內(nèi)外商投資達(dá)到一定規(guī)模，或者已經(jīng)設(shè)立的外商投資企業(yè)達(dá)50戶以上；”；刪去第一款第（三）項(xiàng)中“、年檢初檢”的內(nèi)容。

將第五條第二款修改為：“除前款規(guī)定的文件外，申請(qǐng)局還應(yīng)當(dāng)提交同級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理部門或者上級(jí)工商行政管理局批準(zhǔn)申請(qǐng)局成立外商投資企業(yè)登記管理專職機(jī)構(gòu)及人員編制的文件?！?/p>

將第六條中“地級(jí)工商行政管理局”修改為“省級(jí)以下工商行政管理局”。

將第九條第二款中“地級(jí)工商行政管理局”修改為“省級(jí)以下工商行政管理局”。

刪去第十條第一款中“、出資檢查、年檢初檢”的內(nèi)容。

將第十二條中“省級(jí)工商行政管理局”修改為“上級(jí)工商行政管理局”，“地級(jí)工商行政管理局”修改為“下級(jí)工商行政管理局”。

將第十四條修改為：“外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證、代表證由國家工商行政管理總局統(tǒng)一印制，被授權(quán)局按規(guī)定申領(lǐng)?！?/p>

（四）刪去《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》第五條中“以外商投資的公司的股權(quán)出質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原公司設(shè)立審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可辦理出質(zhì)登記?！钡膬?nèi)容。

將第十五條第一款修改為：“登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將股權(quán)出質(zhì)登記事項(xiàng)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，供社會(huì)公眾查詢?！?/p>

刪去第十六條中“和登記簿”的內(nèi)容。

此外，對(duì)相關(guān)部門規(guī)章的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起生效。

來源：國家工商行政管理總局

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