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申長雨局長在第八屆中國專利年會講話(全文)

產(chǎn)業(yè)
豆豆8年前
申長雨局長在第八屆中國專利年會講話(全文)

9月5日,由國家知識產(chǎn)權(quán)局、工信部、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等部門和機構(gòu)大力支持,知識產(chǎn)權(quán)出版社有限責(zé)任公司主辦的主題為“專利,助推實體經(jīng)濟發(fā)展”第八屆中國專利年會(原中國專利信息年會)在北京國家會議中心隆重開幕。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨出席本次大會并致辭。


申長雨局長在第八屆中國專利年會講話(全文)


國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨致辭全文


尊敬的羅文副部長,各位來賓,各位代表,女士們、先生們,大家上午好!今天,很高興和來自國內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)界同仁和產(chǎn)業(yè)界朋友相聚在國家會議中心,共同出席一年一度的中國專利年會。知識產(chǎn)權(quán)出版社的同志跟我講,今年年會的報名情況依然十分火爆,一共報了8000多人,他們不得不將原定的800人會場,更換成了一個1800人的會場,我想這也從一個側(cè)面反映出我們知識產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)在受到越來越多的重視和關(guān)注,也有越來越多的人投身這項事業(yè)。在這里,我謹(jǐn)代表國家知識產(chǎn)權(quán)局,對本屆年會的舉辦表示熱烈的祝賀,對出席年會的國內(nèi)外來賓表示誠摯的歡迎!


相信很多朋友都注意到了,今年年會的名稱由之前沿用多年的“中國專利信息年會”更名為了“中國專利年會”。這一改變,不僅反映了大家對年會的定位有了新的改變,也進一步豐富了年會的內(nèi)涵。事實上,專利信息年會自2010年首次舉辦以來,所關(guān)注的內(nèi)容始終都在不斷地豐富和拓展,所探討的問題也已經(jīng)從最初的主要關(guān)注專利信息的傳播與利用,逐步擴展到了整個知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施、知識產(chǎn)權(quán)政策制定、知識產(chǎn)權(quán)保護、專利質(zhì)量提升、專利運營、專利國際前沿問題等多個方面,成為了一個深入探討知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,特別是開展專利方面合作交流的重要平臺,年會規(guī)模也從第一屆的500多人發(fā)展到了本屆的8000多人。可以說,將中國專利信息年會更名為中國專利年會順時應(yīng)勢、水到渠成。真誠地希望,中國專利年會以今天的更名為新的起點,努力打造中國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的品牌盛會,更好地服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。[


今年年會的主題是“專利—助推實體經(jīng)濟發(fā)展”,這應(yīng)該說是知識產(chǎn)權(quán)工作者不忘初心的一個具體體現(xiàn)。大家知道,從某種程度上來講,知識產(chǎn)權(quán)特別是專利工作,本身就是興起于實體經(jīng)濟,并伴隨著為實體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)而不斷發(fā)展的。所以,如何通過專利工作,更好地支撐實體經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)與實體經(jīng)濟的良性互動、合拍共振,始終是我們思考和探索的一個重要問題。


黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院著眼國家經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,把實體經(jīng)濟置于更加重要的位置。特別是去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,進一步把振興實體經(jīng)濟作為了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措之一。在今年的“兩會”期間,習(xí)近平總書記在參加遼寧代表團審議時,語重心長地指出,不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展和在國際競爭中贏得主動的根基。《政府工作報告》在部署今年的工作任務(wù)時,也多次聚焦實體經(jīng)濟,可謂力度空前,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央,大力振興實體經(jīng)濟的堅定決心。其實不止是中國,世界各國現(xiàn)在都在加快推進以制造業(yè)為重點的實體經(jīng)濟發(fā)展,包括德國推進“工業(yè)4.0”,美國促進“制造業(yè)回流”等等,都深刻反映出世界各國在國際金融危機之后,振興實體經(jīng)濟的重要政策取向。作為知識產(chǎn)權(quán)工作者,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,助推實體經(jīng)濟更好更快發(fā)展,不僅是我們的職責(zé)所在,也是我們的共同愿望。借這個機會,我就國家知識產(chǎn)權(quán)局通過專利工作助推實體經(jīng)濟發(fā)展,同大家做一個交流。


首先,是加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用,努力提高對實體經(jīng)濟的技術(shù)供給水平,不斷為實體經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。隨著新一輪科技革命的興起,實體經(jīng)濟的競爭,越來越多地體現(xiàn)為包括專利在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)方面的競爭。世界各國紛紛出臺新的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。目前,圍繞提升知識產(chǎn)權(quán)對實體經(jīng)濟的技術(shù)供給水平,我們一方面啟動實施了專利質(zhì)量提升工程,大力培育高價值核心專利,努力掌握更多會對整個行業(yè)技術(shù)進步起到重要引領(lǐng)作用,甚至改變整個行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向的專利,以及能夠成為國際標(biāo)準(zhǔn)的專利,努力提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。


另一方面,通過建機制、建平臺、促產(chǎn)業(yè),加強知識產(chǎn)權(quán)綜合運用,加速專利成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。特別是近年來,我們會同財政部開展了知識產(chǎn)權(quán)運營體系的建設(shè)工作,中央財政已累計安排36億元資金,支持建立了一批知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、運營機構(gòu)、運營基金和專利質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金,并在8個城市開展了知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)試點。在一系列試點工作的直接帶動下,全國知識產(chǎn)權(quán)運營業(yè)態(tài)如雨后春筍蓬勃興起,技術(shù)交易日趨活躍。據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年全國技術(shù)合同成交額首次突破1萬億元大關(guān),同比增長約16%。專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等在內(nèi)的專利運營次數(shù)達到17萬余次,同比增長近20%。知識產(chǎn)權(quán)的價值正在加速實現(xiàn),努力推動著中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。


