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“1所高校累計(jì)獲得科研經(jīng)費(fèi)1.31億元,實(shí)施科研項(xiàng)目862個(gè),實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化為0!”
7月25日,廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳廳長羅海山在自治區(qū)十四屆人大常委會第四次會議上作了《關(guān)于2022年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
上述報(bào)告披露了廣西在科教振興資金審計(jì)方面的相關(guān)情況。
報(bào)告稱,廣西審計(jì)廳對9所區(qū)管高校2020-2022年度財(cái)政補(bǔ)助高校專項(xiàng)資金管理使用情況開展審計(jì),發(fā)現(xiàn)的主要問題包括:
一是高校科技成果市場轉(zhuǎn)化率低。1所高校累計(jì)獲得財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)1.79億元,實(shí)施科研項(xiàng)目702個(gè),僅有5個(gè)項(xiàng)目成果實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化,占比0.71%;1所高校累計(jì)獲得財(cái)政投入科研經(jīng)費(fèi)1.31億元,實(shí)施科研項(xiàng)目862個(gè),實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化0個(gè)。
二是高校科技項(xiàng)目立項(xiàng)聚焦重點(diǎn)不夠突出。3所高校實(shí)施科研項(xiàng)目2075個(gè),其中預(yù)算經(jīng)費(fèi)10萬元以下的論文型科研小課題項(xiàng)目811個(gè),占比39.08%。
三是科研項(xiàng)目結(jié)余資金閑置。4所高??蒲许?xiàng)目資金凈結(jié)余6682.28萬元長期閑置未及時(shí)盤活;2所高校22個(gè)科研項(xiàng)目脫離實(shí)際需求編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,預(yù)算與實(shí)際支出偏差最高達(dá)到69.24%,造成914.02萬元資金閑置。
早在10多年前,高??蒲谐晒D(zhuǎn)化率低的問題,就曾引發(fā)社會輿論關(guān)注。如今,廣西的一些高校再次爆出此類問題,說明迄今這一問題并沒有得到有效解決。而網(wǎng)友對科研資源浪費(fèi)的擔(dān)憂,也并非杞人憂天。以新聞中提及的該高校為例,1.31億元的科研總經(jīng)費(fèi)實(shí)施了862個(gè)科研項(xiàng)目,平均每個(gè)項(xiàng)目分?jǐn)傁聛?5萬元多的花費(fèi),表面上看算不上離譜,如果個(gè)別項(xiàng)目因多種原因還未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的科研成果倒也情有可原,但862個(gè)科研項(xiàng)目卻“集體沉默”,這就不禁讓人疑問:科研經(jīng)費(fèi)的投入采用了什么樣的分配機(jī)制,是否存在管理不力以及經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、挪用等情況。究其原因大體有兩個(gè)。一是,科研成果本身就不具備市場轉(zhuǎn)化的價(jià)值;二是,科研項(xiàng)目不重視成果轉(zhuǎn)化,只求完成項(xiàng)目研究。而前者往往是主因。
部分高校依舊存在閉門搞科研,不重視科研成果轉(zhuǎn)化的問題。把教師申請科研項(xiàng)目、發(fā)表論文情況,作為考核、評價(jià)教師的重要指標(biāo),這是當(dāng)前不少高校的科研導(dǎo)向。
對應(yīng)于重論文,就是高校、科研人員把發(fā)表論文作為最重要的科研成果。因此,要引導(dǎo)教師、科研人員開展真正有價(jià)值的科研,必須破除唯項(xiàng)目、唯論文評價(jià)。應(yīng)該看到,公眾熱議“科研成果0轉(zhuǎn)化率”的背后,其實(shí)承載著公眾對高??蒲锌茖W(xué)發(fā)展的眾多期待。換句話說,以科研成果轉(zhuǎn)化率來評價(jià)一些高校的科研投入效益,既是合理的也是必要的。尤其近些年來,隨著國家對科研支持力度的逐步加大,高校科研經(jīng)費(fèi)大幅增額,相應(yīng)地,高校有責(zé)任有義務(wù)盡全力將科研經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,以有價(jià)值的科研成果服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
尤其對于應(yīng)用研究而言,評價(jià)其研究成果則主要應(yīng)看其市場應(yīng)用前景與成果轉(zhuǎn)化。而且,要建立與研究成果對接的成果轉(zhuǎn)化平臺,由專業(yè)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)成果的孵化、轉(zhuǎn)化,以此提高成果的轉(zhuǎn)化率。
而從成果轉(zhuǎn)化結(jié)果看,3所高校實(shí)施科研項(xiàng)目2075個(gè),其中預(yù)算經(jīng)費(fèi)10萬元以下的論文型科研小課題項(xiàng)目811個(gè),占比39.08%。地方高校這樣做科研,就會讓科研圍繞申請項(xiàng)目、發(fā)表論文而轉(zhuǎn),忽視了科研本身的價(jià)值。
因此,若要地方高校形成本??蒲刑厣?,提高科研效率,就需要結(jié)合不同學(xué)科專業(yè),制定評價(jià)科研成果的方案,尤其要關(guān)注應(yīng)用研究的市場應(yīng)用前景和成果轉(zhuǎn)化。這是破除科研評價(jià)唯項(xiàng)目、唯論文的關(guān)鍵所在,也能改變當(dāng)前高??蒲信c市場完全脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)困境。(蔣理 教育學(xué)者)
(原標(biāo)題:1.31億科研經(jīng)費(fèi),成果轉(zhuǎn)化為零)
來源:IPRdaily綜合澎湃新聞、新京報(bào)、東方網(wǎng)
編輯:IPRdaily趙甄 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:1.31億科研經(jīng)費(fèi),成果轉(zhuǎn)化為零!(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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