國(guó)知局：《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》解讀 | 附指導(dǎo)意見全文

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“力爭(zhēng)到2025年，形成較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作管理機(jī)制，建立多層次多類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)模合理、技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面廣、專業(yè)化規(guī)范化水平明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定的應(yīng)用范圍更加廣泛，對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的技術(shù)支撐作用更加突出?！?/strong>

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近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)推動(dòng)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系等進(jìn)行部署?，F(xiàn)就《指導(dǎo)意見》要點(diǎn)解讀如下。

一、出臺(tái)背景

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)中的重要環(huán)節(jié)，能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法機(jī)關(guān)辦案提供科學(xué)依據(jù)，有利于進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。近年來(lái)，隨著人工智能、信息通訊、生物醫(yī)學(xué)等尖端、前沿技術(shù)快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)疑難復(fù)雜案件不斷增多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，尤其是在疑難復(fù)雜案件的專業(yè)技術(shù)事實(shí)認(rèn)定中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》都對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作提出明確要求。為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展等，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真總結(jié)前期知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，充分征求并吸收了最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門單位的意見，研究起草了《指導(dǎo)意見》。

二、總體要求

《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署，對(duì)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作機(jī)制、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定對(duì)行政裁決、行政執(zhí)法、司法審判、仲裁調(diào)解等的專業(yè)技術(shù)支撐等進(jìn)行工作部署。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作要把握好以下原則：

一是堅(jiān)持政府指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、工作指導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造，發(fā)揮好行業(yè)自律組織橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和自身建設(shè)，深入了解行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，不斷加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信，形成發(fā)展合力，共同推動(dòng)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作開展環(huán)境。

二是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與規(guī)范化管理相結(jié)合。遵循實(shí)事求是、獨(dú)立客觀、公開公正等精神，堅(jiān)持依法合規(guī)、做精做優(yōu)，科學(xué)有序開展行業(yè)評(píng)價(jià)、推動(dòng)自律監(jiān)管，以高水平的規(guī)范化管理推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐探索相結(jié)合。以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，圍繞完善標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)協(xié)同、提升能力等工作重點(diǎn)，深入推動(dòng)理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)化水平，更好滿足發(fā)展需要。

《指導(dǎo)意見》提出未來(lái)三年主要發(fā)展目標(biāo)，到2025年，形成較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作管理機(jī)制，建立多層次多類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)模合理、技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面廣、專業(yè)化規(guī)范化水平明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定的應(yīng)用范圍更加廣泛，對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的技術(shù)支撐作用更加突出。

三、主要任務(wù)

《指導(dǎo)意見》圍繞發(fā)展目標(biāo)，從明確工作定位、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)培育、完善行業(yè)管理、開展行業(yè)評(píng)價(jià)、健全協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)能力提升和推動(dòng)自律監(jiān)管八個(gè)方面，部署了重點(diǎn)任務(wù)。

一是明確工作定位。主要提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定的工作性質(zhì)、范圍、重點(diǎn)和作用，強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定意見的證據(jù)屬性，明確必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

二是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。主要提出推動(dòng)出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)貫徹和實(shí)施工作，推進(jìn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作規(guī)范化開展。

三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)培育。主要強(qiáng)調(diào)地方在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作中的重要作用，提出建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作機(jī)制，通過(guò)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)培育鑒定機(jī)構(gòu)。

四是完善行業(yè)管理。主要提出推動(dòng)成立全國(guó)性行業(yè)自律組織。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)遴選薦用機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，將通過(guò)貫標(biāo)的鑒定機(jī)構(gòu)納入名錄庫(kù)，供相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、仲裁調(diào)解組織等選擇使用。

五是開展行業(yè)評(píng)價(jià)。主要提出支持行業(yè)自律組織探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)等級(jí)評(píng)價(jià)辦法。鼓勵(lì)行業(yè)自律組織加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，依法依規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人加強(qiáng)信用監(jiān)管。

六是健全協(xié)同機(jī)制。主要提出建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門與執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院、檢察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門間協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)互薦共享工作，推動(dòng)建立相關(guān)部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)從業(yè)情況的反饋機(jī)制等。

七是加強(qiáng)能力提升。要求加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人思想政治建設(shè)，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)。指導(dǎo)行業(yè)自律組織開展分級(jí)分類培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)師資和教材建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定應(yīng)用案例庫(kù)。

八是推動(dòng)自律監(jiān)管。提出推動(dòng)行業(yè)自律組織建立完善行業(yè)評(píng)判制度，完善行業(yè)激勵(lì)懲戒機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施全過(guò)程留痕、全流程監(jiān)管。推動(dòng)嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定人或鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)依法認(rèn)定有故意作虛假鑒定等違法行為的，移出知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)等。

四、保障措施

為推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的順利實(shí)施，《指導(dǎo)意見》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保障和宣傳推廣三個(gè)方面的保障措施。強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要意義。各地方要加大政策支持力度，加大本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人培養(yǎng)力度，建立健全本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作體系。積極宣傳推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作中的成果和經(jīng)驗(yàn)，為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)營(yíng)造良好環(huán)境等。

附：指導(dǎo)意見全文

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見

國(guó)知發(fā)保字〔2022〕32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心，各地方有關(guān)中心；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，商標(biāo)局，局其他直屬單位、各社會(huì)團(tuán)體：