其次,是進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護,努力提高知識產(chǎn)權(quán)保護效果,為實體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的重要方面,是實體經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要支撐。中央明確提出,要實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,國家知識產(chǎn)權(quán)局正在會同有關(guān)各方,協(xié)調(diào)推進知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護等各項工作,積極構(gòu)建依法嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。一是出臺嚴(yán)格專利保護的若干意見,率先在專利領(lǐng)域探索推進知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護,加大行政執(zhí)法力度,提高侵權(quán)違法成本,讓侵權(quán)者付出沉重代價。例如,圍繞解決社會普遍反映的專利維權(quán)“賠償?shù)汀边@一突出問題,通過《專利法》修改,推動提高侵權(quán)賠償上限,引入懲罰性賠償措施,從根本上解決專利維權(quán)過程中存在的舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀⑿Ч畹葐栴}。


二是積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局,綜合運用審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法裁判、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等各種保護渠道,形成齊抓共管的工作局面。三是積極推行知識產(chǎn)權(quán)快保護,通過知識產(chǎn)權(quán)保護中心的建設(shè),努力實現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,降低維權(quán)成本,縮短維權(quán)周期,提高維權(quán)效果。四是繼續(xù)堅持做到知識產(chǎn)權(quán)同保護,就是依法對各類市場主體和創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)進行同等保護,讓所有的市場主體和創(chuàng)新主體都感受到公平正義。具體來講,就是要做到對國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護,對國有企業(yè)和民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護,對大企業(yè)和小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護,對單位和個人的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護。當(dāng)然,我們在依法嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)的同時,也將堅決打擊一些惡意訴訟、專利“蟑螂”,防止知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的濫用。


第三,是積極推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,努力降低制度性交易成本,為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。十八屆三中全會明確提出,要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強政府對各類公共服務(wù)的提供。對此,我們一方面,按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議精神和習(xí)近平總書記重要指示精神,扎實推進知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點,切實打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條,充分發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)的組合效應(yīng),積極建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制。另一方面,持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的“放管服”改革,著力提高專利審查的質(zhì)量和效率,實施好專利優(yōu)先審查管理辦法,更好地支持重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真實施專利收費減繳辦法,延長專利年費減繳年限,切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,免費開放更多專利信息資源,方便企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。


第四,是繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流,推動知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則朝著普惠包容、平衡有效的方向發(fā)展,促進國家間經(jīng)貿(mào)和科技文化交流。當(dāng)今世界,是一個買全球、賣全球的世界,也是一個你中有我、我中有你的世界,任何一個國家,都無法獨處于世界之外,都面臨著與不同國家間的經(jīng)貿(mào)往來和技術(shù)交流。知識產(chǎn)權(quán)作為我們國家改革開放的產(chǎn)物,同時也是國際貿(mào)易的標(biāo)配,在同各國的經(jīng)貿(mào)科技文化交流中扮演著越來越重要的角色,發(fā)揮著越來越重要的作用。中國是全球化的積極倡導(dǎo)者,正如習(xí)近平總書記講的那樣,世界經(jīng)濟的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。


在9月3日舉辦的金磚國家工商論壇開幕式上,習(xí)近平總書記再次深刻指出,唯有開放才能進步,唯有包容才能讓進步持久。要推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,合力打造新的全球價值鏈,實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡,使之惠及各國人民。因此,我們將繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流,推動建立普惠包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,促進國內(nèi)外創(chuàng)新要素有序流動,創(chuàng)新資源高效配置,市場流通深度融合。一方面,我們將通過依法嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán),優(yōu)化和改善國內(nèi)營商環(huán)境,積極吸引更多外資企業(yè)來華投資興業(yè),吸引更多高技術(shù)產(chǎn)品對華出口,滿足中國消費者的需求。


另一方面,將積極鼓勵中國企業(yè)走出去,開拓國際市場,讓中國的產(chǎn)品走向世界,讓“中國創(chuàng)造”譽滿全球。特別是要加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作,讓創(chuàng)新創(chuàng)造惠及沿線各國人民,實現(xiàn)共同發(fā)展。目前,圍繞促進更高水平的引進來和走出去,國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織及有關(guān)國家和地區(qū)簽署了195個多雙邊合作協(xié)議,與23個國家和地區(qū)簽訂了“專利審查高速路”(PPH)協(xié)議,極大地方便了國外企業(yè)在中國知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)和中國企業(yè)的海外知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán),為促進中國與世界各個國家之間的經(jīng)貿(mào)和科技文化交流提供了有力支撐。


女士們、先生們,本次年會除了主論壇,還設(shè)置了多個分論壇,力求從不同視角探討專利對實體經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。真誠地希望大家充分利用這一平臺,相互交流、相互借鑒、加強合作,共同探尋專利服務(wù)實體經(jīng)濟的有效途徑,為我們國家乃至世界經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展注入新的動力,提供有力支撐。最后,預(yù)祝本屆年會取得圓滿成功!祝各位來賓、各位代表身體健康,工作順利。謝謝大家!



來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯:IPRdaily 趙珍  /   校對:IPRdaily   縱橫君


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