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，推動(dòng)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定質(zhì)量和公信力，更好保障行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，現(xiàn)就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署，堅(jiān)持政府指導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展與規(guī)范化管理相結(jié)合，堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐探索相結(jié)合，著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作機(jī)制、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定對(duì)行政裁決、行政執(zhí)法、司法審判、仲裁調(diào)解等的專業(yè)技術(shù)支撐，為構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，促進(jìn)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，形成較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作管理機(jī)制，建立多層次多類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)模合理、技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面廣、專業(yè)化規(guī)范化水平明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定的應(yīng)用范圍更加廣泛，對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的技術(shù)支撐作用更加突出。

二、主要任務(wù)

（一）明確工作定位。支持符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)組織鑒定人開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專門知識(shí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專門性事實(shí)問(wèn)題進(jìn)行鑒別和分析判斷，并提供鑒定意見。重點(diǎn)做好專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作，主要協(xié)助解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議中的專門性事實(shí)問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定意見作為一種證據(jù)，必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

（二）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定術(shù)語(yǔ)規(guī)范等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，和專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定活動(dòng)中對(duì)鑒定人適用標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)，支持地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)貫徹和實(shí)施工作，推進(jìn)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作規(guī)范化開展。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)培育。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作計(jì)劃，堅(jiān)持合理布局、有序發(fā)展、便民利民。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)行業(yè)自律組織和知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作機(jī)制。通過(guò)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，積極有序培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定技術(shù)領(lǐng)域覆蓋范圍，切實(shí)推動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)做精做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）完善行業(yè)管理。推動(dòng)成立全國(guó)性行業(yè)自律組織，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)管理評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)一實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范等知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定質(zhì)量管理制度。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)遴選薦用機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。將通過(guò)貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定機(jī)構(gòu)納入名錄庫(kù)并予以公開，供相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、仲裁調(diào)解組織等選擇使用。鼓勵(lì)支持地方成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織。

（五）開展行業(yè)評(píng)價(jià)。支持行業(yè)自律組織探索制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)等級(jí)評(píng)價(jià)辦法，督促知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人依法合規(guī)執(zhí)業(yè)。支持制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)公約。推動(dòng)開展質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)業(yè)考核等第三方評(píng)價(jià)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定滿意度評(píng)價(jià)，并及時(shí)公開評(píng)價(jià)結(jié)果。鼓勵(lì)行業(yè)自律組織加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，依法依規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人加強(qiáng)信用監(jiān)管。

（六）健全協(xié)同機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門與執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院、檢察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門間協(xié)商機(jī)制，及時(shí)研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作面臨的重大問(wèn)題，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)工作中的作用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)互薦共享工作，推動(dòng)建立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)從業(yè)情況的反饋機(jī)制。加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織間的聯(lián)系溝通、信息共享、人員培訓(xùn)、課題研究等工作協(xié)作。支持將知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定納入?yún)^(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作內(nèi)容。

（七）加強(qiáng)能力提升。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人思想政治建設(shè)，切實(shí)提高從業(yè)人員思想政治素質(zhì)。指導(dǎo)行業(yè)自律組織加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定理論體系；制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，開展分級(jí)分類培訓(xùn)，發(fā)揮科研、院校等單位作用，加強(qiáng)培訓(xùn)師資和教材建設(shè)，定期組織典型案例研討和經(jīng)驗(yàn)交流；積極開展人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定問(wèn)題研究，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定方法手段；利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定應(yīng)用案例庫(kù)。

（八）推動(dòng)自律監(jiān)管。指導(dǎo)行業(yè)自律組織建立完善行業(yè)評(píng)判制度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定執(zhí)業(yè)檢查、文書質(zhì)量評(píng)查和情況通報(bào)，探索建立執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理機(jī)制，完善行業(yè)激勵(lì)懲戒機(jī)制；通過(guò)專題學(xué)習(xí)、警示教育、案例通報(bào)等方式，加強(qiáng)日常指導(dǎo)，防范多頭、重復(fù)和虛假鑒定發(fā)生；提升信息化監(jiān)管水平，推動(dòng)實(shí)施鑒定受理、鑒定過(guò)程、鑒定意見審核簽發(fā)等各環(huán)節(jié)的全過(guò)程留痕、全流程監(jiān)管。推動(dòng)嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有明確的業(yè)務(wù)范圍、開展工作必需的條件，及一定數(shù)量的鑒定人。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定人取得與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格或工作經(jīng)歷，習(xí)得專業(yè)技能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定人或鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)依法認(rèn)定有故意作虛假鑒定等違法行為的，移出知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織按照章程規(guī)定予以懲戒，并由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作對(duì)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要意義，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，全面了解掌握本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作開展情況，積極爭(zhēng)取黨委、政府和相關(guān)部門單位重視支持，納入當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利有效推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)工作保障。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的政策引導(dǎo)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織開展行業(yè)自律管理，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理。各地區(qū)加大政策支持力度，不斷加大本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人培養(yǎng)力度，建立健全本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作體系。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。積極宣傳推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作中的成果和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定社會(huì)知曉度和公信力，為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)營(yíng)造良好環(huán)境。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年7月26日

（原標(biāo)題：《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》解讀 | 附指導(dǎo)意見全文）

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國(guó)知局：《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》解讀 | 附指導(dǎo)意見全文（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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